一些互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)在發(fā)瘋
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)原主席劉明康表示,互聯(lián)網(wǎng)金融作為新生事物,在發(fā)展過(guò)程中,部分企業(yè)股東求大、求快、求賺錢的心態(tài)迫切,導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)問(wèn)題頻出,甚至一部分互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)去做了“大資管”和“眾籌”,而這其中大部分資金流向了房地產(chǎn)、過(guò)剩產(chǎn)業(yè)等低效率行業(yè),一部分在對(duì)接政府投資平臺(tái)。
劉明康指出,這些發(fā)展模式根本上違背了互聯(lián)網(wǎng)金融“普惠金融”的本質(zhì),“一些互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)在發(fā)瘋,利欲熏心”,背離了互聯(lián)網(wǎng)金融“做小做微”的發(fā)展趨勢(shì),部分互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)甚至披上了“金融的馬甲”,違背了金融信息中介的要求。面對(duì)未來(lái),互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)應(yīng)該增強(qiáng)理性,不能提出不切實(shí)際的政策要求,發(fā)揮大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的特點(diǎn),推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。
全國(guó)政協(xié)委員、香港特區(qū)政府策略發(fā)展委員會(huì)委員方方表示,所有金融機(jī)構(gòu)要解決的都是兩大核心問(wèn)題:資產(chǎn)端的風(fēng)控質(zhì)量和負(fù)債端的成本。首先,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的確能在某種程度上提高資產(chǎn)端的風(fēng)控水平,降低負(fù)債成本。但是,行業(yè)發(fā)展也要求進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管,特別是要加強(qiáng)投資者教育,為投資者植入信用風(fēng)險(xiǎn)的概念!吧虡I(yè)銀行發(fā)的債券,和農(nóng)信社發(fā)的債券,風(fēng)險(xiǎn)是不同的,價(jià)格也不同。P2P產(chǎn)品,與銀行發(fā)的產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)也不同。這方面需要反復(fù)提!逼浯,對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)從事金融業(yè)務(wù)、進(jìn)入金融行業(yè),要持開放態(tài)度,留出空間。與此同時(shí),要?jiǎng)澢寮t線,哪些事情不能做一定要明確。比如,沒(méi)有風(fēng)控能力,就不能做資金池業(yè)務(wù)。
以監(jiān)管創(chuàng)新應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新
全國(guó)政協(xié)委員、保監(jiān)會(huì)原副主席李克穆表示,要以監(jiān)管創(chuàng)新應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新。如果缺乏相應(yīng)的預(yù)案,風(fēng)險(xiǎn)就將不可避免;如果有相應(yīng)的預(yù)案,風(fēng)險(xiǎn)就是可控、可以防范的。李克穆認(rèn)為,首先要守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。互聯(lián)網(wǎng)金融是在線金融,監(jiān)管難度大,風(fēng)險(xiǎn)傳染也更為迅速,監(jiān)管需要跟上,需要守住底線。既要在大金融的框架下注重協(xié)調(diào)監(jiān)管,也要注重銀、證、保各自的特點(diǎn)。其次,要注重監(jiān)管創(chuàng)新;ヂ(lián)網(wǎng)金融提升了金融服務(wù)的效率,但效率往往是和風(fēng)險(xiǎn)成正比的,對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)而言是新的挑戰(zhàn)。監(jiān)管人員需要了解最新的信息化進(jìn)展、互聯(lián)網(wǎng)概念等,否則就跟不上形勢(shì)。
中國(guó)人民銀行原副行長(zhǎng)李東榮表示,互聯(lián)網(wǎng)金融好的一面要肯定,如改善了金融服務(wù)方式,提供了多元投融資渠道,推進(jìn)了金融的普惠性發(fā)展等。與此同時(shí),也要保持清晰的頭腦。因?yàn)榻鹑跇I(yè)與生俱來(lái)伴隨著風(fēng)險(xiǎn),互聯(lián)網(wǎng)金融本質(zhì)仍然是金融,而且互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式更為隱蔽,風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散也更加迅速。這是當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)面臨的重大挑戰(zhàn)。
李東榮認(rèn)為,當(dāng)前重要的是把互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的積極經(jīng)驗(yàn),及時(shí)總結(jié)完善。考慮到互聯(lián)網(wǎng)金融的混業(yè)經(jīng)營(yíng)模式,金融行業(yè)的監(jiān)管也要加快完善,不能僅僅依靠一個(gè)地區(qū)和一個(gè)部門推進(jìn)監(jiān)管。同時(shí),互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)自律也非常重要!拔椰F(xiàn)在正在積極籌建互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì),要求每個(gè)行業(yè)的企業(yè)都自愛(ài),對(duì)行業(yè)發(fā)展心存敬畏,維護(hù)行業(yè)聲譽(yù),促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展!
