河南省事業(yè)單位車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)具體如何?大家對(duì)此有何了解呢?今天我們就一起來看看相關(guān)情況吧!
在公開車改方案的省份中，各地補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)到底是多少，成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。記者發(fā)現(xiàn)各地車改補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)均不盡相同，有分四檔，有分七檔，也有分八檔的。
不過，按照中央的規(guī)定，地方公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不得高于中央和國(guó)家機(jī)關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的130%，邊疆民族地區(qū)和其他邊遠(yuǎn)地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，不得高于中央和國(guó)家機(jī)關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的150%。
目前，與河南省臨近、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng)?shù)年兾魇『秃笔【压剂塑嚫难a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。而據(jù)知情人士透露，河南省具體的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分為四檔，金額也基本已經(jīng)確定。由于處于中部地區(qū)，與周邊陜西、湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與兩省比較接近。
公開公車改革新政策及新方案【全文】的四省車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)
陜西省車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)分為7檔，其中，正廳局級(jí)每人每月1690元;副廳局級(jí)1500元;正處級(jí)1040元;副處級(jí)950元;正科級(jí)650元;副科級(jí)600元;科級(jí)以下550元。
湖北省車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)按廳局級(jí)、縣處級(jí)、鄉(xiāng)科級(jí)和科員及以下4檔進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額分別為1690元、1040元、650元、450元。
廣東省經(jīng)濟(jì)相對(duì)較發(fā)達(dá)，其車改補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為8檔：正廳級(jí)每人每月1690元，副廳級(jí)1500元，正處級(jí)1000元，副處級(jí)800元，正科級(jí)600元，副科級(jí)450元，科員300元，科員以下250元。
貴州省屬邊遠(yuǎn)地區(qū)，交通不便，公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)相比其他公開省份高一些，具體為：廳級(jí)每人每月1950元，處級(jí)每人每月1200元，科級(jí)每人每月750元，科員及以下每人每月500元。
延伸閱讀：河南省公務(wù)用車制度改革政策解讀
一、關(guān)于改革范圍
(一)參改機(jī)構(gòu)范圍問題
省級(jí)及以下各級(jí)黨政機(jī)關(guān)(包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān)，各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位，下同)全部參加改革。
非參公事業(yè)單位、省屬國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè)的公務(wù)用車制度改革政策另行研究制定，按照國(guó)家統(tǒng)一部署有序推進(jìn)。
(二)參改人員范圍問題
省級(jí)及以下各級(jí)黨政機(jī)關(guān)在編在崗的廳(市)局級(jí)及以下工作人員(含行政編制工勤人員)全部參加改革。
鼓勵(lì)省級(jí)黨政機(jī)關(guān)的廳局級(jí)正職主要負(fù)責(zé)人，各省轄市、省直管縣(市)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要負(fù)責(zé)人參加改革，確因環(huán)境所限和工作需要不便取消公務(wù)用車的，允許以適當(dāng)集中形式提供工作用車實(shí)物保障，但須嚴(yán)格規(guī)范管理，不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼。
