關(guān)于保密意識和保密常識教育學(xué)習(xí)心得體會【1】
《保密法》頒布實(shí)施二十年來，對于維護(hù)我國國家安全和利益，保障改革開放和事業(yè)順利進(jìn)行發(fā)揮著重要的作用。當(dāng)前我國的保密工作仍然面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)，需要在很多方面注意提高保密意識和做好保密工作，才能保障改革開放向縱深發(fā)展和和諧社會建設(shè)順利進(jìn)行。
一、當(dāng)前我國保密工作面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)
1、長期的和平環(huán)境令人們淡忘了敵情觀念和保密意識
目前在我們的社會中，保密法制觀念淡薄的現(xiàn)象依然存在，“無密可保”、“有密難�！薄ⅰ氨Ｃ軣o用”的和平麻痹思想仍有市場。一些干部包括領(lǐng)導(dǎo)干部保密意識不強(qiáng)，缺乏政治戰(zhàn)略眼光，對保密工作重視不夠。一些部門和單位保密制度不落實(shí)，管理措施不嚴(yán)格，特別是在涉密計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)管理方面，缺乏有效的技術(shù)防范手段，存有泄密隱患。一些保密要害部門職責(zé)不清，保密責(zé)任未落實(shí)，特別是“一機(jī)兩用”現(xiàn)象嚴(yán)重，沒有嚴(yán)格的隔離手段，給網(wǎng)絡(luò)信息安全工作造成潛在威脅。與過去相比，我國涉密主體多元化、涉密載體多樣化、泄密渠道復(fù)雜化，泄密客體明顯增多、泄密機(jī)率明顯增高、受控難度明顯增大。
2、市場經(jīng)濟(jì)帶來的變化給保密工作提出許多新的課題
一是思想觀念復(fù)雜。隨著改革的深化和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種思想文化相互激蕩，人們的人生觀、世界觀呈現(xiàn)出復(fù)雜性和多樣性，人們行為的選擇性、多樣性增強(qiáng)，保密教育的針對性、實(shí)效性面臨新的考驗(yàn)。二是利益驅(qū)動明顯。有些人奉行“拜金主義”、“享樂主義”、“極端個人主義”，不惜踐踏國家保密法規(guī)和出賣國家秘密，以謀取個人利益的最大化和所謂的個人價值體現(xiàn)。三是涉密主體增多。越來越多的非公有制經(jīng)濟(jì)單位和民營企業(yè)進(jìn)入涉密領(lǐng)域，原有的保密管理體制出現(xiàn)了盲點(diǎn)。四是人員流動加劇。一些高科技人員和涉密人員離職跳槽到外資企業(yè)、跨國公司或移民外國等，給國家秘密安全帶來嚴(yán)重危害。
3、政治體制改革對原有的保密管理工作帶來新的沖擊
當(dāng)前我國黨和政府推行政治文明、政務(wù)公開、陽光政府建設(shè)，對保密工作提出了新的挑戰(zhàn)。保密工作要做到既不違背政務(wù)公開的趨勢和要求，又確保國家秘密的安全，這就要求必須從“保密保得越多越保險”的舊觀念中走出來，樹立以“公開為原則、保密為例外”的保密新觀念。特別是今年5月實(shí)施的《政府信息公開條例》規(guī)定，該公開的政府信息必須在政府網(wǎng)站等法定載體依法公開，當(dāng)然不得公開涉及國家秘密的政府信息。為此，要積極探索適應(yīng)和國際慣例的保密工作新體制，使保密工作體制不斷適應(yīng)信息公開的新要求，確保做到保核心、保重點(diǎn)、保優(yōu)勢，為我國政務(wù)公開的推行起好配合推動作用。
4、高新技術(shù)的迅猛發(fā)展使保密管理工作面臨新的挑戰(zhàn)
隨著高新技術(shù)的迅猛發(fā)展和辦公自動化的普遍應(yīng)用，保密管理工作需要相應(yīng)地進(jìn)行轉(zhuǎn)變。一是由靜態(tài)管理轉(zhuǎn)變?yōu)閯討B(tài)管理。過去靜態(tài)管理是管住嘴、管好文件、看好門，現(xiàn)在還要管好信息、網(wǎng)絡(luò)、各種涉密介質(zhì)的動態(tài)管理。二是由依靠傳統(tǒng)手段管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽靠萍际侄喂芾�。過去保密工作做得好不好主要是看各種制度是否健全，現(xiàn)在還要依靠技術(shù)手段，需要形成技防、物防和人防有機(jī)結(jié)合的防御體系。三是由管好介質(zhì)保密轉(zhuǎn)變?yōu)楣芎眯畔⒈Ｃ�。原來的涉密介質(zhì)以紙質(zhì)為主，現(xiàn)在有光盤、優(yōu)盤、軟盤、移動硬盤等移動存儲介質(zhì)，所以要管好手機(jī)、電話、計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等能存儲、處理、傳遞信息的各種渠道。這些轉(zhuǎn)變使我國保密防范的難度越來越大。
