近日，中央媒體集中宣傳了海南省樂(lè)東黎族自治縣深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”、從“后進(jìn)”到“先進(jìn)”的經(jīng)驗(yàn)做法，引起社會(huì)廣泛好評(píng)。(
誰(shuí)能想到，一個(gè)曾經(jīng)臟亂差的“問(wèn)題縣”經(jīng)歷鳳凰涅磐，如今成了天下聞名的“明星縣”，一時(shí)之間，“樂(lè)東之變”成為各地爭(zhēng)相研究的奇跡現(xiàn)象，樂(lè)東經(jīng)驗(yàn)成為不少各地方欲以借鑒的經(jīng)典示范。無(wú)疑,樂(lè)東現(xiàn)象具有深刻的現(xiàn)實(shí)意義，引發(fā)了相關(guān)學(xué)者、研究機(jī)構(gòu)的高度關(guān)注，希冀從樂(lè)東經(jīng)驗(yàn)中深入發(fā)掘樂(lè)東之變的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵和啟示。
“郡縣治，天下安”，樂(lè)東縣從“后進(jìn)”變“先進(jìn)”成功做法對(duì)于破解縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)治理難題具有深刻啟示。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于全面深刻轉(zhuǎn)型之中，縣域發(fā)展和治理正成為提升國(guó)家治理現(xiàn)代化水平的關(guān)鍵所在，也是促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)形態(tài)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵所在。當(dāng)前全國(guó)縣處級(jí)以上干部中正在開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，要抓住這個(gè)活動(dòng)開(kāi)展的契機(jī)進(jìn)一步學(xué)習(xí)推廣樂(lè)東經(jīng)驗(yàn)的方法途徑。在筆者看來(lái)，“三個(gè)注力”深刻詮釋了樂(lè)東經(jīng)驗(yàn)的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵。
學(xué)習(xí)樂(lè)東經(jīng)驗(yàn)，首在注力選配好干部。干部選配得好不好，決定了執(zhí)政團(tuán)隊(duì)執(zhí)政水平、政績(jī)大小、群眾滿意響度。政興關(guān)鍵在得人，在選配好干部。從樂(lè)東經(jīng)驗(yàn)啟示中，不難發(fā)現(xiàn)選好干部、配好班子，對(duì)于帶動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)是基本前提。選配好干部，從主要領(lǐng)導(dǎo)到一般干部，唯堅(jiān)持德才兼?zhèn)�，善于團(tuán)結(jié)協(xié)作，領(lǐng)導(dǎo)帶頭干，才能形成強(qiáng)大凝聚力，引導(dǎo)一個(gè)地方的發(fā)展。
學(xué)習(xí)樂(lè)東經(jīng)驗(yàn)，要在注力從嚴(yán)治吏。吏治好黨風(fēng)正政風(fēng)純，影響社會(huì)民風(fēng)好轉(zhuǎn)。一些地方之所以成問(wèn)題縣，吏治不力是個(gè)關(guān)鍵因素。吏治沒(méi)抓好，干部庸懶散浮拖的毛病多起來(lái)，沒(méi)有黨紀(jì)黨規(guī)意識(shí)，沒(méi)有群眾觀念，尸位素餐、得過(guò)且過(guò)，以為官不為為榮，甚至滋生腐敗思想，以不為、亂為擾亂權(quán)力正常運(yùn)行，從中謀取私利。吏治不力，必然導(dǎo)致干部隊(duì)伍素質(zhì)低下、政府行政效能差，黨和政府的惠民政策必然受阻在“最后一公里”。從嚴(yán)治吏，是解決縣域治理難題的“最先一公里”，用良吏、善用吏、嚴(yán)治吏，不僅需要廣泛的群眾監(jiān)督和納入民意的第三方評(píng)議，更需從干部管理的制度改革入手，構(gòu)建“能下能下”、“能進(jìn)能出”的機(jī)制，激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)、全心全意為人民服務(wù)的熱情。
學(xué)習(xí)樂(lè)東經(jīng)驗(yàn)，重在注力基層組織建設(shè)。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。縣域治理的根本是抓好組織建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，尤其是延伸至基層的黨組織，是上級(jí)黨委的神經(jīng)末梢，起著維系基層干部群眾關(guān)系的核心作用，起著凝聚干部力量干事創(chuàng)業(yè)的“主心骨”作用。強(qiáng)化基層組織建設(shè)，就是要讓基層組織在基層治理和發(fā)展中辦演領(lǐng)導(dǎo)和核心角色。這需要形成一整套體系的機(jī)制，從上級(jí)對(duì)基層組織的幫扶、引導(dǎo)、培訓(xùn)到平臺(tái)建設(shè)、制度健全、日�？己�，都需納入縣域黨委工作的重點(diǎn)。
