甘肅大病救助政策規(guī)定及大病醫(yī)保報(bào)銷范圍比例

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為進(jìn)一步減輕我省困難群眾和大病患者醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),有效防范因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)筑牢民生保障底線,許多省份提出大病救助及醫(yī)保報(bào)銷相關(guān)的制度實(shí)施意見(jiàn),下面小編整理了2023年甘肅大病救助政策規(guī)定及大病醫(yī)保報(bào)銷范圍比例,給大家作為參考。

一、甘肅大病救助政策規(guī)定

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度的實(shí)施意見(jiàn)

甘政辦發(fā)〔2022〕23號(hào)

各市、自治州人民政府,蘭州新區(qū)管委會(huì),省政府各部門(mén),中央在甘各單位:

為進(jìn)一步做好重特大疾病醫(yī)療保障,切實(shí)減輕困難群眾和大病患者醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),防范因病致貧返貧,筑牢民生保障底線,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2021〕42號(hào))及省委、省政府深化醫(yī)療保障制度改革的部署要求,經(jīng)省政府同意,提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、明確醫(yī)療救助對(duì)象范圍

(一)救助對(duì)象分類。醫(yī)療救助制度公平覆蓋醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)較重的困難職工和城鄉(xiāng)居民,按照以下救助對(duì)象類別實(shí)行分類救助:特困人員、孤兒(含事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童,下同);城鄉(xiāng)低保對(duì)象;農(nóng)村返貧致貧人口;納入防止返貧致貧監(jiān)測(cè)范圍的農(nóng)村易返貧致貧人口(含脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶,下同);過(guò)渡期內(nèi)不屬于特困人員(孤兒)、低保對(duì)象、農(nóng)村返貧致貧人口、農(nóng)村易返貧致貧人口的已脫貧人口(以下簡(jiǎn)稱過(guò)渡期內(nèi)的已脫貧人口);城鄉(xiāng)低保邊緣家庭成員;因高額醫(yī)療費(fèi)用支出導(dǎo)致家庭基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的大病患者(以下簡(jiǎn)稱因病致貧重病患者)。

具有多重身份的救助對(duì)象,按照就高不重復(fù)原則實(shí)行救助?h級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他特殊困難人員屬于上述救助對(duì)象的,按相應(yīng)類別實(shí)行救助。

(二)救助對(duì)象認(rèn)定。特困人員(孤兒)、低保對(duì)象和低保邊緣家庭成員由民政部門(mén)認(rèn)定;農(nóng)村返貧致貧人口、農(nóng)村易返貧致貧人口及過(guò)渡期內(nèi)的已脫貧人口由鄉(xiāng)村振興部門(mén)認(rèn)定;因病致貧重病患者綜合考慮家庭經(jīng)濟(jì)狀況、醫(yī)療費(fèi)用支出、醫(yī)療保險(xiǎn)支付等情況,由民政部門(mén)會(huì)同醫(yī)保等部門(mén)認(rèn)定,具體認(rèn)定辦法由省民政廳會(huì)同省醫(yī)保局、省財(cái)政廳另行制定。

二、實(shí)施綜合保障政策

(三)實(shí)現(xiàn)困難群眾應(yīng)保盡保。推進(jìn)全民參保計(jì)劃,用人單位及其職工和城鄉(xiāng)居民依法依規(guī)參加基本醫(yī)保。對(duì)困難群眾參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保的個(gè)人繳費(fèi)部分實(shí)行分類資助政策。其中,特困人員(孤兒)實(shí)行全額資助;低保對(duì)象、農(nóng)村返貧致貧人口、過(guò)渡期內(nèi)的農(nóng)村易返貧致貧人口和已脫貧人口實(shí)行定額資助。年度定額資助標(biāo)準(zhǔn)由省醫(yī)保局會(huì)同省財(cái)政廳研究后,報(bào)省人民政府確定。適應(yīng)人口流動(dòng)和參保需求變化,靈活調(diào)整救助對(duì)象參保繳費(fèi)方式,確保其及時(shí)參保、應(yīng)保盡保。

