新鄉(xiāng)市網(wǎng)約車管理辦法已經(jīng)出臺實施，具體情況如何呢?今天我們就一起來了解一下吧!
新鄉(xiāng)市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則
第一章總則
第一條為促進出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)行為,保障運營安全和乘客合法權(quán)益,更好地滿足社會公眾多樣化出行需求,根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》(交通運輸部令2017年第60號)等相關(guān)法律法規(guī),制定本細則。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(以下簡稱網(wǎng)約車)經(jīng)營服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守本細則。
本細則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù),是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺,整合供需信息,使用符合條件的車輛和駕駛員,提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動。
本細則所稱網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者(以下簡稱網(wǎng)約車平臺公司),是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)法人。
第三條堅持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車,按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的原則,有序發(fā)展網(wǎng)約車,網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價。
第四條市交通運輸主管部門和出租汽車行政主管部門在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,具體實施網(wǎng)約車管理。
其他有關(guān)部門依據(jù)法定職責(zé),對網(wǎng)約車實施相關(guān)監(jiān)督管理。
第二章網(wǎng)約車平臺公司
第五條申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)能力,符合下列條件:
(一)具有企業(yè)法人資格,并依法納稅;
(二)具備開展網(wǎng)約車經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺和與擬開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力,具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)庫接入出租汽車行政主管部門監(jiān)管平臺,服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地,有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護技術(shù)措施;
(三)使用電子支付的,應(yīng)當(dāng)與銀行、非銀行支付機構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議;
(四)有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度;
(五)在服務(wù)所在地有相應(yīng)服務(wù)機構(gòu)及服務(wù)能力;(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營的,除符合上述條件外,還應(yīng)當(dāng)符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
第六條在本市申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)向市出租汽車行政主管部門提出申請,并提交以下材料:
(一)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營申請表;
(二)投資人、負責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件,經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書;
(三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,屬于分支機構(gòu)的還應(yīng)當(dāng)提交營業(yè)執(zhí)照,外商投資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提供外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書;
(四)服務(wù)所在地辦公場所、負責(zé)人員和管理人員等信息;
(五)具備互聯(lián)網(wǎng)平臺和信息數(shù)據(jù)交互及處理能力的證明材料,具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息條件的證明材料,數(shù)據(jù)庫接入情況說明,服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地的情況說明,依法建立并落實網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護技術(shù)措施的證明材料;
(六)使用電子支付的,應(yīng)當(dāng)提供與銀行、非銀行支付機構(gòu)簽訂的支付結(jié)算服務(wù)協(xié)議;
(七)經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本;
(八)法律法規(guī)要求提供的其他材料。
首次從事網(wǎng)約車經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)向市出租汽車行政主管部門提出申請,前款第(五)、第(六)項有關(guān)線上服務(wù)能力材料由網(wǎng)約車平臺公司注冊地省級交通運輸主管部門商同級通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信、人民銀行等部門審核認定,并提供相應(yīng)認定結(jié)果,認定結(jié)果全國有效。網(wǎng)約車平臺公司在注冊地以外申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)提交前款第(五)、第(六)項有關(guān)線上服務(wù)能力認定結(jié)果。