部分非參公事業(yè)單位中有少數(shù)行政和參公事業(yè)編制人員，這部分人員按照中央車改辦做法執(zhí)行，即判斷一個(gè)人是否參改分兩步，第一步先看單位，第二步再看編制，兩項(xiàng)條件須同時(shí)滿足。由于這部分人員所在單位不在此次參改范圍，故不參加此次車改。
(三)機(jī)關(guān)行政編制工勤人員參改問題
機(jī)關(guān)行政編制工勤人員參加車改，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照科員及以下執(zhí)行。
(四)一般公務(wù)用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車、機(jī)要通信用車、應(yīng)急用車、特種專業(yè)技術(shù)用車的界定問題
一般公務(wù)用車：是指用于辦理公務(wù)、機(jī)要通信、處置突發(fā)事件等公務(wù)活動(dòng)的機(jī)動(dòng)車輛。
執(zhí)法執(zhí)勤用車：是指用于偵查、辦案、監(jiān)察、稽查、稅務(wù)征管等司法和行政執(zhí)法的執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)的專用機(jī)動(dòng)車輛。
機(jī)要通信用車：是指車改后，各單位按有關(guān)規(guī)定配備的用于機(jī)要通信工作保障的車輛。
應(yīng)急用車：是指車改后，各單位按有關(guān)規(guī)定配備的用于應(yīng)急保障的車輛。
特種專業(yè)技術(shù)用車：是指搭載了專業(yè)技術(shù)設(shè)備、用于執(zhí)行特殊工作任務(wù)的專用車輛，如防爆車、囚車、清障車、現(xiàn)場(chǎng)勘查車、氣象監(jiān)測(cè)、地震監(jiān)測(cè)、無線電監(jiān)測(cè)、垃圾清運(yùn)車、路燈修理車、森林防火滅火車、運(yùn)水車、消防車、救護(hù)車、避震車、搶險(xiǎn)車等。
二、關(guān)于公務(wù)交通補(bǔ)貼
(五)補(bǔ)貼保障范圍問題
省級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍為鄭州市城區(qū)(不包括上街區(qū)和航空港區(qū))。各省轄市(含市轄區(qū))、省直管縣(市)、縣(市)根據(jù)實(shí)際情況，合理確定各地公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍，要避免出現(xiàn)保障范圍小，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)高的不合理現(xiàn)象。
(六)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)問題
省級(jí)黨政機(jī)關(guān)參改人員公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)具體分為四檔：廳級(jí)每人每月1690元，處級(jí)每人每月1040元，科級(jí)每人每月650元，科員及以下每人每月600元。
各省轄市、省直管縣(市)可參照省級(jí)確定的標(biāo)準(zhǔn)，但全市整體節(jié)支率要達(dá)到7%(若全市整體節(jié)支率達(dá)不到7%，要降低公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)或減少保留車輛數(shù))。
(七)補(bǔ)貼發(fā)放方式問題
公務(wù)交通補(bǔ)貼屬于改革性補(bǔ)貼，列入財(cái)政預(yù)算，在交通費(fèi)中列支、按月發(fā)放，用于保障公務(wù)人員普通公務(wù)出行。一些地區(qū)存在混編情況，事業(yè)編制人員不在此次改革范圍內(nèi)，不能發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。各單位一定要嚴(yán)格界定，從嚴(yán)把關(guān)，不能擴(kuò)大參改范圍。
(八)補(bǔ)貼統(tǒng)籌使用問題
按照中央要求，《總體方案》明確：各單位可根據(jù)實(shí)際情況，從公務(wù)交通補(bǔ)貼中劃出一定比例作為單位統(tǒng)籌部分，集中用于解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡等問題，比例原則上不超過補(bǔ)貼總額的10%。統(tǒng)籌資金使用要公開透明，具體管理辦法由各單位自行制定，并報(bào)請(qǐng)本級(jí)公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。
建議各地參改單位原則上不再?gòu)墓珓?wù)交通補(bǔ)貼中劃出一定比例作為單位統(tǒng)籌;確有需要，需報(bào)請(qǐng)本級(jí)公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)并制定統(tǒng)籌資金使用管理辦法，比例最高不超過補(bǔ)貼總額的10%。