(四)促進(jìn)三重制度互補(bǔ)銜接。按照“先保險(xiǎn)后救助”的原則,強(qiáng)化基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重制度綜合保障。堅(jiān)持基本醫(yī)保主體保障功能,對(duì)所有參保人員實(shí)施公平普惠保障;增強(qiáng)大病保險(xiǎn)補(bǔ)充減負(fù)功能,進(jìn)一步完善職工大病保險(xiǎn)制度,鞏固城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)保障水平,繼續(xù)落實(shí)特困人員、孤兒、低保對(duì)象、農(nóng)村返貧致貧人口起付線降低50%、分段報(bào)銷比例提高5個(gè)百分點(diǎn)的傾斜支付政策;強(qiáng)化醫(yī)療救助托底保障功能。聚焦減輕困難群眾重特大疾病醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),及時(shí)將基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)等支付后個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)仍然較重的困難群眾按規(guī)定納入醫(yī)療救助范圍,確保職工和城鄉(xiāng)居民不因罹患重特大疾病影響基本生活。

三、強(qiáng)化醫(yī)療救助托底保障功能

(五)明確救助費(fèi)用保障范圍。救助對(duì)象在定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)發(fā)生的基本醫(yī)保支付范圍內(nèi)的住院費(fèi)用、因慢性病需長(zhǎng)期服藥或患重特大疾病需長(zhǎng)期門(mén)診治療的費(fèi)用,經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)報(bào)銷后的個(gè)人負(fù)擔(dān)部分(含基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn)起付標(biāo)準(zhǔn)以下、最高支付限額以上的政策范圍內(nèi)個(gè)人自付費(fèi)用)按規(guī)定給予醫(yī)療救助。嚴(yán)格執(zhí)行待遇清單制度,堅(jiān)持基本保障標(biāo)準(zhǔn),避免過(guò)度保障。除國(guó)家另有明確規(guī)定外,各統(tǒng)籌地區(qū)不得自行制定或用變通的方法擅自擴(kuò)大醫(yī)療救助費(fèi)用保障范圍。

(六)實(shí)施分層分類救助。

對(duì)特困人員(孤兒)、低保對(duì)象、農(nóng)村返貧致貧人口、過(guò)渡期內(nèi)的農(nóng)村易返貧致貧人口和已脫貧人口實(shí)行直接救助,不設(shè)年度救助起付標(biāo)準(zhǔn),年度救助限額為5萬(wàn)元,重特大疾病年度救助限額為8萬(wàn)元。特困人員(孤兒)個(gè)人負(fù)擔(dān)部分按100%的比例實(shí)行救助,低保對(duì)象、農(nóng)村返貧致貧人口按不低于70%的比例實(shí)行救助,過(guò)渡期內(nèi)的農(nóng)村易返貧致貧人口和已脫貧人口按不低于60%的比例實(shí)行救助。其中,過(guò)渡期內(nèi)的已脫貧人口救助比例按規(guī)定實(shí)行漸退。

對(duì)低保邊緣家庭成員和因病致貧重病患者,通過(guò)依申請(qǐng)方式實(shí)行救助。經(jīng)申請(qǐng)符合條件的低保邊緣家庭成員、因病致貧重病患者,政策范圍內(nèi)住院及門(mén)診慢特病門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用(可追溯至申請(qǐng)之日前12個(gè)月內(nèi)),經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)支付后的年度救助起付標(biāo)準(zhǔn)以上的個(gè)人自付部分按60%的比例實(shí)行救助,其中,低保邊緣家庭成員年度救助起付標(biāo)準(zhǔn)為2000元,因病致貧重病患者為5000元;年度救助限額同直接救助一致。

在參保地定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)或規(guī)范轉(zhuǎn)診且在省域內(nèi)就醫(yī)的直接救助對(duì)象和依申請(qǐng)救助對(duì)象,經(jīng)三重制度綜合保障后,政策范圍內(nèi)個(gè)人自付醫(yī)療費(fèi)用在一個(gè)自然年度內(nèi)累計(jì)超過(guò)6000元以上部分,按照30%的比例實(shí)行二次傾斜救助,二次傾斜救助不計(jì)入年度救助限額。

四、建立健全防范和化解因病致貧返貧長(zhǎng)效機(jī)制

(七)建立健全高額醫(yī)療費(fèi)用支出預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制。實(shí)施醫(yī)療救助對(duì)象信息動(dòng)態(tài)管理,分類健全防范化解因病致貧和因病返貧雙預(yù)警機(jī)制,結(jié)合實(shí)際合理確定監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)經(jīng)醫(yī)保政策支付后個(gè)人年度醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)仍然較重的低保邊緣家庭成員和農(nóng)村易返貧致貧人口,做到及時(shí)預(yù)警。加強(qiáng)醫(yī)保、民政、鄉(xiāng)村振興等行業(yè)部門(mén)之間信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通、共享共用、動(dòng)態(tài)更新,協(xié)同做好風(fēng)險(xiǎn)研判和處置。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)人群的動(dòng)態(tài)管理,符合條件的及時(shí)納入救助范圍。

