導(dǎo)語(yǔ)：為推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，對(duì)失信被執(zhí)行人進(jìn)行信用懲戒，促使其自動(dòng)履行生效法律文書確定的義務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》相關(guān)規(guī)定，最高人民法院制定了《關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》，自今日起向社會(huì)開通“全國(guó)法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢”平臺(tái)。下面思而學(xué)教育網(wǎng)小編整理的全國(guó)法院失信被執(zhí)行人查詢系統(tǒng)入口，歡迎點(diǎn)擊登錄!
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2017年人民法院發(fā)布失信被執(zhí)行人信息689萬(wàn)例
限制628萬(wàn)人次買機(jī)票、229萬(wàn)人次坐高鐵 3月12日上午9時(shí)，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第三次全體會(huì)議，聽取最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)關(guān)于最高人民法院工作的報(bào)告。
周強(qiáng)在報(bào)告中說，2017年人民法院不斷推進(jìn)執(zhí)行改革，基本解決執(zhí)行難問題取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。在全社會(huì)大力支持下，各級(jí)法院向執(zhí)行難全面宣戰(zhàn)，共受理執(zhí)行案件614.9萬(wàn)件，執(zhí)結(jié)507.9萬(wàn)件，同比分別上升31.6%和33.1%，執(zhí)行到位金額1.5萬(wàn)億元，同比上升54%。
周強(qiáng)指出，最高法院深化執(zhí)行體制改革，完善執(zhí)行權(quán)運(yùn)行及內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制。首先向法院自身不規(guī)范執(zhí)行“開刀”，全面清理積案，摸清案件底數(shù)，建立全國(guó)四級(jí)法院統(tǒng)一的執(zhí)行辦案網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)在線全程監(jiān)控，有效解決消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行等問題。貫徹公正、善意、文明執(zhí)行理念，制定財(cái)產(chǎn)保全等司法解釋，解決亂執(zhí)行、超標(biāo)的查封等問題，在執(zhí)行環(huán)節(jié)有效保護(hù)產(chǎn)權(quán)。發(fā)揮我國(guó)政治優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)形成綜合治理執(zhí)行難工作格局，破解長(zhǎng)期存在的“查人找物”難題。與公安部、國(guó)家工商總局、中國(guó)人民銀行、證監(jiān)會(huì)等10多個(gè)部門建立網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)，對(duì)存款、房屋、車輛、證券等主要財(cái)產(chǎn)形式“一網(wǎng)打盡”，執(zhí)行法官足不出戶即可依法查詢被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)和相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)行模式的根本變革。
周強(qiáng)在報(bào)告中指出，大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，各級(jí)法院累計(jì)網(wǎng)拍43萬(wàn)余次，成交額2700多億元，成交率達(dá)到90.1%，為當(dāng)事人節(jié)省傭金81億元，既提高了財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)率，又遏制了拍賣中的腐敗。
周強(qiáng)在報(bào)告中提到，為推進(jìn)“信用中國(guó)”建設(shè)，貫徹中辦、國(guó)辦關(guān)于推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見，最高法院會(huì)同國(guó)家發(fā)改委等40多個(gè)部門完善工作機(jī)制，在招標(biāo)投標(biāo)、融資信貸、市場(chǎng)準(zhǔn)入、高消費(fèi)等方面對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)行信用懲戒，使其“一處失信、處處受限”。發(fā)布失信被執(zhí)行人信息689萬(wàn)例，限制628萬(wàn)人次購(gòu)買機(jī)票，限制229萬(wàn)人次乘坐高鐵。湖南、黑龍江、江西等地法院深化異地執(zhí)行協(xié)作。
周強(qiáng)指出，河南、河北、山西、內(nèi)蒙古、福建、廣西、四川等地法院通過專項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng)，形成打擊“老賴”高壓態(tài)勢(shì)。依法懲治拒不執(zhí)行裁判行為，司法拘留1.6萬(wàn)人，追究刑事責(zé)任2167人，讓司法裁判真正成為懲治違法失信的利劍。
最高法：不得將未成年人納入失信被執(zhí)行人名單
今天上午，最高法舉行關(guān)于民事執(zhí)行中財(cái)產(chǎn)查明若干問題的規(guī)定等三個(gè)執(zhí)行司法解釋及規(guī)范性意見新聞發(fā)布會(huì)。其中公布的《公布失信被執(zhí)行人修改決定》對(duì)納入失信名單的實(shí)質(zhì)要件、納入失信名單的期限 、救濟(jì)程序和刪除失信名單的情況做出了詳細(xì)規(guī)定。同時(shí)，增加規(guī)定被執(zhí)行人是未成年人的，人民法院不得將其納入失信被執(zhí)行人名單，以加強(qiáng)對(duì)未成年人的保護(hù)。
