各功能區(qū)管委會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府直屬各單位：
為進(jìn)一步穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，健全糧食生產(chǎn)政策扶持體系，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，保障我市糧食安全，實(shí)現(xiàn)全年糧食豐產(chǎn)豐收，根據(jù)《浙江省農(nóng)業(yè)廳浙江省糧食局 浙江省財(cái)政廳關(guān)于抓好糧食產(chǎn)銷(xiāo)工作的意見(jiàn)》(浙農(nóng)計(jì)發(fā)〔2016〕3號(hào))精神，現(xiàn)就切實(shí)抓好全市糧食產(chǎn)銷(xiāo)工作提出如下意見(jiàn)：
一、進(jìn)一步強(qiáng)化糧食安全意識(shí)與責(zé)任
糧食安全是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。各地各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)確保糧食安全的重要性和復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)必須切實(shí)承擔(dān)起保障本地區(qū)糧食安全的主體責(zé)任，按照“穩(wěn)水稻、擴(kuò)旱糧，多種早稻、穩(wěn)住晚稻”的總體要求，著力提高糧食自給水平和糧食安全保障能力，力爭(zhēng)全年糧食播種面積30萬(wàn)畝、糧食總產(chǎn)量12.5萬(wàn)噸，確保我市糧食穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。市政府將繼續(xù)實(shí)行糧食安全責(zé)任制考核，完善考核辦法，并把糧食生產(chǎn)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)列入市糧食安全責(zé)任制和新農(nóng)村建設(shè)考核內(nèi)容;繼續(xù)與各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂糧食生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，明確任務(wù)和職責(zé)，對(duì)未完成任務(wù)的或被省、溫州市查到全年連片拋荒面積10畝以上的，取消年度糧食生產(chǎn)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格;繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)陶山、馬嶼、仙降等18個(gè)糧食生產(chǎn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的監(jiān)管，對(duì)在糧食生產(chǎn)中表現(xiàn)突出的單位、先進(jìn)個(gè)人和優(yōu)秀種糧大戶(hù)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)出現(xiàn)糧田嚴(yán)重拋荒的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村及有關(guān)責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)。
二、深化糧食補(bǔ)貼政策綜合改革
根據(jù)省委、省政府全面深化改革的有關(guān)要求，在2015年整合糧食補(bǔ)貼資金的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度、農(nóng)業(yè)公共服務(wù)供給機(jī)制和合作社改革發(fā)展為主要內(nèi)容的糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼政策綜合改革試點(diǎn)工作，建立糧食補(bǔ)貼整合機(jī)制，突出政策支持重點(diǎn)。
(一)加強(qiáng)規(guī)模種植大戶(hù)補(bǔ)貼。，規(guī)模種糧大戶(hù)補(bǔ)貼對(duì)象為全年水稻、大小麥復(fù)種面積達(dá)到50畝(含)以上的種糧大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)等糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體;按照其種植面積早稻每畝補(bǔ)210元，其他稻麥每畝補(bǔ)140元;鼓勵(lì)規(guī)模種糧大戶(hù)通過(guò)合作社加入聯(lián)合社，對(duì)加入聯(lián)合社的規(guī)模種糧大戶(hù)按照種植面積另給予每畝20元補(bǔ)助，補(bǔ)助資金在農(nóng)業(yè)三項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)中列支。
(二)加大對(duì)聯(lián)合社的獎(jiǎng)勵(lì)。一是對(duì)6月前成立的聯(lián)合社給予20萬(wàn)元以下的以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金;二是建立財(cái)政補(bǔ)助與入社農(nóng)戶(hù)(家庭農(nóng)場(chǎng))數(shù)量、聯(lián)合社為農(nóng)戶(hù)提供服務(wù)掛鉤的制度，根據(jù)年度考核結(jié)果給予10萬(wàn)元以下的以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，把聯(lián)合社的利益與履行職能的質(zhì)量緊密地聯(lián)系起來(lái)，形成正向激勵(lì)機(jī)制;三是各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)戶(hù)的項(xiàng)目補(bǔ)助、水稻產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目、糧食功能區(qū)扶持項(xiàng)目、小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等要優(yōu)先考慮聯(lián)合社(實(shí)施辦法另行制訂)。