(八)建立健全救助幫扶機(jī)制。經(jīng)民政、鄉(xiāng)村振興部門(mén)認(rèn)定的救助對(duì)象,要及時(shí)推送至醫(yī)保部門(mén),由醫(yī)保部門(mén)按規(guī)定實(shí)施救助。暢通低保邊緣家庭成員和因病致貧重病患者醫(yī)療救助申請(qǐng)渠道,增強(qiáng)救助時(shí)效性。加強(qiáng)醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、慈善救助銜接互補(bǔ),精準(zhǔn)實(shí)施分層分類幫扶。綜合救助水平要根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)狀況、個(gè)人實(shí)際費(fèi)用負(fù)擔(dān)情況合理確定。

五、鼓勵(lì)社會(huì)力量參與救助保障

(九)支持發(fā)展慈善救助。建立慈善參與激勵(lì)機(jī)制,落實(shí)相應(yīng)稅收優(yōu)惠、費(fèi)用減免等政策,促進(jìn)醫(yī)療保障與慈善救助銜接,推進(jìn)慈善組織和其他社會(huì)組織設(shè)立大病救助項(xiàng)目,發(fā)揮補(bǔ)充救助作用。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息平臺(tái)建設(shè)管理,推動(dòng)慈善信息資源共享,規(guī)范個(gè)人大病求助信息發(fā)布,推行陽(yáng)光救助。統(tǒng)籌醫(yī)療保障、社會(huì)救助、慈善幫扶等資源,探索建立罕見(jiàn)病用藥保障機(jī)制,提升綜合保障水平。

(十)鼓勵(lì)發(fā)展醫(yī)療互助和商業(yè)健康保險(xiǎn)。扶持引導(dǎo)開(kāi)展職工醫(yī)療互助,規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)互助,引導(dǎo)醫(yī)療互助有序發(fā)展。加快發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn),豐富健康保險(xiǎn)產(chǎn)品供給,加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新,滿足群眾多元醫(yī)療需求保障。用足用好商業(yè)健康保險(xiǎn)個(gè)人所得稅政策。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在產(chǎn)品定價(jià)、賠付條件、保障范圍等方面對(duì)困難群眾適當(dāng)傾斜。

六、規(guī)范經(jīng)辦管理服務(wù)

(十一)加快推進(jìn)一體化經(jīng)辦。建立救助服務(wù)事項(xiàng)清單,優(yōu)化醫(yī)療救助經(jīng)辦管理服務(wù)規(guī)程,統(tǒng)一基本醫(yī)保、醫(yī)療救助服務(wù)協(xié)議管理。依托全國(guó)統(tǒng)一的醫(yī)療保障信息平臺(tái),推動(dòng)基本醫(yī)保和醫(yī)療救助服務(wù)融合,實(shí)行“一站式”服務(wù)、“一窗口”辦理,提高結(jié)算服務(wù)便利性,實(shí)現(xiàn)救助對(duì)象信息共享互認(rèn)、資助參保、待遇給付等一體化經(jīng)辦服務(wù)。

(十二)優(yōu)化救助申請(qǐng)審核程序。對(duì)直接救助對(duì)象進(jìn)行系統(tǒng)標(biāo)識(shí),實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,納入基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算。對(duì)依申請(qǐng)救助對(duì)象要簡(jiǎn)化申請(qǐng)、審核、救助金給付流程,加強(qiáng)部門(mén)工作協(xié)同,全面對(duì)接社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù),按照職責(zé)分工做好困難群眾醫(yī)療救助申請(qǐng)受理、分辦轉(zhuǎn)辦及結(jié)果反饋。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))等基層組織作用,做好政策宣傳和救助申請(qǐng)委托代辦等,及時(shí)主動(dòng)幫助困難群眾。

(十三)提高綜合服務(wù)管理水平。積極推行分級(jí)診療,引導(dǎo)救助對(duì)象首先到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診,促進(jìn)合理就醫(yī)。經(jīng)基層首診轉(zhuǎn)診的低保對(duì)象、特困人員在市域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院,實(shí)行“先診療后付費(fèi)”,全面免除其住院押金。強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理,規(guī)范醫(yī)療行為,嚴(yán)控目錄外費(fèi)用占比和不合理費(fèi)用支出。加強(qiáng)基金監(jiān)管,做好費(fèi)用監(jiān)控、稽查審核,保持打擊欺詐騙保高壓態(tài)勢(shì),確;鸢踩咝、合理使用。做好異地安置和異地轉(zhuǎn)診救助對(duì)象登記備案、就醫(yī)結(jié)算。按規(guī)定轉(zhuǎn)診的救助對(duì)象,所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行救助。未按規(guī)定轉(zhuǎn)診的救助對(duì)象,所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用原則上不納入醫(yī)療救助范圍。

