農(nóng)村宅基地法律政策解答大全

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很多人對(duì)農(nóng)村宅基地法律政策不是十分了解,下面提供2017農(nóng)村宅基地法律政策解答,歡迎閱讀!

2017農(nóng)村宅基地法律政策解答

1.什么是農(nóng)村宅基地?

農(nóng)村宅基地是指農(nóng)村專門用于建造房屋的那部分土地,包括已經(jīng)建成住宅的土地、建過住宅但已無上蓋物無法居住的土地、住宅規(guī)劃用地三種類型。

2.什么是農(nóng)村宅基地使用權(quán)?

農(nóng)村宅基地的所有權(quán)屬于農(nóng)民集體所有,村民只享有宅基地使用權(quán),不享有所有權(quán)。農(nóng)村宅基地使用權(quán)是指村民在依法取得的集體經(jīng)濟(jì)組織所有的宅基地上建造住宅及其附屬設(shè)施,并對(duì)宅基地進(jìn)行占有、使用和有限制處分的權(quán)利。

3.村民如何申請(qǐng)宅基地?

村民建住宅需要使用宅基地的,向本集體經(jīng)濟(jì)組織提出申請(qǐng),并在本集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組張榜公布。公布期滿無異議的,報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核后,報(bào)縣(市)審批。經(jīng)依法批準(zhǔn)的宅基地,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組應(yīng)及時(shí)將審批結(jié)果張榜公布。

4.農(nóng)村宅基地有哪些特征?

第一,集體所有。我國(guó)《憲法》規(guī)定: “城市的土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外,屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山,也屬于集體所有!

第二,使用主體特定。即特定的宅基地僅限本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有使用權(quán)。村民申請(qǐng)宅基地只可向本集體經(jīng)濟(jì)組織提出,村民申請(qǐng)取得宅基地后只可用于自建住宅,不可將其轉(zhuǎn)讓。

第三,一戶一宅。根據(jù)我國(guó)《土地管理法》第62條第1款的規(guī)定, “農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)”。從字面上看,這條規(guī)定再明白不過了,如果一戶農(nóng)民擁有了兩處以上宅基地當(dāng)然就構(gòu)成違法。

5.在宅基地上建住宅需要注意哪些事項(xiàng)?

村民建住宅,應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃,并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。

村民住宅用地,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn);其中,涉及占用農(nóng)用地的,應(yīng)依法辦理審批手續(xù)。

6.村民對(duì)自家宅基地享有哪些權(quán)利?

根據(jù)我國(guó)《物權(quán)法》第152條規(guī)定,“宅基地使用權(quán)人依法對(duì)集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利,有權(quán)依法利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施。”村民對(duì)于自己的宅基地,享有的主要是在占有的基礎(chǔ)上進(jìn)行使用的權(quán)利,即宅基地使用權(quán)。

宅基地使用權(quán)主要有以下幾個(gè)特征:

第一,宅基地使用權(quán)的主體只能是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員。城鎮(zhèn)居民不得購置宅基地,除非其依法將戶口遷入該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。

第二,宅基地使用權(quán)的用途僅限于村民建造個(gè)人住宅。個(gè)人住宅包括住房及與村民居住生活有關(guān)的附屬設(shè)施,如廚房、院墻等。

第三,宅基地使用權(quán)實(shí)行嚴(yán)格的“一戶一宅”制。根據(jù)我國(guó)《土地管理法》的規(guī)定,村民一戶只能擁有一處宅基地,其面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。村民建住宅,應(yīng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃,并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。村民住宅用地,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn),但如果涉及占用農(nóng)用地的,應(yīng)依照《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。村民出賣、出租住房后,再申請(qǐng)宅基地的,不予批準(zhǔn)。

第四,宅基地具有福利性,即宅基地的初始取得是無償?shù)摹?/p>

7.哪些人可以申請(qǐng)使用村里的宅基地?

《土地管理法》第62條規(guī)定:“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地”。根據(jù)這一條可以看出,申請(qǐng)使用農(nóng)村宅基地的,通常情況下只能為本村村民。本村村民,專指本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員。如果不是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員,或者是城鎮(zhèn)人員,則一般不允許使用或申請(qǐng)宅基地的。

8.應(yīng)該如何確定宅基地使用權(quán)?

