目前,人口與計生條例修正案草案送審稿正在征求民意,并已經(jīng)收到3000條建議。
送審稿中,與此同時,取消現(xiàn)行計生條例中規(guī)定的三十天晚育假,改為“機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織的職工,符合本條例規(guī)定生育的,除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外,增加產(chǎn)假三十天”。這意味著,大多數(shù)女職工的生育假不變,仍為128(98+30)天。
擬增產(chǎn)假30天配偶陪產(chǎn)假15天
據(jù)報道,《北京市人口與計劃生育條例修正案(草案送審稿)》1月8日開始通過市政府法制辦官網(wǎng)征集意見,草案提出,機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織的職工,符合本條例規(guī)定生育的,除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外,增加獎勵假三十天,配偶陪產(chǎn)假十五天。
配偶將獲陪產(chǎn)假15天
《北京市人口與計劃生育條例》經(jīng)2003年北京市十二屆人大常委會第5次會議通過,北京市十四屆人大常委會第9次會議通過《北京市人口與計劃生育條例修正案》修正!稐l例》第二十條規(guī)定,機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織的職工晚婚的,除享受國家規(guī)定的婚假外,增加獎勵假7天。晚育的女職工,除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外,增加獎勵假30天,獎勵假也可以由男方享受,休假期間不得降低其基本工資或者解除勞動合同;不休獎勵假的,按照女方一個月基本工資的標(biāo)準給予獎勵。
8日開始征集意見的條例修正案提出,將第二十條修改為:“機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織的職工,符合本條例規(guī)定生育的,除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外,增加獎勵假三十天,配偶陪產(chǎn)假十五天。休假期間不得降低其工資、予以辭退、與其解除勞動或者聘用合同!
兩孩間隔時間可自己做主
原條例中第十七條規(guī)定,一對夫妻生育一個子女,在修正案中,這一條改動較大,修改為:“提倡一對夫妻生育兩個子女。符合下列情形之一的,夫妻雙方可以向區(qū)衛(wèi)生和計劃生育行政部門要求安排再生育一個子女:再婚夫妻婚前合計只生育一個子女,婚后又生育一個子女的;再婚夫妻婚前合計生育兩個以上子女且沒有違法生育行為,婚后未共同生育子女的;夫妻合法生育的子女,其中一個經(jīng)指定醫(yī)療機構(gòu)鑒定為病殘兒,不能成長為正常勞動力的。要求安排再生育子女的夫妻持相關(guān)材料經(jīng)一方戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處核實后,報區(qū)衛(wèi)生和計劃生育行政部門確認。”
此外,原條例中鼓勵公民晚婚、晚育的條款被刪除。按照原來規(guī)定,女年滿二十三周歲、男年滿二十五周歲初婚的為晚婚。已婚婦女年滿二十四周歲初育的為晚育。此外,原條例中規(guī)定允許生育第二個子女的,生育間隔不少于四年,或者女方年齡不低于二十八周歲,條例修正案中刪除了這一條,這意味著兩孩間隔可以自己做主。
原條例規(guī)定,已婚育齡夫妻按照規(guī)定可以生育第二個子女,但書面表示不再生育的,由各自所在單位或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處給予表彰,并給予每人不少于500元的一次性獎勵。獨生子女發(fā)生意外傷殘致使基本喪失勞動能力或者死亡,其父母不再生育或者收養(yǎng)子女的,女方年滿五十五周歲,男方年滿六十周歲的,所在區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)給予每人不少于5000元的一次性經(jīng)濟幫助。這兩條被刪除。
原條例第四十一條和四十二條,即育齡夫妻一方或者雙方為外省市戶口,違反規(guī)定生育的,夫妻本人及其子女的戶口不予批準進京。對沒有完成計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任的機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織,當(dāng)年不得評為先進(文明)單位,并按照目標(biāo)管理責(zé)任制的規(guī)定處理。這兩條也被刪除。
新規(guī)前一孩家庭仍可領(lǐng)獨生子女費
二孩政策實施后,原來的獨生子女費還有嗎?原條例規(guī)定,一對夫妻生育(包括依法收養(yǎng))一個子女后不再生育,其子女在十八周歲以內(nèi)的,可發(fā)給《獨生子女父母光榮證》,憑證享受每月發(fā)給10元獨生子女父母獎勵費,獎勵費自領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》之月起發(fā)至其獨生子女滿十八周歲止;獨生子女的托幼管理費和十八周歲之前的醫(yī)藥費,由夫妻雙方所在單位依照有關(guān)規(guī)定報銷;獨生子女父母,女方年滿五十五周歲,男方年滿六十周歲的,每人享受不少于1000元的一次性獎勵;農(nóng)村在推行養(yǎng)老保險制度時,應(yīng)當(dāng)為獨生子女父母優(yōu)先辦理養(yǎng)老保險。農(nóng)村安排宅基地,對獨生子女父母應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先和照顧;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)扶持獨生子女家庭發(fā)展生產(chǎn)。
修正案提出:“在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,自愿終身只生育一個子女且已經(jīng)獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻,憑證繼續(xù)享受這些獎勵和優(yōu)待!
兩會聲音
人大代表衛(wèi)愛民:加強二孩生育配套政策
昨天下午,據(jù)了解,人大代表衛(wèi)愛民建議,加強二孩生育配套政策。把對下一代的教育放在更加重要的位置,放在國家和政府各項工作的第一位,當(dāng)做頭等大事來抓。
衛(wèi)愛民表示,國家全面放開二孩后,必須要考慮如何把這些新增的二孩培養(yǎng)好,既要生好,更要養(yǎng)好。不能只管生不管養(yǎng),或者重生輕養(yǎng)。因此,十分有必要利用放開二孩的機會,重新審視幼兒教育,真正把下一代培養(yǎng)成有理想、有教養(yǎng)、體魄健壯、勇敢理性、性格開朗、積極向上、文明禮貌、友愛互助、誠實善良、遵紀守法、品學(xué)兼優(yōu)的一代公民。
為此,他建議,強化對孩子人文素質(zhì)培養(yǎng)的理念,改變圍著考大學(xué)的指揮棒規(guī)劃大學(xué)前人生的現(xiàn)狀,不僅要重視科學(xué)文化知識的培養(yǎng),還要重視對孩子人文素養(yǎng)的培養(yǎng)。不僅需要在國家的層面進行高考制度的優(yōu)化,也需要對現(xiàn)行教材體系的優(yōu)化,比如,要教學(xué)生如何環(huán)保生活,如何做一個合格的公民,等等。
政府要研究制定延長產(chǎn)婦產(chǎn)假制度。建立生育基金。鼓勵市民優(yōu)生優(yōu)育。為培養(yǎng)好高素質(zhì)的一代新人政府多投入一些資金,僅僅從經(jīng)濟學(xué)的角度分析也是投入產(chǎn)出比最高的公共資金投資項目。還要優(yōu)化幼兒、兒童發(fā)育的社會環(huán)境。比如,加強對學(xué)齡前幼兒教育市場的準入的研究與管理;優(yōu)化小學(xué)的入學(xué)制度;實現(xiàn)教育資源的均等化等。更要強化師德教育,提高保育老師、幼兒園老師待遇。堅決杜絕老師收受學(xué)生家長禮物的行為,保證校園的純潔。