(三)加大農(nóng)業(yè)公共服務(wù)的支持。各級(jí)政府通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，委托聯(lián)合社匯總申報(bào)補(bǔ)貼面積、統(tǒng)計(jì)農(nóng)戶(hù)種糧信息、為農(nóng)戶(hù)提供農(nóng)技培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品加工營(yíng)銷(xiāo)等社會(huì)化服務(wù)。按照社會(huì)化服務(wù)主體服務(wù)能力訂立合同，明確服務(wù)數(shù)量、補(bǔ)助資金，形成政府用財(cái)政資金向聯(lián)合社購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，聯(lián)合社組織向種糧對(duì)象提供服務(wù)的扶持機(jī)制，同時(shí)對(duì)社會(huì)化服務(wù)主體開(kāi)展第三方績(jī)效評(píng)價(jià)，并根據(jù)上一年度實(shí)施績(jī)效調(diào)整下一年度契約服務(wù)量。政府委托聯(lián)合社匯總申報(bào)補(bǔ)貼面積、統(tǒng)計(jì)農(nóng)戶(hù)種糧信息、為農(nóng)戶(hù)提供農(nóng)技培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品加工營(yíng)銷(xiāo)等社會(huì)化服務(wù)。
(四)執(zhí)行國(guó)家稻谷最低收購(gòu)價(jià)。我市生產(chǎn)的三等早秈稻、中晚秈稻最低收購(gòu)價(jià)分別為每50公斤133元、138元。凡市場(chǎng)價(jià)低于最低收購(gòu)價(jià)的，按最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu);高于最低收購(gòu)價(jià)的，按市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)。
(五)實(shí)行糧食訂單獎(jiǎng)勵(lì)政策。市財(cái)政對(duì)按訂單收購(gòu)的早稻給予每50公斤30元的獎(jiǎng)勵(lì);按訂單交售市級(jí)儲(chǔ)備中晚秈稻的種糧農(nóng)戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、糧食專(zhuān)業(yè)合作社社員按每50公斤獎(jiǎng)勵(lì)20元，最高每畝不超過(guò)180元。對(duì)具備一定規(guī)模交售訂單糧食的種糧大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)和糧食專(zhuān)業(yè)合作社，經(jīng)糧食、財(cái)政部門(mén)審核后，按不超過(guò)最低收購(gòu)價(jià)50%的比例預(yù)付收購(gòu)定金，銀行提供貸款，財(cái)政給予貼息。
(六)完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置和作業(yè)補(bǔ)貼政策。推廣機(jī)械插秧技術(shù)，在總量控制的前提下，插秧機(jī)另外給予省定補(bǔ)貼總額15%的補(bǔ)助;水稻穴直播機(jī)另外給予中央補(bǔ)貼資金的等額補(bǔ)貼;育秧播種流水線(xiàn)另外給予中央補(bǔ)貼資金的等額補(bǔ)貼。鼓勵(lì)秸稈綜合利用，減少秸稈焚燒，對(duì)購(gòu)置撿拾壓捆機(jī)另外給予省定補(bǔ)貼總額20%的補(bǔ)貼。鼓勵(lì)發(fā)展糧食烘干服務(wù)中心，對(duì)購(gòu)置配套批處理能力30噸以上的熱風(fēng)爐(不包括直接加熱的熱風(fēng)機(jī))，每臺(tái)另給予1.5萬(wàn)元補(bǔ)貼，全市限額10臺(tái)。對(duì)購(gòu)置完全國(guó)產(chǎn)自主品牌的聯(lián)合收割機(jī)每臺(tái)另給予2萬(wàn)元補(bǔ)貼(其中微型聯(lián)合收割機(jī)限大棚內(nèi)套種水稻用戶(hù)，全市限額10臺(tái))。對(duì)購(gòu)置農(nóng)用植保無(wú)人機(jī)和高性能自走式噴桿噴霧器另外給予省定補(bǔ)貼總額50%的補(bǔ)貼，無(wú)人機(jī)全市限額5架(每架須至少一人參加操作培訓(xùn)并獲合格證書(shū))。加快發(fā)展油菜生產(chǎn)機(jī)械化，油菜移栽機(jī)和油菜直播機(jī)另外給予中央補(bǔ)貼資金的等額補(bǔ)貼，對(duì)應(yīng)用油菜機(jī)栽、機(jī)播的給予每畝40元的作業(yè)補(bǔ)貼。
為了提高農(nóng)戶(hù)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，鼓勵(lì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)和糧食烘干機(jī)用戶(hù)自愿購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)綜合保險(xiǎn)，上述機(jī)型者由市財(cái)政予以保費(fèi)60%的補(bǔ)貼，具體實(shí)施方案由農(nóng)林、財(cái)政等部門(mén)另行制訂。
(七)進(jìn)一步完善水稻政策性保險(xiǎn)政策。踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，加大水稻保險(xiǎn)支持力度，擴(kuò)大保險(xiǎn)責(zé)任范圍，擴(kuò)大我市水稻特別是中晚稻保險(xiǎn)的覆蓋面，提升糧食生產(chǎn)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。我市水稻保險(xiǎn)保額統(tǒng)一為1000元/畝，保險(xiǎn)費(fèi)為50元/畝，具體實(shí)施方案由市農(nóng)險(xiǎn)辦另行制訂。