宅基地使用權(quán)的確定方式主要有兩種:一種是司法確定,另一種是行政確定。

司法確定是指通過司法程序,以判決、裁定等形式確定宅基地使用權(quán)的歸屬。

行政確定是指由土地登記管理部門作出認(rèn)定。

根據(jù)我國(guó)日前的法律及相關(guān)政策,村民宅基地使用權(quán)應(yīng)按下列情況處理:

第一,沒有經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)劃調(diào)整的宅基地,應(yīng)按照農(nóng)村土地改革時(shí)的土地登記范圍確定。

第二,經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)劃或者合法手續(xù)個(gè)別調(diào)整的宅基地,以規(guī)劃和調(diào)整后確認(rèn)的使用范圍為準(zhǔn)。

當(dāng)事人之間因使用宅基地發(fā)生爭(zhēng)議,如果集體土地使用證上注有明確的四至,但是長(zhǎng)寬面積和四至面積不一致,除四至標(biāo)志移動(dòng)外,均應(yīng)當(dāng)以四至標(biāo)志為準(zhǔn)。如果一方的集體土地使用證與土地實(shí)際面積一致而另外一方不一致或者沒有集體土地使用證的,應(yīng)當(dāng)以集體土地使用證與實(shí)際面積一致一方的土地證為準(zhǔn)。

符合當(dāng)?shù)卣謶艚ǚ織l件而尚未分戶的村民,其現(xiàn)有的宅基地沒有超過分戶建房用地合計(jì)標(biāo)準(zhǔn)面積的,可以按照現(xiàn)有的面積確定宅基地使用權(quán)。

9. 一戶村民可以擁有幾處宅基地?

《土地管理法》第62條規(guī)定:“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)!薄秶(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知》(國(guó)土資發(fā)[2008]146號(hào))規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地的法律規(guī)定。除繼承外,農(nóng)村村民一戶申請(qǐng)第二宗宅基地使用權(quán)登記的,不予受理。這些規(guī)定確定了“一戶一宅”的原則。

“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地”,是指村民一戶申請(qǐng)第二宗宅基地,土地管理部門不予批準(zhǔn),而不是指農(nóng)村一戶只能擁有一張宅基地使用證,因?yàn)榇迕裨诶^承等情況下可以擁有受限制的宅基地使用權(quán)。在這種情況下,村民依據(jù)第二張宅基地使用證只能享有有限的權(quán)利,直至繼承的房屋倒塌損毀,該宅基地使用權(quán)也就隨之滅失了。

“一戶”是指根據(jù)戶口來判斷。根據(jù)我國(guó)的戶籍管理規(guī)定,如果在戶口本上登記為一家人,那么該戶廣口本所登記的家庭就屬于一戶,該戶只能申請(qǐng)一處宅基地。農(nóng)村中按照風(fēng)俗進(jìn)行的分家.并不是法律意上的分戶,分家不分戶仍然是一戶,只能擁有一處宅基地。

“一處宅基地”,是指村民一戶所擁有的是一塊完整的宅基地,而不是分布在本集體不同地方的多處土地。如果分布于不同地方的多處土地,那么就成了多處宅基地了,顯然這是法律規(guī)定所不允許的。

10.辦理農(nóng)村宅基地使用證的程序是怎樣的?

農(nóng)村宅基地使用證的辦理程序是:

審查證件→情況調(diào)查→測(cè)量尺寸→填寫報(bào)表→上報(bào)審批→發(fā)證

11.農(nóng)村宅基地使用證變更的基本條件有哪些?農(nóng)村宅基地使證變更的基本條件是:一,申請(qǐng)人戶口必須在本村。第二,申請(qǐng)人戶口必須是農(nóng)業(yè)戶口。第二,申請(qǐng)人及家屬必須沒有宅基地使用證。

12.辦理農(nóng)村宅基地使用證應(yīng)該提交什么基本材料?

辦理農(nóng)村宅基地使用證需提交的基本資料有:

第一,戶口簿原件、復(fù)印件,身份證復(fù)印件一份(A4紙)。

第二,當(dāng)?shù)毓才沙鏊淖C明。

第三,申請(qǐng)書一份,委托書一份。

第四,宅基地使用權(quán)登記表。

13.什么情況下宅基地使用權(quán)喪失?