全國(guó)政協(xié)委員、上海市政府參事趙宇梓認(rèn)為,當(dāng)前金融監(jiān)管亟需明確職能,增強(qiáng)緊迫性,特別是中央和地方金融監(jiān)管之間要注意協(xié)調(diào),避免互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)有“監(jiān)管套利”機(jī)會(huì),在互聯(lián)網(wǎng)金融、小額信貸公司等線上線下結(jié)合的領(lǐng)域,應(yīng)該統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),明確分工。
以投資者利益保護(hù)
全國(guó)政協(xié)委員、湖南大學(xué)金融與統(tǒng)計(jì)學(xué)院資本市場(chǎng)研究中心戴曉鳳認(rèn)為,要推動(dòng)金融監(jiān)管制度的改革,首先要明確金融體系的架構(gòu),是仍然堅(jiān)持以銀行為中心,以私有信息生產(chǎn)為主的金融體系,還是以市場(chǎng)為中心的公開信息生產(chǎn)為主的金融體系,因?yàn)檫@決定了金融改革的方向與金融監(jiān)管模式的選擇。
戴曉鳳認(rèn)為,考慮到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡導(dǎo)致金融需求的多樣化特征,建設(shè)多層次的金融市場(chǎng),包括不同層次的信貸市場(chǎng)與不同層次的資本市場(chǎng),是我國(guó)金融發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。也就是說(shuō),我們的金融市場(chǎng),既要有從信用互助、民間借貸、網(wǎng)貸,到發(fā)達(dá)的銀行信貸市場(chǎng),也要有從地方性股權(quán)交易所、新三板,到證券交易所的公開股權(quán)募集市場(chǎng),以及從天使、風(fēng)投,到產(chǎn)業(yè)資本等非公開股權(quán)募集市場(chǎng),以充分滿足不同條件的融資需求。建立以市場(chǎng)為中心的金融體系,監(jiān)管的關(guān)鍵就是市場(chǎng)公開生產(chǎn)信息的機(jī)制與制度能否得到保證,驗(yàn)證信息的公開、真實(shí)、可靠性的關(guān)鍵又看是否最大限度地保護(hù)了投資者利益。
戴曉鳳建議,在明確金融發(fā)展方向的情況下,監(jiān)管制度的改革要立足于建立健全投資者保護(hù)相關(guān)法律,從保護(hù)投資者利益的角度構(gòu)建監(jiān)管制度。實(shí)現(xiàn)金融監(jiān)管模式由機(jī)構(gòu)監(jiān)管向功能性監(jiān)管轉(zhuǎn)變,并按功能性監(jiān)管要求建立監(jiān)管體系。同時(shí),根據(jù)金融市場(chǎng)的分層,劃分并規(guī)范中央與地方的監(jiān)管職責(zé)與范圍。
提升互聯(lián)網(wǎng)金融寬度和深度
全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院發(fā)展中心原副主任劉世錦表示,互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展對(duì)監(jiān)管水平提出了更高要求。在適度監(jiān)管的背景下,一些互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)相繼出現(xiàn)問(wèn)題,如今在加強(qiáng)監(jiān)管的呼聲中,要警惕再次出現(xiàn)“一放就瘋,一抓就死”的局面,避免出現(xiàn)運(yùn)動(dòng)式管理。
劉世錦認(rèn)為,判斷互聯(lián)網(wǎng)金融的優(yōu)劣,應(yīng)該以能否發(fā)展和提高要素生產(chǎn)率為標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)提高互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的寬度和深度。他以煤炭行業(yè)為例,即“互聯(lián)網(wǎng)+煤炭運(yùn)輸”。他介紹,煤炭從山西煤礦運(yùn)出,過(guò)秤后裝上卡車,再裝上火車,再到秦皇島上輪船,運(yùn)至江蘇港口,然后到電廠、鋼廠,全程用物理網(wǎng)技術(shù)監(jiān)視,整個(gè)運(yùn)輸過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)重新定價(jià),金融機(jī)構(gòu)也跟進(jìn)來(lái),根據(jù)不同環(huán)節(jié)的差異,形成了包括物權(quán)抵押、保理等五六種金融產(chǎn)品,而且隨著距離的縮短,離目的地越近,風(fēng)險(xiǎn)越小,金融產(chǎn)品價(jià)格越低!拔矣X(jué)得這才叫互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的金融創(chuàng)新,真正為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù),這跟現(xiàn)在很多互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品不一樣”。