(九)補(bǔ)貼計(jì)發(fā)和發(fā)放時(shí)間問題
補(bǔ)貼計(jì)發(fā)時(shí)間為完成取消車輛的停駛封存當(dāng)月，補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)間為規(guī)定的上交取消車輛當(dāng)月，未按時(shí)上交取消車輛的單位補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)間可適當(dāng)延后。
三、關(guān)于保留車輛
(十)保留車輛數(shù)量問題。
各地在滿足整體節(jié)支率達(dá)到7%以上的前提下，一般公務(wù)用車保留比例原則上不得超過原有編制數(shù)的40%。需要說明的是，各省轄市、省直管縣(市)的實(shí)物保障用車、機(jī)要通信用車、應(yīng)急用車、特種專業(yè)技術(shù)用車、離退休干部服務(wù)用車等一般公務(wù)用車都要統(tǒng)計(jì)在40%的比例內(nèi)。
特種專業(yè)技術(shù)用車要嚴(yán)格按照中央界定范圍認(rèn)定，不得隨意擴(kuò)大特種專業(yè)技術(shù)用車界定范圍。嚴(yán)格按照“有編制、有預(yù)算、有設(shè)備、不新增”的原則保留。各地保留的特種專業(yè)技術(shù)用車由省事管局(負(fù)責(zé)核定非執(zhí)法執(zhí)勤用車中的特種專業(yè)技術(shù)用車)會(huì)同省財(cái)政廳(負(fù)責(zé)核定執(zhí)法執(zhí)勤用車中的特種專業(yè)技術(shù)用車)核定，經(jīng)省公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后予以保留。
(十一)公務(wù)用車服務(wù)平臺(tái)問題
各地車改后保留的車輛，除必須配備到部門的車輛外，可以集中起來建立公務(wù)用車服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行統(tǒng)一管理，用于部門機(jī)要和應(yīng)急保障，也可用于保障各部門跨區(qū)域出差，下鄉(xiāng)等公務(wù)出行需要。建立公務(wù)用車服務(wù)平臺(tái)要做到車輛信息公開，實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理，建立統(tǒng)一的衛(wèi)星定位車輛信息管理平臺(tái)和車輛預(yù)約服務(wù)平臺(tái)，預(yù)約車輛信息要向各部門公開，服務(wù)價(jià)格要統(tǒng)一核定，透明結(jié)算。
四、關(guān)于執(zhí)法執(zhí)勤用車和垂管系統(tǒng)車改
(十二)執(zhí)法執(zhí)勤用車參改原則問題
堅(jiān)持滿足執(zhí)法執(zhí)勤一線工作需要，從嚴(yán)控制配備范圍、編制和標(biāo)準(zhǔn)，做到保障與改革兼顧。車輛配備要嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。
(十三)保留執(zhí)法執(zhí)勤用車的部門范圍問題
保留執(zhí)法執(zhí)勤用車的中央和國(guó)家機(jī)關(guān)，僅限于2011年黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作明確的17個(gè)部門(系統(tǒng))口徑，即高法院、高檢院、公安部、安全部、中央紀(jì)委(監(jiān)察部)、司法部、交通部、農(nóng)業(yè)部、海關(guān)系統(tǒng)、國(guó)稅系統(tǒng)、工商系統(tǒng)、出入境檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)、林業(yè)局、食品藥品監(jiān)管總局、原海洋局海監(jiān)總隊(duì)、原民航局公安局、原鐵道部公安局。其他機(jī)關(guān)不得再配備執(zhí)法執(zhí)勤用車。
根據(jù)中央規(guī)定，省級(jí)保留執(zhí)法執(zhí)勤用車的部門范圍為12個(gè)，即公安、檢察院、法院、司法、紀(jì)委(監(jiān)察)、工商、地稅、食品藥品監(jiān)督、交通(海事)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧，不得突破。
(十四)保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車編制核定問題
各省轄市在滿足節(jié)支率要求的前提下，按現(xiàn)有編制數(shù)，執(zhí)法執(zhí)勤用車保留比例，原則上地級(jí)市不超過60%、縣區(qū)及以下不超過70%。各省直管縣(市)執(zhí)法執(zhí)勤用車保留比例按照縣(區(qū))標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(十五)保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車管理問題