宅基地使用權(quán)的喪失,是指在出現(xiàn)了法律法規(guī)規(guī)定的宅基地使用權(quán)喪失的情況下,宅基地使用權(quán)歸于消滅的情形。概括來看,有以下情形:

第一,因宅基地滅失而喪失宅基地使用權(quán)。

第二,因放棄而喪失。

第三,因轉(zhuǎn)讓而喪失。

第四,因撤銷而喪失。

第五,因農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收回宅基地而喪失。

14.拆除繼承的原住宅蓋新房,村委會(huì)是否可收回宅基地?

我國(guó)《憲法》規(guī)定: “城市的土地屬于國(guó)家所有;農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外,屬于集體所有!币虼,宅基地的所有權(quán)是屬于集體所有的。我國(guó)的《士地管理法》對(duì)土地的所有權(quán),使用權(quán)及農(nóng)村個(gè)人建設(shè)用地,都有明確規(guī)定,村民對(duì)自己的宅基地只享有使用權(quán),不享有所有權(quán)。我國(guó)《繼承法》所規(guī)定的繼承,是對(duì)公民合法財(cái)產(chǎn)的繼承,宅基地的所有權(quán)屬于集體,其所有權(quán)主體不是村民。

我國(guó)《繼承法》規(guī)定,公民死亡時(shí)遺留的個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)可以繼承,而宅基地不屬于個(gè)人財(cái)產(chǎn),公民死亡時(shí)遺留的房屋可以被繼承,但是宅基地不能被繼承,根據(jù)“房地不可分離”的原則,繼承房屋之后,宅基地使用權(quán)也會(huì)隨著房屋產(chǎn)權(quán)合法轉(zhuǎn)移給繼承人,這時(shí)應(yīng)該進(jìn)行必要的登記。當(dāng)房屋消滅后,宅基地使用權(quán)依托的客體消失了,繼承人便不再享有宅基地使用權(quán)。屆時(shí),村委會(huì)可以收回宅基地。

15.取得宅基地需要交錢嗎?

目前,我國(guó)農(nóng)村宅基地使用權(quán)實(shí)行無償取得制度即村民可以無償申請(qǐng)宅基地。

16.宅基地使用權(quán)可以抵押?jiǎn)?

宅基地的所有權(quán)屬于農(nóng)村集體所有,村民所享有的僅僅是宅基地的使用權(quán)。宅基地是關(guān)系到農(nóng)民最基本生活、關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的大事。如果說允許農(nóng)民將自己的宅基地進(jìn)行抵押,那么一旦債務(wù)人不能償還債務(wù),抵押權(quán)人就會(huì)實(shí)現(xiàn)抵押權(quán),這時(shí)候會(huì)有很多問題出現(xiàn)。首先,宅基地使用權(quán)的主體會(huì)發(fā)生變更,新的主體有可能不符合法律的規(guī)定;其次,抵押人失去宅基地,也就失去了基本的生活保障,也不利于社會(huì)的穩(wěn)定和維持抵押權(quán)人的基本生活。因此,我國(guó)《物權(quán)法》和《擔(dān)保法》都明確禁止將宅基地的使用權(quán)用于抵押。

17.村民將村里的房子賣了之后,還能再申請(qǐng)宅基地嗎?

我國(guó)《土地管理法》第62條明確規(guī)定:“農(nóng)村村民出賣、出租住房后,再申請(qǐng)宅基地的,不予批準(zhǔn)!绷硗,《國(guó)土資源部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見》中也明確規(guī)定:“農(nóng)村村民將原有住房出賣、出租或贈(zèng)與他人后,再申請(qǐng)宅基地的,不得批準(zhǔn)。”

18.泥石流損毀了房屋,能再申請(qǐng)宅基地嗎?