5、境內(nèi)外敵對勢力繼續(xù)對我國進(jìn)行著分化、破壞活動
境內(nèi)外敵對勢力為了達(dá)到遏制、分裂、演變和顛覆我國的目的，對我國的竊密活動相當(dāng)猖獗。一是竊密主體多元化。敵對勢力、情報組織、周邊國家、跨國公司等以觀光旅游、參觀講學(xué)、社會調(diào)查為幌子的竊密活動明顯增多。二是竊密范圍擴(kuò)大化。竊密范圍從過去的政治、軍事領(lǐng)域?yàn)橹�，擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)、科技、文化、交通等多領(lǐng)域。三是竊密方式多樣化。敵對勢力不僅以各種手段策反我內(nèi)部人員，還以合資辦廠、合作開發(fā)、學(xué)術(shù)研討、文化交流、旅游訪談等方式作幌子來我國進(jìn)行竊密活動。當(dāng)前我國國家安全狀況是傳統(tǒng)安全威脅與非傳統(tǒng)安全威脅并存，外來安全風(fēng)險與內(nèi)部安全隱患相互交織，竊密與反竊密的斗爭更加尖銳復(fù)雜。
二、嚴(yán)格依照《保密法》的規(guī)定，采取相應(yīng)措施做好保密工作
1、搞好宣傳教育
保密宣傳教育是一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性的工作，也是保密工作的一項重要內(nèi)容。一是要通過持續(xù)不斷、多種形式的宣傳教育，不斷增強(qiáng)廣大人民群眾的敵情意識、保密意識和綜合防范意識，使廣大人民群眾自覺樹立保密的警惕性。二是要重點(diǎn)抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部的保密教育，重點(diǎn)加強(qiáng)保密要害部門涉密人員、黨政機(jī)關(guān)專兼職保密干部和國家公務(wù)員及計算機(jī)信息系統(tǒng)管理人員的保密教育和培訓(xùn)。三是要根據(jù)形勢和任務(wù)的發(fā)展變化，研究改進(jìn)教育的內(nèi)容和重點(diǎn)，有的放矢地、貼近形勢、貼近實(shí)際地搞好宣傳教育，使保密宣傳教育做到與時俱進(jìn)。
2、抓好隊伍建設(shè)
建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部隊伍，是做好保密工作的重要保證。一是要從政治上、工作上和生活上關(guān)心愛護(hù)保密干部，做到用事業(yè)留人、感情留人、適當(dāng)?shù)拇隽羧�，努力造就一支事業(yè)心強(qiáng)、信念堅定的高素質(zhì)保密干部隊伍。二是要按照保密隊伍專業(yè)化的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷豐富學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，提升學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果，全面提高保密干部隊伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是基層保密工作者和管理者要認(rèn)真按照上級保密部門提出的工作部署和“保安全、保發(fā)展”的總體要求，努力培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、雷厲風(fēng)行、埋頭苦干的作風(fēng)，在平凡的崗位上努力做到安心工作、精心備戰(zhàn)、誠心協(xié)作。
3、加強(qiáng)制度建設(shè)
