山東深化醫(yī)改 副省長(zhǎng)鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)逐漸開放境外資本
“山東鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)，對(duì)境外資本，允許它們以合資、合作的形式舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并逐步取消股權(quán)比例限制。”山東省人民政府副省長(zhǎng)王隨蓮6日就山東深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革相關(guān)內(nèi)容接受媒體聯(lián)合專訪時(shí)如是表示。
作為深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革(以下簡(jiǎn)稱“醫(yī)改”)的重要內(nèi)容，社會(huì)資本辦醫(yī)受到廣泛關(guān)注。王隨蓮表示，目前山東非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)模小、實(shí)力弱，社會(huì)認(rèn)可度不高，與民眾的健康需求相比還有很大差距。
山東作為人口大省，對(duì)能夠提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)的大型綜合醫(yī)院有很大需求。該位副省長(zhǎng)說，在下一步的醫(yī)改工作中，山東將繼續(xù)完善非公醫(yī)療機(jī)構(gòu)融資、用地、人才等各項(xiàng)政策措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，發(fā)展一批有規(guī)模、有能力、有質(zhì)量的非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，逐步建立起與山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾需求相適應(yīng)的多元化辦醫(yī)格局。
10月1日，山東省第二批縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革正式啟動(dòng)，至此，山東縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革擴(kuò)大到17個(gè)市、84個(gè)縣(市、區(qū))、186家醫(yī)院。早在，濰坊、東營(yíng)就分別作為國(guó)家和省級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)城市進(jìn)行探索。下一步，山東將積極探索推進(jìn)城市公立醫(yī)院改革。王隨蓮指出，在確保醫(yī)院公益性前提下，公立醫(yī)院改革探索建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，鼓勵(lì)資金雄厚的企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等參股公立醫(yī)院，探索開展醫(yī)院股份制改革，為醫(yī)院發(fā)展注入新的生機(jī)活力。
“山東提出，凡是法律法規(guī)沒有明令禁止的領(lǐng)域，都向社會(huì)資本放開;對(duì)境外資本，允許它們以合資、合作的形式舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并逐步取消股權(quán)比例限制。我們還提出，區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)劃設(shè)置中，為社會(huì)資本留出合理發(fā)展空間;調(diào)整和新增醫(yī)療衛(wèi)生資源時(shí)，優(yōu)先考慮社會(huì)資本。”王隨蓮說，期待國(guó)內(nèi)外有實(shí)力的社會(huì)力量把握機(jī)遇，積極參與其中，共同推動(dòng)山東醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康快速發(fā)展。
處于醫(yī)改向縱深推進(jìn)的攻堅(jiān)之年，王隨蓮直言，醫(yī)改的總體目標(biāo)是，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。但隨著改革逐漸進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，體制性、機(jī)制性矛盾集中暴露，改革面臨更多困難和挑戰(zhàn)。山東將用改革的辦法、努力破解發(fā)展中的難題，確保繼續(xù)推進(jìn)公立醫(yī)院改革，完善分級(jí)診療制度，健全完善全面醫(yī)保制度，鞏固基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)。
據(jù)了解，山東出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見》，到底，山東非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)占全省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總數(shù)的近30%，床位占山東全省醫(yī)院床位總數(shù)的16%左右。