(八)加大對(duì)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)支持力度。繼續(xù)開(kāi)展水稻高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于糧食高產(chǎn)創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)早稻畝產(chǎn)達(dá)到630公斤或連作晚稻畝產(chǎn)達(dá)到700公斤或單季稻達(dá)到畝產(chǎn)750公斤以上的攻關(guān)田，按產(chǎn)量水平排序，全市各取前3名，給予每個(gè)第一名獎(jiǎng)勵(lì)1.2萬(wàn)元、第二名獎(jiǎng)勵(lì)0.8萬(wàn)元、第三名獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬(wàn)元。市政府對(duì)經(jīng)認(rèn)定刷新全省水稻畝產(chǎn)的農(nóng)戶(hù)給予獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，獲全省當(dāng)年單產(chǎn)第一的給予獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，獲溫州市當(dāng)年單產(chǎn)第一的給予獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元，評(píng)選優(yōu)秀種糧大戶(hù)10名，各獎(jiǎng)勵(lì)0.3萬(wàn)元。
(九)落實(shí)早稻擴(kuò)面和消滅拋荒獎(jiǎng)勵(lì)政策。凡早稻播種面積比上年增加500畝(含)以上的糧食生產(chǎn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，各獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元(用于工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助)。
(十)實(shí)行早稻秧苗儲(chǔ)備基地補(bǔ)助。安排專(zhuān)項(xiàng)資金10萬(wàn)元用于早稻機(jī)插秧儲(chǔ)備基地補(bǔ)助，具體實(shí)施方案由農(nóng)林、財(cái)政等部門(mén)另行制訂。
(十一)實(shí)行省外糧食生產(chǎn)基地扶持政策。凡到省外承包土地種植糧食的瑞安籍種糧大戶(hù)，并按規(guī)定運(yùn)回的糧食，市財(cái)政(不包含省補(bǔ)資金)給予每噸150元運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼，具體實(shí)施方案由農(nóng)林、財(cái)政、糧食等部門(mén)另行制訂。
(十二) 實(shí)行旱糧種植直接補(bǔ)貼政策。經(jīng)省、溫州、瑞安等農(nóng)業(yè)部門(mén)認(rèn)定的旱糧生產(chǎn)基地(連片50畝以上)內(nèi)種植旱糧作物(包括玉米、番薯、馬鈴薯、大豆、蠶豆、豌豆、雜豆、高梁、蕎麥和山稻等)的種植者，在省補(bǔ)的基礎(chǔ)上市財(cái)政再給予每畝125元的直接補(bǔ)貼;對(duì)在果園、桑園和幼疏林地間作套種同一旱糧作物連片50畝以上且套種面積比例達(dá)50%以上的種植者，按“三園”間作套種面積省財(cái)政給予每畝60元的直接補(bǔ)貼;扶持創(chuàng)建連片50畝以上的省級(jí)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)旱糧生產(chǎn)示范基地(旱地)。不得重復(fù)享受財(cái)政種植補(bǔ)貼，其余政策實(shí)施要求不變。具體實(shí)施方案由農(nóng)林、財(cái)政等部門(mén)另行制訂。
(十三) 實(shí)行油菜基地種植補(bǔ)助。對(duì)2015/、2016/2017年收的平原地區(qū)連片種植500畝(含)以上的，山區(qū)半山區(qū)連片種植150畝(含)以上的油菜基地，給予每畝80元補(bǔ)助。
(十四)種糧大戶(hù)信用貸款貼息政策。繼續(xù)實(shí)施種糧大戶(hù)貸款貼息扶持政策，將規(guī)模旱糧種植主體納入糧食生產(chǎn)貸款貼息的扶持范圍，并將貸款貼息扶持對(duì)象調(diào)整為稻麥復(fù)種面積或一季旱糧種植面積50畝以上的種糧大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和聯(lián)合社等糧食生產(chǎn)主體。對(duì)符合條件的糧食生產(chǎn)貸款，省財(cái)政按3%的貼息率進(jìn)行貸款貼息;其中對(duì)30萬(wàn)元以?xún)?nèi)的貸款，一般采用信用貸款方式。
三、強(qiáng)化糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)保護(hù)
各地要按照“建管并重、整體提升，噸糧標(biāo)準(zhǔn)、永久保護(hù)”的要求，結(jié)合永久基本農(nóng)田劃定，切實(shí)采取有效措施加強(qiáng)管護(hù)，實(shí)行最嚴(yán)格保護(hù);要按照糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，新建糧食生產(chǎn)功能區(qū)0.7萬(wàn)畝，力爭(zhēng)提前完成省下達(dá)15萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)任務(wù)。要有效統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整治、農(nóng)田水利建設(shè)等各類(lèi)農(nóng)田建設(shè)資金，協(xié)同推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，糧食收購(gòu)訂單向糧食生產(chǎn)功能區(qū)傾斜。嚴(yán)格執(zhí)行糧食生產(chǎn)功能區(qū)經(jīng)營(yíng)主體用地承諾制，功能區(qū)內(nèi)糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，要與相關(guān)管理機(jī)構(gòu)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村簽訂農(nóng)地農(nóng)用協(xié)議，切實(shí)履行責(zé)任和義務(wù)。