(十四)加強(qiáng)基金預(yù)算管理。建立全省統(tǒng)一的醫(yī)療救助基金管理制度,積極推進(jìn)醫(yī)療救助統(tǒng)籌層次與基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次相一致,提高救助資金使用效率。強(qiáng)化醫(yī)療救助基金預(yù)算管理,落實(shí)醫(yī)療救助投入保障責(zé)任,健全醫(yī)療救助基金財(cái)政專戶和支出專戶,?顚S茫_保醫(yī)療救助基金安全運(yùn)行。拓寬籌資渠道,動(dòng)員社會(huì)力量,通過(guò)慈善和社會(huì)捐助等多渠道籌集資金,統(tǒng)籌醫(yī)療救助資金使用。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督,全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。

七、加強(qiáng)組織保障

(十五)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要落實(shí)主體責(zé)任,進(jìn)一步健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與的重特大疾病保障工作機(jī)制,將困難群眾重特大疾病醫(yī)療救助托底保障政策落實(shí)情況作為加強(qiáng)和改善民生工作的重要指標(biāo),納入醫(yī)療救助工作績(jī)效評(píng)價(jià)。要細(xì)化政策措施,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保政策落地見(jiàn)效、制度可持續(xù)發(fā)展、群眾得到實(shí)惠。

(十六)凝聚工作合力。建立健全部門(mén)協(xié)同工作機(jī)制,醫(yī)保部門(mén)要統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助制度改革和管理工作,落實(shí)好醫(yī)療保障政策。民政部門(mén)要做好特困人員(孤兒)、低保對(duì)象、低保邊緣家庭成員等救助對(duì)象認(rèn)定工作,會(huì)同醫(yī)保等相關(guān)部門(mén)合理確定因病致貧重病患者認(rèn)定條件,同步做好對(duì)象認(rèn)定和信息共享,支持慈善救助發(fā)展。財(cái)政部門(mén)要按規(guī)定做好資金支持,加強(qiáng)醫(yī)療救助基金監(jiān)督管理。衛(wèi)生健康部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行業(yè)管理,規(guī)范診療路徑,促進(jìn)分級(jí)診療。稅務(wù)部門(mén)要做好基本醫(yī)保保費(fèi)征繳相關(guān)工作。銀保監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承辦大病保險(xiǎn)的行業(yè)監(jiān)管,規(guī)范商業(yè)健康保險(xiǎn)發(fā)展。鄉(xiāng)村振興部門(mén)要做好農(nóng)村返貧致貧人口、農(nóng)村易返貧致貧人口、過(guò)渡期內(nèi)的已脫貧人口監(jiān)測(cè)管理和信息共享。工會(huì)要做好職工醫(yī)療互助和罹患大病困難職工幫扶。

(十七)加強(qiáng)基層能力建設(shè)。加強(qiáng)基層醫(yī)療保障經(jīng)辦隊(duì)伍建設(shè),大力推進(jìn)醫(yī)療救助經(jīng)辦服務(wù)下沉,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要配備專人,進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)保經(jīng)辦工作力量,實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))經(jīng)辦服務(wù)全覆蓋。統(tǒng)籌醫(yī)療保障公共服務(wù)需求和服務(wù)能力配置,做好相應(yīng)保障。積極引入社會(huì)力量參與經(jīng)辦服務(wù),重點(diǎn)提升信息化和經(jīng)辦服務(wù)水平。加強(qiáng)醫(yī)療救助政策和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),努力打造綜合素質(zhì)高、工作作風(fēng)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的基層經(jīng)辦隊(duì)伍。

二、甘肅大病醫(yī)保報(bào)銷范圍比例

對(duì)低保邊緣家庭成員和因病致貧重病患者,通過(guò)依申請(qǐng)方式實(shí)行救助。經(jīng)申請(qǐng)符合條件的低保邊緣家庭成員、因病致貧重病患者,政策范圍內(nèi)住院及門(mén)診慢特病門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用(可追溯至申請(qǐng)之日前12個(gè)月內(nèi)),經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)支付后的年度救助起付標(biāo)準(zhǔn)以上的個(gè)人自付部分按60%的比例實(shí)行救助,其中,低保邊緣家庭成員年度救助起付標(biāo)準(zhǔn)為2000元,因病致貧重病患者為5000元;年度救助限額同直接救助一致。

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