上海醫(yī)保政策的實(shí)施辦法

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醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)乎到每個人的切身利益,是大家關(guān)心的民生問題,今天我們就一起來看看2017上海醫(yī)保政策吧!

上海市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法

第一條(目的和依據(jù))

為保障本市城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療,探索建立城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。

第二條(適用對象)

凡未參加本市其他基本醫(yī)療保險(xiǎn),且符合以下條件之一的人員,可以參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)(以下簡稱“城鄉(xiāng)居民醫(yī)保”):

(一)具有本市戶籍,年齡超過18周歲的人員;

(二)具有本市戶籍的中小學(xué)生和嬰幼兒;

(三)本市各高等院校、科研院所中接受普通高等學(xué)歷教育的全日制本科學(xué)生、高職高專學(xué)生以及非在職研究生(以下統(tǒng)稱“大學(xué)生”);

(四)根據(jù)實(shí)際情況,可以參照適用本辦法的其他人員。

第三條(管理部門)

市人力資源社會保障局(市醫(yī)療保險(xiǎn)辦公室)是本市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的行政主管部門,負(fù)責(zé)本市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策的制定和組織實(shí)施。各區(qū)、縣人力資源社會保障局(區(qū)、縣醫(yī)療保險(xiǎn)辦公室)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的管理工作。

市財(cái)政、衛(wèi)生計(jì)生、教育、民政、公安等部門及市紅十字會、市殘聯(lián)等社會團(tuán)體按照各自職責(zé),協(xié)同做好城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的管理工作。

市醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)管理中心和區(qū)、縣醫(yī)療保險(xiǎn)事務(wù)中心(以下統(tǒng)稱“經(jīng)辦機(jī)構(gòu)”)具體負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的登記、審核、征繳、結(jié)算等經(jīng)辦業(yè)務(wù)。

市醫(yī)療保險(xiǎn)監(jiān)督檢查所具體實(shí)施城鄉(xiāng)居民醫(yī)保監(jiān)督檢查等行政執(zhí)法工作。

第四條(登記繳費(fèi))

城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的登記繳費(fèi)期為每年10月至12月。參保人員按照年度繳費(fèi),于次年1月1日至12月31日享受相應(yīng)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保待遇。

登記繳費(fèi)期截止后,符合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保條件的人員可以中途參保。中途參保人員(新生兒等除外)應(yīng)當(dāng)按照年度標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi),并設(shè)置3個月等待期,等待期滿后方可享受城鄉(xiāng)居民醫(yī)保待遇。

登記繳費(fèi)期內(nèi),在校學(xué)生、在園(所)幼兒的個人繳費(fèi)可以由所在學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)按代辦性收費(fèi)程序代為收繳后,按照屬地化管理的原則統(tǒng)一辦理。其他人員持本人身份證、戶口簿等相關(guān)證件,到戶籍所在地或者就近的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理登記繳費(fèi)手續(xù)。

第五條(資金籌集)

城鄉(xiāng)居民醫(yī)保實(shí)行個人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼相結(jié)合。

參保人員(不含大學(xué)生,下同)個人繳費(fèi)以外資金,由市(含中央補(bǔ)助資金)、區(qū)縣財(cái)政按照1∶1比例分擔(dān)。

重殘人員的參保資金,按照規(guī)定的年齡段籌資標(biāo)準(zhǔn),由殘疾人就業(yè)保障金承擔(dān)三分之二,社會福利彩票公益金承擔(dān)三分之一。

第六條(籌資基數(shù)的確定)

城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金的籌資標(biāo)準(zhǔn)以及個人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),按照參保人員的不同年齡分段確定。

人均籌資標(biāo)準(zhǔn),按照上一年度本市職工平均工資的2.5%左右確定。

城鄉(xiāng)居民醫(yī);饌人繳費(fèi)部分占總籌資的15%左右,具體籌資標(biāo)準(zhǔn)和個人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整。具體調(diào)整方案,由市人力資源社會保障局(市醫(yī)療保險(xiǎn)辦公室)、市財(cái)政局等有關(guān)部門商定,報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

第七條(基金管理)

城鄉(xiāng)居民醫(yī);鸬墓芾,按照國家和本市社會保險(xiǎn)基金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。城鄉(xiāng)居民醫(yī);鸺{入社會保障基金財(cái)政專戶,實(shí)行統(tǒng)一管理,單獨(dú)列賬,專款專用,并按照規(guī)定,接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。