切實(shí)采取有效措施加強(qiáng)對(duì)已建成糧食生產(chǎn)功能區(qū)的管護(hù)，制止“非糧化”，禁止“非農(nóng)化”及種植多年生經(jīng)濟(jì)作物和挖塘養(yǎng)魚(yú)等。凡在糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)開(kāi)展的設(shè)施大棚建設(shè)，除建設(shè)糧食育秧中心等配套糧食生產(chǎn)設(shè)施外不得享受農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)助。積極合理利用省財(cái)政安排的糧食生產(chǎn)功能區(qū)以獎(jiǎng)代補(bǔ)和水稻生態(tài)補(bǔ)貼資金，進(jìn)行糧食生產(chǎn)功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管護(hù)等。凡在糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)種植多年生經(jīng)濟(jì)作物的涉農(nóng)項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)主體，將不予上報(bào)溫州市財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)及先進(jìn)評(píng)選，確保糧食生產(chǎn)功能區(qū)每年種植一季以上的糧食作物。加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，深入實(shí)施“千萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升工程”，加大商品有機(jī)肥施用、秸稈還田等技術(shù)推廣，擴(kuò)大冬綠肥種植，實(shí)施農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土壤污染防治三年行動(dòng)計(jì)劃，努力提升地力，增強(qiáng)農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力。
四、提高糧食生產(chǎn)科技應(yīng)用水平
各地要積極采取有效措施，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入推進(jìn)統(tǒng)一育插秧、測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、生態(tài)控害和綠色防控等適用技術(shù)和綠色增產(chǎn)模式推廣，加強(qiáng)智能化、信息化、設(shè)施化等新成果在糧食生產(chǎn)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，大力推廣應(yīng)用糧經(jīng)結(jié)合、水旱輪作、農(nóng)牧結(jié)合等“千斤糧萬(wàn)元錢(qián)”高效農(nóng)作制度和生態(tài)種養(yǎng)模式，千方百計(jì)挖掘穩(wěn)糧擴(kuò)面增產(chǎn)增效潛力。同時(shí)，優(yōu)化資源配置，擴(kuò)大有效供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性，更加有利于資源優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，更加有利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。要積極利用我市溫光條件優(yōu)越、山地資源豐富的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展旱糧生產(chǎn);要堅(jiān)持水旱并舉，建設(shè)一批區(qū)域化、規(guī)�；�、特色化和產(chǎn)業(yè)化的高產(chǎn)高效旱糧生產(chǎn)示范基地，力爭(zhēng)全年新增旱糧面積4500畝以上，努力實(shí)現(xiàn)水田減少旱地補(bǔ)，提高糧食復(fù)種指數(shù)，實(shí)現(xiàn)糧食總量平衡。要繼續(xù)組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)部和省級(jí)糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建示范片建設(shè)，組織實(shí)施糧食綠色增產(chǎn)模式和水稻高產(chǎn)攻關(guān)行動(dòng)，鼓勵(lì)各類(lèi)糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體積極參與水稻高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，優(yōu)先滿(mǎn)足用于糧食生產(chǎn)的購(gòu)機(jī)需求，加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化和“機(jī)器換人”。
五、加強(qiáng)糧食市場(chǎng)調(diào)控和監(jiān)管
嚴(yán)格按照省政府下達(dá)的新增儲(chǔ)備規(guī)模和分年落實(shí)計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)新增糧食儲(chǔ)備規(guī)模，做好儲(chǔ)備糧食輪換補(bǔ)庫(kù)工作，確保糧食儲(chǔ)備規(guī)模及時(shí)、足額到位。根據(jù)糧食市場(chǎng)調(diào)控需要，進(jìn)一步優(yōu)化儲(chǔ)備糧品種結(jié)構(gòu)，逐步提高晚稻谷儲(chǔ)備比例。加強(qiáng)對(duì)地方儲(chǔ)備糧油的日常監(jiān)督管理，保證儲(chǔ)備糧油數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)糧油市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)掌握主要糧油商品的購(gòu)銷(xiāo)調(diào)存和價(jià)格變動(dòng)情況，一旦出現(xiàn)市場(chǎng)異常波動(dòng)，迅速研究采取應(yīng)對(duì)措施。