一是落實(shí)保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。它包括三個層次和三項原則�！叭齻�層次”是：一是各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對本地區(qū)、本部門的保密工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;二是分管保密工作的領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)具體組織領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;三是分管其它工作的領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)范圍的保密工作。“三項原則”是：一是保密工作誰主管，誰負(fù)責(zé);二是主管什么業(yè)務(wù)，同時領(lǐng)導(dǎo)和管理該項業(yè)務(wù)工作中的保密工作;三是業(yè)務(wù)工作管到哪一級，其中的保密工作也同時管到哪一級。
二是探索建立定密管理制度。準(zhǔn)確界定國家秘密和密級是加強(qiáng)保密管理的重要基礎(chǔ)和前提。要針對目前存在的保密范圍偏寬、密級偏高和定密過程隨意等問題，積極探索建立適應(yīng)形勢發(fā)展要求的、切實(shí)可行的定密管理制度，防止因定密不準(zhǔn)而泄露國家秘密。要建立定密工作組織，加強(qiáng)定密知識學(xué)習(xí)，保障依法準(zhǔn)確定密。
三是建立信息公開保密審查制度。根據(jù)國務(wù)院《信息公開條例》的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公布除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私以外的政府信息。所以，在信息公開中要注意處理好公開與保密的關(guān)系，建立符合本機(jī)關(guān)工作實(shí)際的政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制，規(guī)范保密審查的工作程序，既要保障應(yīng)當(dāng)公開的信息能夠充分地向社會公開，又要防止因公開不當(dāng)導(dǎo)致泄密而危害國家利益。
四是落實(shí)監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查制度。要加強(qiáng)對涉密載體的管理，對存有秘密文件資料的磁盤、光盤、優(yōu)盤等，要與同密級的紙介質(zhì)文件同樣管理;要加強(qiáng)對各類承接機(jī)關(guān)事業(yè)單位印刷業(yè)務(wù)的各類印刷廠、復(fù)印社的管理和重要涉密會議、重大涉密活動的保密管理;對保密工作做得好的單位，保密管理部門要及時總結(jié)推廣其經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)行通報表彰，對重視不夠、措施不力、存在問題而拒不整改的單位，要及時、嚴(yán)肅通報批評，督促其整改。
五是落實(shí)利用高新技術(shù)防范泄密制度。要切實(shí)加強(qiáng)計算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)的保密管理，認(rèn)真落實(shí)計算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)安全保密管理的審批、許可制度，切實(shí)加大對保密工作的經(jīng)費(fèi)投入。有關(guān)主管部門及主要責(zé)任人要站在全局的高度，提高認(rèn)識、舍得投入，使保密技術(shù)水平適應(yīng)改革開放和高科技迅猛發(fā)展的新形勢，更好地發(fā)揮“保安全、保發(fā)展”的作用。
關(guān)于保密意識和保密常識教育學(xué)習(xí)心得體會【2】
今年4月15日為我國首個全民國家安全教育日。全國各地以各種形式組織活動，宣傳教育人們提高保護(hù)國家安全意識。我們地勘單位在實(shí)際工作中經(jīng)常要使用涉密成果資料和涉及到涉密成果衍生品的管理。作為一名單位的地質(zhì)資料管理員，結(jié)合多年的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，就涉密資料管理問題想通過兩個案例與大家一起學(xué)習(xí)借鑒，以便在以后工作中引以為戒，促使大家在今后的工作中認(rèn)清當(dāng)前保密工作的嚴(yán)峻形勢，防止發(fā)生涉密資料案件。