保留執(zhí)法執(zhí)勤用車的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)勤用車的使用管理，建立健全登記、公示等各項(xiàng)使用管理制度。除涉及國(guó)家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作需要外，執(zhí)法執(zhí)勤用車一律噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。嚴(yán)格按規(guī)定使用執(zhí)法執(zhí)勤用車，不得以任何方式換用、借用、占用其他單位或下屬單位執(zhí)法執(zhí)勤用車，不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼又違規(guī)使用執(zhí)法執(zhí)勤用車。
(十六)跨部門綜合執(zhí)法用車平臺(tái)問題
各省轄市、省直管縣(市)可根據(jù)實(shí)際情況優(yōu)化配置一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛，集中部分保留車輛在2年內(nèi)完成跨部門綜合執(zhí)法用車平臺(tái)的籌建，保障各部門執(zhí)法執(zhí)勤和重大突發(fā)事件的應(yīng)急用車需要，利用信息化手段提高車輛使用效率，降低使用成本。
(十七)省以下垂直管理系統(tǒng)參改問題
改革方式和范圍：省以下垂直管理系統(tǒng)駐省轄市和縣(市)單位公務(wù)用車改革按照屬地化原則，與駐在地公務(wù)用車改革同步推進(jìn)。參加公務(wù)用車制度改革的人員范圍按照駐在地公務(wù)用車制度改革新政策及新方案【全文】執(zhí)行。省以下垂直管理系統(tǒng)省本級(jí)參加省級(jí)公務(wù)用車制度改革并制定實(shí)施方案，省以下垂直管理系統(tǒng)省本級(jí)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)公車分類統(tǒng)計(jì)摸底工作，統(tǒng)計(jì)情況匯總后報(bào)省公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照駐在地公務(wù)用車制度改革新政策及新方案【全文】確定，逐級(jí)上報(bào)省級(jí)主管部門匯總，報(bào)省財(cái)政廳并省公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
車輛處置：取消的一般公務(wù)用車和非一線執(zhí)法執(zhí)勤用車，由各單位委托駐在地公務(wù)用車主管部門通過公開拍賣等方式就地處置，處置結(jié)果逐級(jí)匯總至省級(jí)主管部門后報(bào)省財(cái)政廳。處置收入扣除有關(guān)稅費(fèi)后全部上繳省級(jí)國(guó)庫(kù)。
司勤人員安置：省以下垂直管理系統(tǒng)駐省轄市和縣(市)單位司勤人員安置按照駐在地公務(wù)用車制度改革新政策及新方案【全文】進(jìn)行。
五、節(jié)支率
(十八)節(jié)支率測(cè)算問題
各省轄市要將節(jié)支作為實(shí)施方案制定的底線，原則上要求整體節(jié)支率達(dá)到7%以上。
各省直管縣(市)原則上要求整體節(jié)支率達(dá)到5%以上。
節(jié)支率=(1-改革后公務(wù)交通總支出/改革前公務(wù)交通總支出)×100%。
(其中：改革前公務(wù)交通總支出=涉改公務(wù)用車實(shí)際更新和新增購(gòu)置費(fèi)+涉改公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)+涉改司勤人員支出+已實(shí)行車改部門交通補(bǔ)貼+其他相關(guān)支出;改革后公務(wù)交通總支出=改革后公務(wù)交通補(bǔ)貼支出+保留涉改車輛的支出+保留涉改司勤人員的支出+其他相關(guān)支出。上述公式中，改革后公務(wù)交通補(bǔ)貼支出=各層級(jí)參改人員發(fā)放補(bǔ)貼總額-超比例執(zhí)法執(zhí)勤用車扣減補(bǔ)貼。保留涉改車輛的支出指涉改車輛改革后保留的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車及其他車輛的運(yùn)行費(fèi)和平均年更新車輛的購(gòu)置費(fèi)。其他相關(guān)支出是指集體公務(wù)出行等與公務(wù)交通相關(guān)的其他直接支出。車改后，車輛更新統(tǒng)一按10年、單價(jià)18萬(wàn)元測(cè)算。)
六、關(guān)于取消車輛的處置
(十九)車輛處置原則和方式問題
各地對(duì)取消的公務(wù)用車(包括一般公務(wù)用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車)，按照《河南省公務(wù)用車制度改革涉及的車輛處置辦法》執(zhí)行，移交各級(jí)公務(wù)用車主管部門統(tǒng)一規(guī)范處置。省垂直管理系統(tǒng)地方單位改革中取消的車輛，由各單位委托駐在地公務(wù)用車主管部門通過公開拍賣等方式就地處置。