最高人民法院執(zhí)行局局長(zhǎng)孟祥表示，《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《若干規(guī)定》)2013年10月1日施行以來取得了良好的法律效果和社會(huì)效果，受到了社會(huì)各界充分肯定和普遍歡迎。但在實(shí)施過程中，發(fā)現(xiàn)《若干規(guī)定》有關(guān)救濟(jì)途徑、失信名單的退出等規(guī)定不盡完善，制約了公布失信名單制度效果的進(jìn)一步發(fā)揮。特別是，近年來隨著對(duì)失信被執(zhí)行人聯(lián)合信用懲戒體系的不斷完善，失信被執(zhí)行人在擔(dān)任公職、黨代表、人大代表、政協(xié)委員，以及出行、旅游、投資、消費(fèi)等方方面面都已受到限制，基本處于“一處失信、處處受限”狀態(tài)，懲戒力度非常嚴(yán)厲。這就要求相關(guān)法律規(guī)定必須更加科學(xué)、嚴(yán)密、人民法院在決定納入失信被執(zhí)行人名單時(shí)應(yīng)更加審慎、規(guī)范。因此，最高人民法院在總結(jié)實(shí)施《若干規(guī)定》經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)客觀環(huán)境的新變化、新發(fā)展，決定對(duì)《若干規(guī)定》進(jìn)行修訂。
進(jìn)一步明確了納入失信名單的實(shí)質(zhì)要件
“納入失信名單的標(biāo)準(zhǔn)是最核心、最重要的條款�！泵舷樘岢�，本次修改對(duì)《若干規(guī)定》有關(guān)納入失信名單的標(biāo)準(zhǔn)作了進(jìn)一步明確。其中，特別規(guī)定，對(duì)提供了充分有效擔(dān)保的，已被采取查封、扣押、凍結(jié)等措施的財(cái)產(chǎn)足以清償生效法律文書確定債務(wù)的等情形，不屬于有履行能力而拒不履行生效法律文書確定的義務(wù)，人民法院不得據(jù)此規(guī)定將被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單，進(jìn)一步保障被執(zhí)行人的合法權(quán)益。
增加規(guī)定了納入失信名單的期限
“《若干規(guī)定》中沒有規(guī)定納入失信名單的期限，導(dǎo)致一旦被納入失信名單就等于被判了“無期徒刑”，大量失信被執(zhí)行人無法從失信名單庫(kù)中刪除，納入失信名單人數(shù)不斷增多�！泵舷楸硎�，截至目前，各級(jí)法院累計(jì)發(fā)布失信被執(zhí)行人信息673.4萬(wàn)例，且人數(shù)還在不斷增加。不規(guī)定納入失信期限，不利于激勵(lì)失信被執(zhí)行人糾正失信行為，使公布失信名單制度“以懲促信”的作用難以有效發(fā)揮。因此，本次修改增加規(guī)定了納入失信被執(zhí)行人名單的期限一般為二年，對(duì)以暴力、威脅方法妨礙、抗拒執(zhí)行情節(jié)嚴(yán)重或具有多項(xiàng)失信行為的，可以延長(zhǎng)一年至三年，積極履行生效法律文書確定義務(wù)或主動(dòng)糾正失信行為的，人民法院可以提前刪除失信信息。
失信被執(zhí)行人名單有錯(cuò)誤 當(dāng)事人可申請(qǐng)刪除
孟祥指出，《若干規(guī)定》規(guī)定被執(zhí)行人認(rèn)為將其納入失信被執(zhí)行人名單錯(cuò)誤的，可以向人民法院申請(qǐng)糾正。但具體程序沒有明確，導(dǎo)致實(shí)踐中被執(zhí)行人的救濟(jì)權(quán)沒有得到充分、有效保障。本次修改進(jìn)一步明確規(guī)定，公民、法人或其他組織認(rèn)為不應(yīng)將其納入失信被執(zhí)行人名單、記載和公布的失信信息不準(zhǔn)確、失信信息應(yīng)予刪除的，可以向執(zhí)行法院申請(qǐng)糾正，公民、法人或其他組織對(duì)不予糾正決定不服的，可以自決定書送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議。上一級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)作出決定。充分保障了當(dāng)事人的救濟(jì)權(quán)利。
案件終結(jié)本次執(zhí)行程序后可刪除相關(guān)失信名單
孟祥表示，本次修改增加規(guī)定：終結(jié)本次執(zhí)行程序后，通過網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)查詢被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)兩次以上，未發(fā)現(xiàn)有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，且申請(qǐng)執(zhí)行人或者其他人未提供有效財(cái)產(chǎn)線索的，人民法院應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)刪除失信信息。納入失信名單針對(duì)的是有履行能力而拒不履行的被執(zhí)行人，對(duì)確無履行能力的被執(zhí)行人一般不予納入�！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于嚴(yán)格規(guī)范終結(jié)本次執(zhí)行程序的規(guī)定(試行)》(法〔2016〕373號(hào))對(duì)終結(jié)本次執(zhí)行程序規(guī)定了嚴(yán)格的程序標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)，終結(jié)本次執(zhí)行程序意味著被執(zhí)行人確無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，此時(shí)人民法院應(yīng)當(dāng)刪除其失信信息。但考慮到上述規(guī)定出臺(tái)時(shí)間不長(zhǎng)，實(shí)踐中存在沒有嚴(yán)格完成“規(guī)定動(dòng)作”就終本的情況，且由于目前財(cái)產(chǎn)查控手段的局限性，終本只是法律意義上的“確無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行”，并不意味著被執(zhí)行人事實(shí)上絕對(duì)無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行。因此，本次并未規(guī)定案件一旦終本后就立即刪除失信信息，而是做了一定程度的限制，即：通過網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)查詢被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)兩次以上，未發(fā)現(xiàn)有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，且申請(qǐng)執(zhí)行人或者其他人未提供有效財(cái)產(chǎn)線索，人民法院才刪除失信信息。這樣規(guī)定較好地兼顧了申請(qǐng)執(zhí)行人與被執(zhí)行人利益的平衡，確保了失信名單制度效果的有效發(fā)揮
孟祥強(qiáng)調(diào)，終結(jié)本次執(zhí)行程序后被執(zhí)行人雖然可以免受失信懲戒，但仍然不能有《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)的若干規(guī)定》中所列消費(fèi)行為，包括乘坐高鐵、飛機(jī)，在星級(jí)以上賓館、酒店、夜總會(huì)、高爾夫球場(chǎng)等場(chǎng)所進(jìn)行高消費(fèi)，即還要被限制消費(fèi)，對(duì)被執(zhí)行人的限制仍然較為嚴(yán)厲。