加強(qiáng)糧食執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行糧食收購(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)糧食收購(gòu)資格審核管理，依法查處糧食收購(gòu)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為。糧食、市場(chǎng)監(jiān)督等部門(mén)要加大對(duì)糧食加工、批發(fā)、零售等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，督促企業(yè)加強(qiáng)自律和承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)決打擊串通漲價(jià)、捏造散布漲價(jià)信息、惡意囤積、哄抬價(jià)格、摻雜使假、以次充好等違法行為。
六、不斷優(yōu)化對(duì)糧食生產(chǎn)的服務(wù)
深入開(kāi)展以“送政策、送訂單、送科技、送農(nóng)資、送資金”等惠農(nóng)服務(wù)活動(dòng)，幫助農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)。糧食部門(mén)要與農(nóng)民簽訂好糧食“訂單”，解決糧農(nóng)后顧之憂(yōu)。農(nóng)林、市場(chǎng)監(jiān)督等部門(mén)要加大對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊制假售假等違法行為，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。農(nóng)發(fā)行瑞安支行、瑞安農(nóng)商銀行、瑞安郵儲(chǔ)銀行等金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)意識(shí)，要積極執(zhí)行貼息政策和提供農(nóng)貸服務(wù)，簡(jiǎn)化貸款審批手續(xù)，有效滿(mǎn)足種糧大戶(hù)的貸款要求，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。氣象部門(mén)要加強(qiáng)災(zāi)害天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布天氣信息，提高氣象服務(wù)水平。農(nóng)資服務(wù)單位要備足化肥、農(nóng)藥、薄膜、柴油等農(nóng)資貨源，滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。各地要精心組織，早計(jì)劃、早安排、早落實(shí)，及時(shí)將任務(wù)分解落實(shí)到各村，確保全年糧食生產(chǎn)任務(wù)的完成。各級(jí)農(nóng)技人員要到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線(xiàn)掛鉤聯(lián)系生產(chǎn)基地和種糧大戶(hù)，推廣、應(yīng)用各項(xiàng)農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)，切實(shí)幫助糧農(nóng)提高種糧效益，增加農(nóng)民收入。
七、切實(shí)抓好補(bǔ)助政策的監(jiān)督落實(shí)
各地各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)負(fù)起職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行中央、省市的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，既要保證公開(kāi)、透明、陽(yáng)光化操作，又要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管手段，提高補(bǔ)助資金的使用效益。實(shí)行農(nóng)戶(hù)申報(bào)、聯(lián)合社和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核建檔、核準(zhǔn)、公示及市本級(jí)督查制度，農(nóng)戶(hù)、聯(lián)合社和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)申報(bào)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。市農(nóng)業(yè)局(林業(yè)局)負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)上報(bào)的農(nóng)戶(hù)種植面積進(jìn)行抽查核實(shí)，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假騙取補(bǔ)貼，情節(jié)嚴(yán)重的，一經(jīng)查實(shí)，取消種植戶(hù)3年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和其它相關(guān)支農(nóng)政策享受資格，列入誠(chéng)信“黑名單”，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。市財(cái)政局根據(jù)市農(nóng)業(yè)局(林業(yè)局)審核后的數(shù)據(jù)及時(shí)足額發(fā)放資金。同時(shí)，加強(qiáng)種糧補(bǔ)貼工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全糧補(bǔ)操作人員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化種糧補(bǔ)貼督查制度，市財(cái)政局安排一定農(nóng)補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)，保證種糧補(bǔ)貼政策的有效實(shí)施。
八、本意見(jiàn)自發(fā)布之日起實(shí)施。