取消車輛處置要防止甩賣和賤賣現(xiàn)象，拍賣成交價(jià)不得低于評(píng)估價(jià)，避免國(guó)有資產(chǎn)流失。
(二十)車輛處置的工作程序問題
1、摸清底數(shù)。各地要全面掌握車輛情況，按照資產(chǎn)、財(cái)務(wù)賬目登記及權(quán)屬關(guān)系統(tǒng)計(jì)車輛，做到不瞞報(bào)、不漏報(bào)。
2、封存停駛。各參改單位在接到保留車輛的核定通知后，應(yīng)配合各級(jí)公務(wù)用車主管部門做好取消車輛封存停駛工作，時(shí)間上不得晚于12月底。
3、鑒定評(píng)估。鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)取消車輛實(shí)行鑒定評(píng)估，各級(jí)公務(wù)用車主管部門根據(jù)鑒定評(píng)估結(jié)果以及車輛實(shí)際情況，確定車輛公開拍賣或報(bào)廢處置。對(duì)黃標(biāo)車和無法繼續(xù)行駛的老舊車輛，實(shí)行強(qiáng)制報(bào)廢，其余車輛全部面向社會(huì)公開拍賣。
4、交接車輛。由公開招標(biāo)確定的拍賣機(jī)構(gòu)或報(bào)廢解體機(jī)構(gòu)，憑各級(jí)公務(wù)用車主管部門有關(guān)手續(xù)接取車輛。車輛手續(xù)不全、不能滿足上述要求的，由所在部門負(fù)責(zé)完善相關(guān)手續(xù)。
5、車輛處置。按照規(guī)定通過公開拍賣或報(bào)廢解體的方式進(jìn)行處置取消車輛，公開拍賣底價(jià)以鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估價(jià)格為基準(zhǔn)價(jià)，車輛實(shí)際成交價(jià)格不得低于基準(zhǔn)價(jià)。處置結(jié)果向社會(huì)公開，并報(bào) 各級(jí)車改辦備案。12月底前省轄市、省直管縣(市)至少啟動(dòng)一批公務(wù)用車公開拍賣。
(二十一)車輛處置后號(hào)牌使用問題
根據(jù)《公安部關(guān)于修改<機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定>的決定》(公安部令第124號(hào))要求，注冊(cè)登記機(jī)動(dòng)車所有權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)應(yīng)收回號(hào)牌，并重新核發(fā)新號(hào)牌。收回的號(hào)牌，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門按規(guī)定處理。
(二十二)車輛處置收入歸屬問題
處置公務(wù)用車所得收入，扣除有關(guān)稅費(fèi)后全部上繳省國(guó)庫(kù)。省垂直管理系統(tǒng)地方單位處置公務(wù)用車結(jié)果逐級(jí)匯總至省級(jí)主管部門，處置公務(wù)用車所得收入扣除有關(guān)稅費(fèi)后上繳省級(jí)國(guó)庫(kù)。
七、關(guān)于司勤人員安置分流
(二十三)關(guān)于適用范圍
司勤人員指在黨政機(jī)關(guān)(含參公事業(yè)單位)一般公務(wù)用車司機(jī)、維修等崗位上工作，并與用人單位建立人事勞動(dòng)關(guān)系的人員(以下簡(jiǎn)稱司勤人員)，主要包括現(xiàn)有在冊(cè)正式司勤人員和其他司勤人員兩類人員。其中現(xiàn)有在冊(cè)正式司勤人員是指在編、在崗、在冊(cè)的;其他用工形式的司勤人員是指單位借調(diào)、退休返聘的、單位自行聘用的、勞務(wù)派遣的等。
(二十四)關(guān)于安置分流原則
1、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)。參改單位要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和我省公務(wù)用車制度改革要求，按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，制定切實(shí)可行的實(shí)施細(xì)則，確保司勤人員安置分流有序穩(wěn)定。
2、競(jìng)聘擇優(yōu)上崗。參改單位應(yīng)根據(jù)保留公務(wù)用車的實(shí)際需要，按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，采用競(jìng)聘上崗、綜合擇優(yōu)等方式確定上崗人員，應(yīng)優(yōu)先安置現(xiàn)有在冊(cè)正式人員。
3、保障合法權(quán)益。對(duì)未聘用的其他司勤人員，由參改單位依據(jù)《勞動(dòng)合同法》等有關(guān)規(guī)定依法解除勞動(dòng)關(guān)系。要堅(jiān)持以人為本，切實(shí)保障司勤人員應(yīng)享有的各項(xiàng)權(quán)益。
(二十五)關(guān)于安置分流途徑及政策
1、現(xiàn)有在冊(cè)正式司勤人員