其他線下服務(wù)能力材料,由受理申請的市出租汽車行政主管部門進行審核。
第七條市出租汽車行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日作出許可或者不予許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)實施機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。
第八條市出租汽車行政主管部門對于網(wǎng)約車經(jīng)營申請作出行政許可決定,對符合規(guī)定條件的,發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》,并在《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》中明確經(jīng)營范圍為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車,經(jīng)營區(qū)域為本市行政區(qū)域,經(jīng)營期限為4年。繼續(xù)經(jīng)營的經(jīng)營期限到期前30日內(nèi),向市出租汽車行政主管部門重新提出許可申請。
第九條市出租汽車行政主管部門對不符合規(guī)定條件的申請作出不予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)向申請人出具《不予行政許可決定書》。
第十條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)在取得相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》并向企業(yè)注冊地省級通信主管部門申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后,方可開展相關(guān)業(yè)務(wù)。備案內(nèi)容包括經(jīng)營者真實身份信息、接入信息、出租汽車行政主管部門核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》等。涉及經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的,還應(yīng)當(dāng)符合電信管理的相關(guān)規(guī)定。網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起30日內(nèi),到所在地的省級人民政府公安機關(guān)指定的受理機關(guān)辦理備案手續(xù)。
第十一條網(wǎng)約車平臺公司暫�；蛘呓K止運營的,應(yīng)當(dāng)提前30日向市出租汽車行政主管部門書面報告,說明有關(guān)情況,通告提供服務(wù)的車輛所有人和駕駛員,并向社會公告。終止經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》交回原許可機關(guān)。
第三章網(wǎng)約車車輛和駕駛員
第十二條擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)本市登記注冊的7座及以下的乘用車;
(二)車輛裸車價格為當(dāng)?shù)刂髁餮灿诬嚶丬噧r格的1.5倍以上(根據(jù)出租汽車運力需求和經(jīng)濟發(fā)展情況,市出租汽車行政主管部門提出調(diào)整方案,報市政府批準(zhǔn)后公布實施);
(三)安裝符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置,車輛技術(shù)性能符合運營安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求;
(四)車輛需配備具有網(wǎng)約車服務(wù)平臺服務(wù)端、價格計算、在線支付、服務(wù)評價等功能的終端設(shè)備;
(五)注冊登記為個人所有的車輛申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的,車輛所有人應(yīng)當(dāng)先取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》,且名下無取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的車輛;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十三條市出租汽車行政主管部門依車輛擬接入網(wǎng)約車平臺公司的申請,按第十二條規(guī)定的條件審核后,符合條件的車輛登記為預(yù)約出租汽車客運服務(wù),并發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》。
第十四條從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員,應(yīng)當(dāng)符合以下條件;
(一)年齡不超過國家法定退休年齡,身體健康;
(二)持有本市核發(fā)C1(含C1)以上機動車駕駛證且至申請時具有3年以上駕駛經(jīng)歷;
(三)無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄,無吸毒記錄,無飲酒后駕駛記錄,最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄;
(四)無暴力犯罪記錄;
(五)參加網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格考試合格;
(六)自申請之日前1年內(nèi)無駕駛機動車發(fā)生5次以上道路交通安全違法行為;(七)已取得巡游出租汽車從業(yè)資格證件的駕駛員可以直接從事網(wǎng)約車服務(wù),應(yīng)當(dāng)變更為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證;
(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十五條市級出租汽車行政主管部門依駕駛員或網(wǎng)約車平臺公司申請,按第十四條規(guī)定的條件核查并按規(guī)定考核后,為符合條件且考核合格的駕駛員,發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。