在我國(guó),每戶村民只能擁有一處宅基地,這是出于既保護(hù)農(nóng)民的住宅需求又防止土地浪費(fèi)的需要。如果因?yàn)樽匀粸?zāi)害等原因?qū)е抡負(fù)p毀,那么,宅基地使用權(quán)依附的客體也隨即消失,宅基地使用權(quán)就消滅了,村民的宅基地使用權(quán)隨即滅失?紤]到保護(hù)農(nóng)村住宅需要的因素,應(yīng)當(dāng)對(duì)失去宅基地的村民重新分配宅基地。如果宅基地未被損毀,而是宅基地上的房屋被毀,宅基地還是存在的,宅基地使用權(quán)還存在,并沒有滅失。這時(shí)候,村民可以通過重建房屋來重新享有宅基地使用權(quán)。

但是,宅基地因自然災(zāi)害損毀,不意味著村民就一定有權(quán)再申請(qǐng)宅基地。在現(xiàn)實(shí)生活中,村民可能通過繼承擁有兩處以上的住宅,那么在此情況下,即使有一處宅基地因?yàn)樽匀粸?zāi)害的原因而損毀,也不能再分配宅基地給該村民。

19.能在審批的宅基地上建設(shè)加工作坊嗎?

農(nóng)村宅基地具有福利性質(zhì),村民是無償使用的。宅基地是屬于村集體的財(cái)產(chǎn),與村民的基本生活息息相關(guān),對(duì)于村民而言,具有十分重要的意義。宅基地設(shè)置的目的,就是保證村民能夠有容身立命之所,其用途就是用于建設(shè)住宅,如果改變了宅基地的用途,那么它的性質(zhì)及意義也就改變了。根據(jù)我國(guó)《土地管理法》第65條規(guī)定,“有下列情形之一的,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn),可以收回土地使用權(quán):……不按照批準(zhǔn)的用途使用土地的”,所以,如果村民不按照宅基地的用途使用宅基地,宅基地是可以被收回的。

但是收回宅基地不是隨意進(jìn)行的,村委會(huì)沒有權(quán)利隨意收回宅基地。收回宅基地需要經(jīng)過一系列嚴(yán)格程序,應(yīng)該由村委會(huì)報(bào)經(jīng)原來批準(zhǔn)用地的人民政府,經(jīng)過該人民政府同意之后,才能收回宅基地。

20.村民的宅基地可以被征收嗎?

土地的征收,需明確以下幾點(diǎn):

第一,征收土地的主體必須是國(guó)家,具體來講就是國(guó)家授權(quán)縣級(jí)以上人民政府行使土地征收權(quán),土地征收本身就是政府的一種行政行為,具有明顯的行政強(qiáng)制性。

第二,土地征收的目的和前提是為了國(guó)家公共利益的需要,并以土地補(bǔ)償為必備條件;征收標(biāo)的只能是農(nóng)村集體所有的土地。

第三,國(guó)家為了公共利益,可以征收宅基地,具有強(qiáng)制性,不以被征收者意志為轉(zhuǎn)移,但是雙方可以就征收的補(bǔ)償問題進(jìn)行協(xié)商!锻恋毓芾矸ā返47條規(guī)定,征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償,并且要保證農(nóng)民保持原有生活水平。

21.村里能以抵債為由收回村民的宅基地嗎?

根據(jù)我國(guó)《土地管理法》第62條及《村民委員會(huì)組織法》中的相關(guān)規(guī)定,村民申請(qǐng)住宅用地,須報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核,然后由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。農(nóng)村宅基地的取得需要經(jīng)過一系列程序,一旦取得之后,就應(yīng)當(dāng)維護(hù)這種取得的有效性,沒有法定理由是不能收回宅基地的。即使宅基地的取得不符合有關(guān)規(guī)定,也應(yīng)該責(zé)令村民補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù),一般不宜隨意收回;就算宅基地出現(xiàn)法定收回的情形,村委會(huì)也不能擅自收回,要經(jīng)過一系列的報(bào)請(qǐng)手續(xù),經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)才可以實(shí)施。

村民欠村里的錢,這與村民取得宅基地是不同的法律關(guān)系,應(yīng)分別予以處理,村委會(huì)不能擅自收回宅基地。

22.村民能否將宅基地上修建的住房出賣、出租或者贈(zèng)與他人?