(1)競(jìng)聘上崗。參改單位根據(jù)保留公務(wù)用車的實(shí)際需要，按照崗位設(shè)置管理的有關(guān)規(guī)定，科學(xué)合理設(shè)置司勤人員崗位，按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，在現(xiàn)有在冊(cè)正式司勤人員中，采取競(jìng)聘上崗、擇優(yōu)聘用的方式確定聘用人員，并與其簽訂聘用合同。
(2)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗。參改單位根據(jù)實(shí)際需要，對(duì)未聘用的現(xiàn)有在冊(cè)正式司勤人員，充分挖掘內(nèi)部潛力，盡量將其安置到本部門本單位其他崗位，或經(jīng)本人同意可調(diào)入本系統(tǒng)事業(yè)單位工作。
(3)提前離崗。對(duì)距國(guó)家法定退休年齡5年(含5年)以內(nèi)的現(xiàn)有在冊(cè)正式司勤人員，經(jīng)本人申請(qǐng)，單位同意，可以提前離崗。離崗期間工資福利等基本待遇不變，單位和個(gè)人繼續(xù)按規(guī)定繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，達(dá)到國(guó)家法定退休年齡時(shí)，再辦理退休手續(xù)。
2、其他司勤人員
在冊(cè)正式司勤人員不能滿足車改單位保留公務(wù)用車用人需要時(shí)，在其他司勤人員中擇優(yōu)選用，規(guī)范管理。未聘用的其他司勤人員，按以下途徑分流：
(1)對(duì)借調(diào)、退休返聘的司勤人員，由參改單位在保障其合法權(quán)益的前提下及時(shí)清退。
(2)對(duì)單位自行聘用的司勤人員，由參改單位依據(jù)《勞動(dòng)合同法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行辦理。
(3)對(duì)勞務(wù)派遣司勤人員，由參改單位與勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)協(xié)商，按照《勞動(dòng)合同法》和《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》進(jìn)行辦理。
(4)對(duì)未聘用的其他司勤人員，進(jìn)入事業(yè)單位、企業(yè)工作的，按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，辦理或接續(xù)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系事項(xiàng)。登記失業(yè)的，按照屬地管理原則，提供相應(yīng)的就業(yè)服務(wù)和政策扶持。
八、關(guān)于審計(jì)及監(jiān)督檢查
(二十六)加強(qiáng)公務(wù)用車紀(jì)律要求問題
各參改單位不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個(gè)人的車輛，不得接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送的車輛，不得以任何理由違反用途使用或固定給個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車，不得以交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利。公務(wù)人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼、又違規(guī)乘坐公務(wù)用車。公務(wù)用車主管部門要加強(qiáng)對(duì)車輛處置過程的監(jiān)督檢查，公開選取鑒定、評(píng)估、拍賣機(jī)構(gòu)，不得暗箱操作，不得私下轉(zhuǎn)讓或定向拍賣，不針對(duì)公務(wù)員搞任何特殊照顧，處置收入扣除相關(guān)稅費(fèi)后應(yīng)按照非稅收入有關(guān)規(guī)定上繳各級(jí)財(cái)政，不得私自挪用。
(二十七)開展監(jiān)督檢查和審計(jì)問題
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，糾正和查處違規(guī)行為。應(yīng)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，對(duì)群眾舉報(bào)、媒體曝光的違規(guī)行為直查快辦，嚴(yán)肅查處違反車改規(guī)定的行為，及時(shí)公布處理結(jié)果。同時(shí)，對(duì)參改單位的車改情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，檢查方法包括自查自糾、集中檢查、隨機(jī)抽查、巡查暗查、突擊檢查、網(wǎng)上舉報(bào)、電話回訪等多種形式。對(duì)頂風(fēng)作案、糾而復(fù)生、情節(jié)惡劣、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，應(yīng)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，并對(duì)典型案件予以公開通報(bào)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)保留的一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、取消的公務(wù)用車處置、交通補(bǔ)貼發(fā)放等情況納入日常和專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督，并依法公開審計(jì)結(jié)果。