巡游出租汽車擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)向市出租汽車行政主管部門遞交加入網(wǎng)約車經(jīng)營申請表,市出租汽車行政主管部門應(yīng)參照其有關(guān)服務(wù)質(zhì)量信譽考核結(jié)果及在1年內(nèi)投訴次數(shù)不超過3次的車輛,批準(zhǔn)其加入網(wǎng)約車平臺公司。網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)為其提供相關(guān)服務(wù)。
第四章網(wǎng)約車經(jīng)營行為
第十六條網(wǎng)約車平臺公司承擔(dān)承運人責(zé)任,應(yīng)當(dāng)保證運營安全,保障乘客合法權(quán)益。
第十七條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)車輛具備合法營運資質(zhì),技術(shù)狀況良好,安全性能可靠,具有營運車輛相關(guān)保險,保證線上提供服務(wù)的車輛與線下實際提供服務(wù)的車輛一致,并將車輛相關(guān)信息向市出租汽車行政主管部門報備。
第十八條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格,按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,根據(jù)工作時長、服務(wù)頻次等特點,與駕駛員簽訂勞動合同或協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)維護和保障駕駛員合法權(quán)益,開展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運營等方面的崗前培訓(xùn)和日常教育,保證線上提供服務(wù)的駕駛員與線下實際提供服務(wù)的駕駛員一致,并將駕駛員相關(guān)信息向市出租汽車行政主管部門報備。
網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)記錄駕駛員、約車人在其服務(wù)平臺發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊信息、身份認證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份。
第十九條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)公布確定符合國家有關(guān)規(guī)定的計程計價方式,明確服務(wù)項目和質(zhì)量承諾,建立服務(wù)評價體系和乘客投訴處理制度,如實采集與記錄駕駛員服務(wù)信息。在提供網(wǎng)約車服務(wù)時,提供駕駛員姓名、照片、手機號碼和服務(wù)評價結(jié)果,以及車輛牌照等信息。
第二十條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)合理確定網(wǎng)約車運價,實行明碼標(biāo)價,并向乘客提供相應(yīng)的出租汽車發(fā)票。
第二十一條網(wǎng)約車平臺公司不得排除、限制競爭,不得妨礙市場公平競爭,不得侵害乘客合法權(quán)益和社會公共利益。
網(wǎng)約車平臺公司不得有為排擠競爭對手或者獨占市場,以低于成本的價格運營擾亂正常市場秩序,損害國家利益或者其他經(jīng)營者合法權(quán)益等不正當(dāng)價格行為,不得有價格違法行為。
第二十二條網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動,超出許可經(jīng)營區(qū)域的,起訖點一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)。
第二十三條網(wǎng)約車平臺公司須投保承運人責(zé)任險,保證車輛具有機動車交通事故責(zé)任強制保險、第三者責(zé)任險、乘客意外傷害險等營運車輛相關(guān)保險,充分保障乘客權(quán)益。
第二十四條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)加強安全管理,落實運營、網(wǎng)絡(luò)等安全防范措施,提高安全防范和抗風(fēng)險能力,支持配合有關(guān)部門開展相關(guān)工作。
第二十五條網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員提供經(jīng)營服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)運營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),不得途中甩客或者故意繞道行駛,不得違規(guī)收費,不得對舉報、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)做出不滿意評價的乘客實施報復(fù)行為。
第二十六條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)通過其服務(wù)平臺以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進行告知。未經(jīng)信息主體明示同意,網(wǎng)約車平臺公司不得使用前述個人信息用于開展其他業(yè)務(wù)。
網(wǎng)約車平臺公司采集駕駛員、約車人和乘客的個人信息,不得超越提供網(wǎng)約車業(yè)務(wù)所必需的范圍。
除配合國家機關(guān)依法行使監(jiān)督檢查權(quán)或者刑事偵查權(quán)外,網(wǎng)約車平臺公司不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行路線等個人隱私和敏感信息,不得泄露地理坐標(biāo)、地理標(biāo)志物等事關(guān)國家安全的敏感信息。
第二十七條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)遵守國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定,所采集的相關(guān)個人信息和生成的業(yè)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)在中國大陸境內(nèi)存儲和使用,保存期限不少于2年,除法律法規(guī)另有規(guī)定外,不得流向境外。
網(wǎng)約車平臺公司不得利用其服務(wù)平臺發(fā)布法律、法規(guī)禁止傳播的信息,不得為企業(yè)、個人及其他團體、組織發(fā)布違法信息提供便利,并采取有效措施過濾阻斷違法信息傳播。發(fā)現(xiàn)他人利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺傳播違法信息的,應(yīng)當(dāng)立即停止傳播,保存有關(guān)記錄,并向國家有關(guān)機關(guān)報告。