村民可以將宅基地上修建的住房出賣、出租或者贈(zèng)與他人,但出賣、出租、贈(zèng)與他人后,不能再申請(qǐng)宅基地;提出申請(qǐng)的,不予批準(zhǔn)。

已經(jīng)登記的宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更登記

23.宅基地使用方案如何確定?

村民的宅基地由全村所有村民共同使用,涉及全村人的共同利益,只有經(jīng)過合理的分配和規(guī)劃,經(jīng)過全村人的集體協(xié)商,才能夠使整個(gè)村的宅基地得到充分和合理的利用。我國(guó)《村民委員會(huì)組織法》第24條規(guī)定:“涉及村民利益的下列事項(xiàng),經(jīng)村民會(huì)議討論決定方可辦理:……宅基地的使用方案。”所以,對(duì)于村里的宅基地使用方案應(yīng)該在村民會(huì)議討論之后方可實(shí)行!洞迕裎瘑T會(huì)組織法》第22條規(guī)定:“召開村民會(huì)議,應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過半數(shù),或者本村三分之二以上的戶的代表參加,村民會(huì)議所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)通過。法律對(duì)召開村民會(huì)議及作出決定另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。召開村民會(huì)議,根據(jù)需要可以邀請(qǐng)駐本村的企業(yè)、事業(yè)單位和群眾組織派代表列席。”

所以,宅基地使用方案應(yīng)該由本村村民全體大會(huì)決議通過才可以。

24.子女是城鎮(zhèn)居民,老人去世后村委會(huì)能強(qiáng)行收回宅基地嗎?

根據(jù)我國(guó)《憲法》第10條和《土地管理法》第8條的規(guī)定,宅基地不屬于私人所有,而是屬于農(nóng)村集體所有的。村民在符合法定條件的情況下,可以申請(qǐng)使用宅基地建房,這時(shí)候,村民所亨有的只是宅基地的使用權(quán),宅基地所有權(quán)仍然歸村集體所有。宅基地的使用權(quán)具有一定的特殊性,村委會(huì)雖然代表村民行使土地所有權(quán),但是并不意味著村委會(huì)可以不受限制地隨時(shí)收回他人占有使用的宅基地。村民取得宅基地,在上面建造的房屋,屬于自己的合法財(cái)產(chǎn),是受法律保護(hù)的,也是可以繼承的。由于房子是依附在宅基地上的,這時(shí)候應(yīng)遵循房地一致原則,如果農(nóng)民通過繼承取得了房屋,那么就取得了宅基地的使用權(quán)。這時(shí)候,好像就出現(xiàn)了一種矛盾:宅基地的所有權(quán)屬于村集體,而宅基地繼承人又不是村集體的成員。其實(shí),繼承權(quán)的取得,實(shí)際上是被繼承人權(quán)利的一種讓渡,這恰恰體現(xiàn)了被繼承人作為該村村民所享有的宅基地使用權(quán)。從另一個(gè)層面看,通過繼承的方式獲得宅基地的使用權(quán),是宅基地使用權(quán)取得的一種特殊方式,并不違法。

子女所繼承的房屋屬于合法財(cái)產(chǎn),合法財(cái)產(chǎn)不能受到侵犯。只有當(dāng)房屋滅失的時(shí)候,村委會(huì)才有權(quán)收回宅基地。

25.宅基地能繼承嗎?

我國(guó)《憲法》第10條第2款艦定:“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外,屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山,也屬于集體所有。”《土地管理法》第8條第2款也根據(jù)《憲法》精神,作了相同規(guī)定。據(jù)此,村民個(gè)人不享有對(duì)宅基地的所有權(quán),而只享有使用權(quán)。根據(jù)《繼承法》第3條的規(guī)定,遺產(chǎn)是公民死亡時(shí)遺留的個(gè)人合法財(cái)產(chǎn),包括:公民的收入;公民的房屋、儲(chǔ)蓄和生活用品;公民的林木、牲畜和家禽;公民的文物、圖書資料;法律允許公民所有的生產(chǎn)資料,公民的著作權(quán)、專利權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)利;公民的其他合法財(cái)產(chǎn)。由于村民個(gè)人對(duì)于宅基地只享有使用權(quán),不享有所有權(quán),宅基地不屬于“個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)”,不能依法繼承。另外宅基地使用權(quán)具有很強(qiáng)的人身依附性。