九、實(shí)施方案制定及報(bào)備
(二十八)各地公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)問題
按照要求，各地公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組由政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)。
(二十九)各地實(shí)施方案報(bào)批程序問題
各省轄市、省直管縣(市)公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案(含附件)要由各地黨委、政府批準(zhǔn)后，由各地公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)簽發(fā)，于2015年11月30日前一式15份報(bào)送省公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(省發(fā)展改革委體改辦)。同時(shí)登錄網(wǎng)址：http://gcgg.hndrc.gov.cn，打開“河南省公務(wù)用車制度改革信息平臺(tái)”，將實(shí)施方案有關(guān)內(nèi)容在網(wǎng)上進(jìn)行填報(bào)并提交，并且將實(shí)施方案正式文件(帶公章)掃描成pdf版上傳到網(wǎng)上存檔。各地實(shí)施方案必須信息真實(shí)，嚴(yán)禁弄虛作假。如果出現(xiàn)信息不實(shí)而影響公車改革組織實(shí)施，各地承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
車改實(shí)施方案上報(bào)后，省車改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照職能分工對(duì)各地各部門車改實(shí)施方案進(jìn)行初審。省發(fā)改委負(fù)責(zé)對(duì)車改實(shí)施方案總的改革原則和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，并匯總各成員單位修改意見進(jìn)行反饋;省財(cái)政廳負(fù)責(zé)對(duì)車改實(shí)施方案中公務(wù)交通補(bǔ)貼、執(zhí)法執(zhí)勤用車、節(jié)支率測(cè)算、跨部門綜合執(zhí)法用車平臺(tái)等內(nèi)容進(jìn)行審核;省事管局負(fù)責(zé)對(duì)車改實(shí)施方案中一般公務(wù)用車、車輛處置、公務(wù)用車服務(wù)平臺(tái)等內(nèi)容進(jìn)行審核;省人社廳負(fù)責(zé)對(duì)車改實(shí)施方案中司勤人員等內(nèi)容進(jìn)行審核;省審計(jì)廳負(fù)責(zé)對(duì)車改實(shí)施方案中審計(jì)監(jiān)督等內(nèi)容進(jìn)行審核。各地車改實(shí)施方案按照省車改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位修改意見進(jìn)一步完善并通過初審后，提請(qǐng)省車改領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
(三十)實(shí)施方案主要內(nèi)容問題
詳見《關(guān)于省轄市、省直管縣(市)公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案制定與報(bào)送有關(guān)事項(xiàng)的通知》。
十、其他問題
(三十一)先行車改地區(qū)規(guī)范問題
鄭州市內(nèi)五區(qū)、上街區(qū)以及四個(gè)功能區(qū)都已先行車改，各區(qū)保留的車輛數(shù)很少，部分區(qū)甚至沒有保留車輛。允許鄭州市從市本級(jí)及各縣(市、區(qū))現(xiàn)有車輛中進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，使各縣(市、區(qū))最終保留的車輛數(shù)大體相當(dāng)，但鄭州市一般公務(wù)用車保留比例原則上不得超過原有編制數(shù)的40%。
(三十二)班車是否取消問題
各級(jí)黨政機(jī)關(guān)不允許以公務(wù)用車作為班車，但允許采取市場(chǎng)化、社會(huì)化方式保障。