網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定,為公安機關(guān)依法開展國家安全工作,防范、調(diào)查違法犯罪活動提供必要的技術(shù)支持與協(xié)助。
第二十八條任何企業(yè)和個人不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對接開展網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。私人小客車合乘不得提供網(wǎng)約車運營服務(wù)。
網(wǎng)約車輛和駕駛員只能加入一個網(wǎng)約平臺;網(wǎng)約車車輛和駕駛員不得通過未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺提供運營服務(wù)。
第二十九條網(wǎng)約車平臺公司要為巡游車企業(yè)轉(zhuǎn)型提供網(wǎng)約車服務(wù)。
第五章監(jiān)督檢查
第三十條市出租汽車行政主管部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善政府監(jiān)管平臺,實現(xiàn)與網(wǎng)約車平臺信息共享。共享信息應(yīng)當(dāng)包括網(wǎng)約平臺公司登記、運營和交易等相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息、車輛和駕駛員基本信息、服務(wù)質(zhì)量測評信息以及乘客投訴處理信息等。
市出租汽車行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對網(wǎng)約車市場監(jiān)管,加強對網(wǎng)約車平臺公司、營運車輛和駕駛員的資質(zhì)審查與證件核發(fā)管理。
市交通運輸執(zhí)法機構(gòu)負責(zé)組織實施網(wǎng)約車運營線上線下的日常執(zhí)法檢查和行政處罰工作。
市出租汽車行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期按照《河南省出租汽車企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽考核評分標(biāo)準(zhǔn)實施細則(試行)》和《河南省出租汽車駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽考核評分標(biāo)準(zhǔn)實施細則(試行)》規(guī)定,組織開展網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量測評或由第三方機構(gòu)組織測評,并及時向社會公布本地區(qū)網(wǎng)約車平臺公司基本信息、服務(wù)質(zhì)量測評結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息。
市出租汽車行政主管、公安等部門有權(quán)根據(jù)管理需要依法調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車平臺公司的登記、運營和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。
第三十一條通信主管部門和公安、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),對網(wǎng)約車平臺公司非法收集、存儲、處理和利用有關(guān)個人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定,危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、應(yīng)用網(wǎng)約車服務(wù)平臺發(fā)布有害信息或為企業(yè)、個人及其他團體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為,依法進行查處,并配合市出租汽車行政主管部門對認定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺公司進行依法處置。
公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護技術(shù)措施的落實情況,防范、查處有關(guān)違法犯罪活動。
第三十二條市發(fā)展改革、價格、通信、公安、人力資源社會保障、商務(wù)、人民銀行、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、網(wǎng)信等部門按照各自職責(zé),對網(wǎng)約車經(jīng)營行為實施相關(guān)監(jiān)督檢查,并對違法行為依法處理。
第三十三條各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員信用記錄,并納入全國統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺,實現(xiàn)互聯(lián)互通。同時將網(wǎng)約車平臺公司行政許可和行政處罰信用信息在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示。
第三十四條出租汽車行業(yè)協(xié)會組織應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員不良記錄名單制度,加強行業(yè)自律。
第三十五條違反本規(guī)定,按照有關(guān)法律、法規(guī)等相關(guān)規(guī)定予以處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第三十六條私人小客車合乘,也稱為拼車、順風(fēng)車,不適用本細則。
第三十七條網(wǎng)約車行駛里程達到60萬千米時強制報廢,行駛里程未達到60萬千米但使用年限達到8年時,退出網(wǎng)約車經(jīng)營。
小、微型非營運載客汽車登記為預(yù)約出租客運的,按照網(wǎng)約車報廢標(biāo)準(zhǔn)報廢。其他類型營運載客汽車登記為預(yù)約出租客運的,按照該類型營運載客汽車報廢標(biāo)準(zhǔn)和網(wǎng)約車報廢標(biāo)準(zhǔn)中先行達到的標(biāo)準(zhǔn)報廢。
各縣(市)人民政府有關(guān)部門可以結(jié)合本地實際情況,制定網(wǎng)約車的具體管理規(guī)定,并報市政府相關(guān)部門備案。
第三十八條本細則自2017年11月1日起實施。