在通常情況下,取得宅基地使用權(quán)的人必須具有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格才行,并且隨著集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的失去而失去,不在不同農(nóng)民個(gè)體之間流轉(zhuǎn),即不可以繼承,并且農(nóng)村宅基地使用權(quán)主要是為了保障每戶農(nóng)民的居住需求,具有社會(huì)保障功能。如果允許繼承的話,將導(dǎo)致宅基地?zé)o限擴(kuò)大,違背了《土地管理法》規(guī)定的農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地的規(guī)定。

26.如何處理村民非法占用土地建住宅?

村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地建住宅的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超過省、自冶區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),多占的土地以非法占有土地論處。

對(duì)超過當(dāng)?shù)匾?guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的宅基地,經(jīng)依法處置后,按照《國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知》(國(guó)上資發(fā)[2008] 146號(hào))要求,可以按實(shí)際使用面積進(jìn)行登記。對(duì)一戶違法占有兩處宅基地的,核實(shí)后應(yīng)收回一處。

27.宅基地因自然災(zāi)害等原因滅失的怎么辦?

宅基地因自然災(zāi)害等原因滅失的,宅基地使用權(quán)滅失。對(duì)失去宅基地的村民,應(yīng)當(dāng)重新分配宅基地。已經(jīng)登記的宅基地使用權(quán)滅失,應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理注銷登記。

附案例:

1.村民將房子賣給別人,宅基地歸誰?

1988年,村民劉某將位于村內(nèi)的三間私房賣給了同村的村民陳某,陳某按照協(xié)議支付了購房款。在協(xié)議中只約定了房屋買賣,對(duì)于宅基地使用權(quán)問題沒有提及,房屋宅權(quán)證上的名字沒有變更,還是劉某。由于屬于歷史遺留問題,劉某在賣了間房屋之后,還有另處宅基地建房。2009年,陳某將原來的舊房子拆除,準(zhǔn)備重新建房。劉某聞?dòng)嵹s來,以當(dāng)時(shí)約定的只是買賣房屋,沒有說買賣宅基地使用權(quán)為由,要收同宅基地使用權(quán),自己打算在宅基地上建房,兩家發(fā)生矛盾。調(diào)解無效后,陳某將劉某起訴至法院,要求法院確認(rèn)陳某對(duì)宅基地具有使用權(quán)。

案件分析:

本案涉及的村民將房屋買賣之后,宅基地使用權(quán)的歸屬問題。

劉某持原來的宅權(quán)證向陳某索還宅基地使用權(quán)的行為,是違反《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定的,應(yīng)該依法予以制止.我國(guó)<土地管理法》明確規(guī)定,農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,使用原有的宅基地、村內(nèi)空閉地和其他土地建住宅的,應(yīng)該由縣政府批準(zhǔn)。在本案之中,1988年雙方所簽訂的買賣合同,是合法有效的。劉某應(yīng)該在簽訂買賣合同之后,配合陳某去辦理相關(guān)的變更手續(xù),但是沒有去辦理,陳某可以申請(qǐng)去辦理。

對(duì)于我國(guó)農(nóng)村村民使用的宅基地,是遵循房地一致原則的。村民在買賣房屋的同時(shí),在客觀實(shí)際上就讓渡了宅基地的使用權(quán),這時(shí)候宅基地的使用權(quán)也是隨之轉(zhuǎn)移的。這種轉(zhuǎn)移是法定的,不是當(dāng)事人說不轉(zhuǎn)移就不轉(zhuǎn)移的。就上述案件而言,劉某已經(jīng)擁有一處宅基地了,就不能再擁有宅基地了,雖然沒有辦理宅基地使用權(quán)證的變更手續(xù),但也不能判決劉某就對(duì)宅基地具有使用權(quán).陳某可以通過申請(qǐng),要求劉某變更相關(guān)手續(xù)的方式,來維護(hù)自己的合法權(quán)益。

2.村民住宅占地面積超過了省里的標(biāo)準(zhǔn)怎么辦?