城鄉(xiāng)居民醫(yī);鹜ㄟ^預(yù)算實(shí)現(xiàn)收支平衡,出現(xiàn)支付不足時(shí),按照社;鹭(cái)務(wù)管理辦法規(guī)定的順序予以彌補(bǔ),需要市、區(qū)縣財(cái)政給予補(bǔ)貼的,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第八條(支付管理)

城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的診療項(xiàng)目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施和用藥范圍、支付標(biāo)準(zhǔn)以及定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含村衛(wèi)生室,下同)的管理等,參照本市職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

國家與本市另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為參保人員提供合理、必要的醫(yī)療服務(wù)。

第九條(就醫(yī)管理)

參保人員持社會保障卡(或者醫(yī)療保險(xiǎn)卡)、上海市基本醫(yī)療保險(xiǎn)門急診就醫(yī)記錄冊及相關(guān)憑證就醫(yī)。

中小學(xué)生和嬰幼兒可以在醫(yī)保定點(diǎn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(或者一級醫(yī)療機(jī)構(gòu),含村衛(wèi)生室)門診就醫(yī),因病情需要也可以選擇二、三級醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就近就醫(yī)。住院就醫(yī)管理辦法,由市人力資源社會保障局(市醫(yī)療保險(xiǎn)辦公室)會同有關(guān)部門另行制定。

中小學(xué)生和嬰幼兒以外的參保人員可以在全市的醫(yī)保定點(diǎn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(或者一級醫(yī)療機(jī)構(gòu),含村衛(wèi)生室)門診就醫(yī),因病情需要轉(zhuǎn)診治療的,須辦理轉(zhuǎn)診手續(xù)后,到二、三級醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī);急診和住院醫(yī)療可以到全市醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。

第十條(醫(yī)療保險(xiǎn)憑證)

參保人員在本市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示其醫(yī)療保險(xiǎn)憑證。

定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對參保人員的醫(yī)療保險(xiǎn)憑證進(jìn)行核驗(yàn)。任何個人不得冒用、偽造、變造、出借醫(yī)療保險(xiǎn)憑證。

第十一條(參保人員門診急診醫(yī)療待遇)

參保人員門診急診(含家庭病床)所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用設(shè)起付標(biāo)準(zhǔn),一年內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用累計(jì)超過起付標(biāo)準(zhǔn)的部分,由城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金按照一定比例支付,剩余部分由個人自負(fù)。

起付標(biāo)準(zhǔn)為:60周歲及以上人員、重殘人員以及中小學(xué)生和嬰幼兒為300元;超過18周歲、不滿60周歲人員為500元。

城鄉(xiāng)居民醫(yī);鹬Ц侗壤秊椋涸谏鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(或者一級醫(yī)療機(jī)構(gòu))門診急診的,支付70%;在二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診急診的,支付60%;在三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診急診的,支付50%。

參保人員在村衛(wèi)生室門診就診所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用,不計(jì)入起付標(biāo)準(zhǔn),由城鄉(xiāng)居民醫(yī);鹬Ц80%。

第十二條(參保人員住院醫(yī)療待遇)

對參保人員每次住院(含急診觀察室留院觀察)所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用,設(shè)起付標(biāo)準(zhǔn)。超過起付標(biāo)準(zhǔn)的部分,由城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金按照一定比例支付,剩余部分由個人自負(fù)。

起付標(biāo)準(zhǔn)為:一級醫(yī)療機(jī)構(gòu)50元,二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)100元,三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)300元。

城鄉(xiāng)居民醫(yī);鹬Ц侗壤秊椋60周歲及以上人員、以及重殘人員,在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(或者一級醫(yī)療機(jī)構(gòu))住院的支付90%,在二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的支付80%,在三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的支付70%;60周歲以下人員,在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(或者一級醫(yī)療機(jī)構(gòu))住院的支付80%,在二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的支付75%,在三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的支付60%。

第十三條(醫(yī)保待遇的調(diào)整)

城鄉(xiāng)居民醫(yī)保門診和住院起付標(biāo)準(zhǔn)以及支付比例,應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整。具體調(diào)整方案,由市人力資源社會保障局(市醫(yī)療保險(xiǎn)辦公室)、市財(cái)政局等有關(guān)部門商定,報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

第十四條(不予支付的情形)

根據(jù)《社會保險(xiǎn)法》的規(guī)定,下列醫(yī)療費(fèi)用不納入城鄉(xiāng)居民醫(yī);鹬Ц斗秶

(一)應(yīng)當(dāng)從工傷保險(xiǎn)基金中支付的;