測繪地理信息數(shù)據(jù)關(guān)乎國家安全和領(lǐng)土完整，自古以來就被視為國之神器，輕易不可示之于人。近年來測繪地理信息數(shù)據(jù)愈來愈豐富，應(yīng)用領(lǐng)域愈來愈廣泛，但是，這些測繪成果在給人們提供便利的同時也給保密工作帶來了新的問題。實(shí)踐中，測繪成果泄密事件時有發(fā)生，并呈現(xiàn)出進(jìn)一步高發(fā)的態(tài)勢，嚴(yán)重威脅國家安全。
【案例一】某設(shè)計研究院工程師郭某違規(guī)使用連接互聯(lián)網(wǎng)的計算機(jī)存儲、處理7份機(jī)密級、16份秘密級地形圖。經(jīng)查，郭某2008年以前參與了國內(nèi)多個項目的投標(biāo)和建設(shè)工作，項目甲方向其提供涉密地形圖，作為投標(biāo)報價和方案設(shè)計的參考。郭某違反保密規(guī)定，擅自將其拷貝到連接互聯(lián)網(wǎng)的計算機(jī)中存儲、處理，并在使用完畢后作為項目資料備份存檔。案件發(fā)生后，有關(guān)部門給予郭某行政記大過處分。
【解析】本案中，郭某違規(guī)使用連接互聯(lián)網(wǎng)的計算機(jī)存儲、處理涉密信息，負(fù)有直接責(zé)任。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，郭某所存儲、處理的大部分涉密地形圖來自項目甲方，并且甲方單位未提出任何保密要求。根據(jù)《國家涉密基礎(chǔ)測繪成果資料提供使用審批程序規(guī)定》要求，使用涉密基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)履行嚴(yán)格的申請審批手續(xù)，并簽訂安全保密責(zé)任書。但在實(shí)踐中，一些單位在購買涉密測繪成果后，未按照涉密載體有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格管理，反而為工作方便或其他原因，違規(guī)掃描復(fù)制，甚至反復(fù)拷貝電子地形圖，泄密隱患十分嚴(yán)重。
【案例二】某地質(zhì)研究院院長徐某為增加單位經(jīng)濟(jì)收入，擅自決定與一家外國公司簽署合作協(xié)議，并準(zhǔn)許該公司多次查詢、借閱大量地質(zhì)資料，其中涉及機(jī)密級地形圖48份。案件發(fā)生后，有關(guān)部門給予徐某相應(yīng)黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
【解析】本案是一起在經(jīng)濟(jì)合作交往中違反有關(guān)保密法律法規(guī)規(guī)定，造成國家秘密泄露的典型案件。根據(jù)保密法第三十條規(guī)定，機(jī)關(guān)單位對外交往與合作中需要提供國家秘密事項的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)有關(guān)主管部門審批，并與對方簽訂保密協(xié)議。本案中，徐某保密意識淡薄，違規(guī)與外國公司合作，主觀上雖無泄密之故意，但客觀上卻造成涉密成果外泄，對國家安全和利益造成嚴(yán)重危害。
通過典型案例分析，結(jié)合我們單位的實(shí)際，我覺得應(yīng)該做好以下幾個方面工作：
一、要控制源頭。嚴(yán)格審批手續(xù)，在掌握需要者需求的情況下，進(jìn)一步加強(qiáng)涉密測繪成果使用過程的跟蹤檢查和管理工作，定期對涉密成果進(jìn)行清理銷毀，逐步摸清底數(shù)。
二、要加強(qiáng)教育。要定期對從業(yè)人員開展多種形式的保密教育，促使其認(rèn)清當(dāng)前保密工作嚴(yán)峻形式，切實(shí)增強(qiáng)保密意識，掌握保密知識，逐步減少因無知無畏發(fā)生保密違法案件。
三、要強(qiáng)化管理。主要是抓好涉密人員、涉密載體、涉密場所和計算機(jī)信息化管理。
四、要加大檢查。有計劃有針對性地對有關(guān)使用涉密成果資料的部門開展保密檢查，嚴(yán)肅查處違反保密法律法規(guī)行為，以查促教、以查促改、以查促防。逐步提升整體的保密意識。