村民老張于2006年在本村申請(qǐng)了一塊宅基地,井在宅基地上蓋了一座院落,但是院落的面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了宅基地面積。2009年,村里和鄉(xiāng)里工作人員測(cè)量的時(shí)候發(fā)現(xiàn)了這一情況,要求老張將超過的部分建筑拆除,否則不給他辦理集體土地使用證。但是拆除部分將影響整體的結(jié)構(gòu),破壞房屋的使用,老張不同意,卻又不知道應(yīng)該怎么辦,在咨詢了律師后,老張按照相關(guān)規(guī)定順利辦理了農(nóng)村土地使用證。

案件分析:

這個(gè)案例是關(guān)于住宅占地面積超過了規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該怎么處理的問題。

2008年的《國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知》(國(guó)土資發(fā)[2008] 146號(hào))中要求,嚴(yán)格執(zhí)行宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)。宅基地面積不得超過省(區(qū)、市)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)宅基地超占面積的,在辦理登記時(shí)按下列情況處理:

(1) 1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施前,農(nóng)村村民建房占用的宅基地,在《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施后至今未擴(kuò)大用地面積的,可以按現(xiàn)有實(shí)際使用面積進(jìn)行登記。

(2) 1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施起至1987年《土地管理法》實(shí)施時(shí)止,農(nóng)村村民建房占用的宅基地,超過當(dāng)?shù)匾?guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)的,超過部分按當(dāng)時(shí)國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定處理后,可以按實(shí)際使用面積進(jìn)行登記。

(3) 1987年《土地管理法》實(shí)施后,農(nóng)村村民建房占用的宅基地,超過當(dāng)?shù)匾?guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)的,按照實(shí)際批準(zhǔn)面積進(jìn)行登記。其面積超過各地規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,要在土地登記簿和土地權(quán)利證書記事欄內(nèi)注明超過標(biāo)準(zhǔn)的面積、待以后分戶建房或現(xiàn)有房屋拆遷、改建、翻建,政府依法實(shí)施規(guī)劃重新建設(shè)時(shí),按有關(guān)規(guī)定作出處理,并按照各地規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行登記。

在上述案例中,由于老張的住宅是在1 987年之后修建的,因此,正確的做法是先登記,在備注欄中注明,在以后重建的過程中再逐步縮減,而不是直接予以拆除。

拓展閱讀:

農(nóng)村宅基地確權(quán),意在給農(nóng)民的利益上一層保障,但在實(shí)際操作中,由于家庭成員戶口變動(dòng)以及成員減少等因素的干擾,將導(dǎo)致一部分人在宅基地確權(quán)的時(shí)候可能會(huì)失去原本的房屋所有權(quán)。

解讀2017農(nóng)村宅基地確權(quán)新政策,以下8種情況農(nóng)民將失去房屋所有權(quán)。

1、農(nóng)民在農(nóng)田上建房,而未經(jīng)城建規(guī)劃局的許可的屬于違章建筑。

2、空閑或房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復(fù)使用的。

3、家庭成員又組建了新的家庭,另申請(qǐng)了別的宅基地。

4、除繼承和分居立戶外,農(nóng)戶一戶宅基地超過一處以上的。

5、申請(qǐng)宅基地建房的時(shí)候沒有登記的家庭成員。

6、將戶口遷走的人,已經(jīng)不是本村的成員。

7、因拆遷或原住宅依法被征收,已依法進(jìn)行統(tǒng)一安置或補(bǔ)償?shù)摹?/p>

8、村集體以外的人員(如城鎮(zhèn)居民)購買的本村宅基地或建房,在確權(quán)時(shí),合同當(dāng)屬無效。

在這里要特別注意的是,我國(guó)禁止宅基地使用權(quán)的流轉(zhuǎn),盡管農(nóng)村村民對(duì)宅基地上的房屋享有所有權(quán)并可自由處分。

但因宅基地使用權(quán)是一種帶有社會(huì)福利性質(zhì)的權(quán)利,城鎮(zhèn)居民不得享有。

如果村民將其房屋轉(zhuǎn)讓給非本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員或者城鎮(zhèn)居民,法院在判決城鎮(zhèn)居民購買農(nóng)民的宅基地房屋糾紛時(shí),一般認(rèn)定該買賣行為無效。

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