(二)應(yīng)當(dāng)由第三人負(fù)擔(dān)的;

(三)應(yīng)當(dāng)由公共衛(wèi)生負(fù)擔(dān)的;

(四)在境外就醫(yī)的。

醫(yī)療費(fèi)用依法應(yīng)當(dāng)由第三人負(fù)擔(dān),第三人不支付或者無法確定第三人的,由城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金先行支付。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金先行支付后,有權(quán)向第三人追償。

第十五條(醫(yī)療費(fèi)用的記賬和支付)

參保人員在本市醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用,屬于城鄉(xiāng)居民醫(yī);鹬Ц斗秶,由醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)記賬,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金按照規(guī)定支付。

參保人員未辦理轉(zhuǎn)診手續(xù)或者未攜帶就醫(yī)憑證的,在本市醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用不予結(jié)算;急診就醫(yī)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用由個人現(xiàn)金支付后,可以在3個月內(nèi),憑本人就醫(yī)憑證、醫(yī)療費(fèi)收據(jù)以及相關(guān)病史資料,到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照規(guī)定申請報(bào)銷。

第十六條(醫(yī)療費(fèi)用的結(jié)算方式)

市人力資源社會保障局(市醫(yī)療保險(xiǎn)辦公室)可以采取總額預(yù)付結(jié)算、服務(wù)項(xiàng)目結(jié)算、服務(wù)單元結(jié)算等方式,與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用。

第十七條(不予重復(fù)的待遇)

參保人員享受本辦法規(guī)定的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇后,不再重復(fù)享受供養(yǎng)人單位的勞動保險(xiǎn)待遇以及本市規(guī)定的其他基本醫(yī)療保障待遇。

第十八條(大學(xué)生的基本醫(yī)療保險(xiǎn))

大學(xué)生的具體籌資辦法、醫(yī)保待遇、就醫(yī)管理等,由市人力資源社會保障局(市醫(yī)療保險(xiǎn)辦公室)會同有關(guān)部門另行規(guī)定。

第十九條(幫扶補(bǔ)助)

參保人員中享受本市城鄉(xiāng)居民最低生活保障的家庭成員、以及本辦法所指的高齡老人、職工老年遺屬、重殘人員等的個人繳費(fèi)部分,由政府給予補(bǔ)貼。

參保人員中享受本市城鄉(xiāng)居民最低生活保障的家庭成員,在門急診和住院起付標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)予以適當(dāng)補(bǔ)助;參保人員中的重殘人員,在門急診和住院起付標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)予以全額補(bǔ)貼。

上述幫扶補(bǔ)助的具體辦法,由市民政局、市殘聯(lián)會同有關(guān)部門另行制定。

第二十條(特殊對象定義)

本辦法所稱的高齡老人,是指年滿70周歲、在上海居住、生活滿30年,從戶籍制度建立起就是本市戶籍,且未享受基本醫(yī)療保障的老人。

本辦法所指的職工老年遺屬,是指具有本市戶籍,年滿60周歲,按照本市有關(guān)規(guī)定,享受遺屬生活困難補(bǔ)助的人員。

本辦法所稱的重殘人員,是指具有本市戶籍,年滿16周歲,持有《中華人民共和國殘疾人證》并符合本市重殘標(biāo)準(zhǔn)的無醫(yī)療保障人員。

第二十一條(施行日期)

本辦法自2017年1月1日起施行,有效期為5年。2012年9月25日《上海市人民政府關(guān)于印發(fā)上海市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試行辦法的通知》(滬府發(fā)〔2012〕89號)、11月17日《上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市衛(wèi)生計(jì)生委等六部門關(guān)于本市新型農(nóng)村合作醫(yī)療市級統(tǒng)籌實(shí)施意見的通知》(滬府發(fā)〔2014〕97號)同時(shí)廢止。

延伸閱讀:上海城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)新政策及報(bào)銷比例

昨天,2017年度居民醫(yī)保繳費(fèi)政策出臺后,市社保中心有關(guān)工作人員對此進(jìn)行了一一解讀。據(jù)悉,參保未成年居民(包括各類在校學(xué)生)因意外傷害發(fā)生的符合規(guī)定的門診醫(yī)療費(fèi),超過60元以上的部分,由統(tǒng)籌基金支付90%,一個醫(yī)療保險(xiǎn)年度內(nèi)最高支付限額為3000元。一個醫(yī)療年度只負(fù)擔(dān)一次門診起付線。

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