各縣區(qū)人民政府,市政府各部門、單位:
《東營(yíng)市黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼管理辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
東營(yíng)市人民政府辦公室
2013年12月4日
東營(yíng)市黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼管理辦法
第一條 為改善我市大氣環(huán)境質(zhì)量,加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治,鼓勵(lì)黃標(biāo)車提前淘汰,根據(jù)《山東省機(jī)動(dòng)車污染防治條例》和《山東省黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼管理辦法》等規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱黃標(biāo)車,是指在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記,經(jīng)環(huán)保檢驗(yàn)合格,達(dá)不到國(guó)家第一階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和國(guó)家第三階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車。三輪汽車、摩托車、低速貨車不按本辦法管理。
第三條 黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼資金(以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)貼資金),是指由省、市、縣區(qū)財(cái)政安排的,專項(xiàng)用于全市黃標(biāo)車提前淘汰的補(bǔ)貼資金。
第四條 補(bǔ)貼資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)遵循公開透明、定向使用、科學(xué)管理、加強(qiáng)監(jiān)督的原則。
第五條 市環(huán)保、財(cái)政、公安、商務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T按照職責(zé)分工和本辦法的規(guī)定,組織實(shí)施黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼管理工作,并指導(dǎo)縣區(qū)相關(guān)部門開展有關(guān)工作。
第六條 黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼政策實(shí)行時(shí)間為2013年10月1日至2015年12月31日,具體根據(jù)淘汰黃標(biāo)車的車型和使用年限,分4個(gè)時(shí)段給予差別化補(bǔ)貼:第一時(shí)段為2013年10月1日?12月31日;第二時(shí)段為1月1日?6月30日;第三時(shí)段為7月1日?12月31日;第四時(shí)段為2015年1月1日?12月31日。每時(shí)段補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別見附件1、附件2、附件3和附件4。
第七條 補(bǔ)貼資金由省和市、縣區(qū)財(cái)政共同負(fù)擔(dān),省級(jí)負(fù)擔(dān)40%。涉及廣饒縣、墾利縣、利津縣、東營(yíng)開發(fā)區(qū)的,由縣和開發(fā)區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)60%;涉及東營(yíng)區(qū)的,東營(yíng)區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)20%,市級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)40%;涉及河口區(qū)(含東營(yíng)港開發(fā)區(qū))的,河口區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)40%,市級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)20%。
第八條 省、市級(jí)補(bǔ)貼資金采取提前預(yù)付、定期結(jié)算方式,由市級(jí)財(cái)政分時(shí)段預(yù)撥。預(yù)撥資金不足時(shí),由各縣區(qū)先行墊付,按補(bǔ)貼時(shí)段進(jìn)行清算。
第九條 市級(jí)財(cái)政建立考核獎(jiǎng)勵(lì)制度,每補(bǔ)貼時(shí)段考核獎(jiǎng)勵(lì)一次。根據(jù)黃標(biāo)車實(shí)際提前淘汰數(shù)量、實(shí)際應(yīng)補(bǔ)貼金額、工作進(jìn)度等因素進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)。省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)(資金)按照市級(jí)考核情況進(jìn)行分配。
第十條 市環(huán)保部門會(huì)同市公安、商務(wù)部門建立黃標(biāo)車提前淘汰數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與核實(shí)機(jī)制;市財(cái)政部門根據(jù)市環(huán)保、公安、商務(wù)部門核定的數(shù)據(jù)清算補(bǔ)貼資金。
第十一條 自愿提前淘汰、提出申請(qǐng)并經(jīng)審核符合相關(guān)條件的黃標(biāo)車,給予相應(yīng)補(bǔ)貼。
第十二條 屬于下列情況之一的黃標(biāo)車,提前淘汰不享受補(bǔ)貼政策:
(一)按規(guī)定在2015年12月31日前全部淘汰的各級(jí)財(cái)政供養(yǎng)單位的黃標(biāo)車;
(二)強(qiáng)制報(bào)廢日期在2015年12月31日前的黃標(biāo)車;
(三)已享受老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的黃標(biāo)車;
(四)在檢驗(yàn)有效期屆滿后連續(xù)3個(gè)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)周期內(nèi)未取得機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志的黃標(biāo)車;
(五)因自然原因、交通事故等導(dǎo)致直接報(bào)廢的黃標(biāo)車。
財(cái)政供養(yǎng)單位是指經(jīng)費(fèi)來源為財(cái)政撥款或者財(cái)政補(bǔ)貼的單位和機(jī)構(gòu)。
第十三條 市環(huán)保部門會(huì)同市公安、財(cái)政、交通運(yùn)輸、商務(wù)部門根據(jù)本辦法和有關(guān)規(guī)定,聯(lián)合制定黃標(biāo)車提前淘汰具體實(shí)施方案,明確職責(zé)分工,指導(dǎo)全市黃標(biāo)車提前淘汰工作。
第十四條 各縣區(qū)應(yīng)當(dāng)制定鼓勵(lì)黃標(biāo)車提前淘汰實(shí)施細(xì)則并向社會(huì)公布,明確車輛報(bào)廢拆解、車籍注銷等辦事地點(diǎn)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及申領(lǐng)程序等。
第十五條 各縣區(qū)公安、財(cái)政、交通運(yùn)輸、商務(wù)和環(huán)保等部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立補(bǔ)貼資金聯(lián)合辦理服務(wù)窗口,按照工作職責(zé)和流程,定期審核相關(guān)材料信息,為車主辦理補(bǔ)貼資金申報(bào)、申領(lǐng)手續(xù)。聯(lián)合服務(wù)窗口設(shè)置地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)盡量方便車主辦理相關(guān)手續(xù)。
第十六條 各縣區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)于車主或者經(jīng)辦人辦理補(bǔ)貼資金申領(lǐng)手續(xù)后20個(gè)工作日內(nèi),將補(bǔ)貼資金發(fā)放給車主。對(duì)不符合條件的,應(yīng)當(dāng)告知理由。
第十七條 申報(bào)補(bǔ)貼資金時(shí)需提供以下材料:
(一)《機(jī)動(dòng)車登記證書》、《機(jī)動(dòng)車行駛證》復(fù)印件;
(二)《報(bào)廢汽車回收證明》原件(第快車教育網(wǎng));
(三)《機(jī)動(dòng)車注銷證明》原件及復(fù)印件;
(四)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格相關(guān)證明材料;
(五)營(yíng)運(yùn)車輛需提供《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件;
(六)車主為個(gè)人的,需提供車主身份證原件及復(fù)印件(或者居住證及復(fù)印件);車主為單位的,需提供單位組織機(jī)構(gòu)代碼證原件及復(fù)印件;(七)委托辦理的,需提供經(jīng)辦人的身份證原件、復(fù)印件及車主書面委托書。
第十八條 市財(cái)政部門對(duì)補(bǔ)貼資金支付情況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。各縣區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)貼資金的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查,也可委托審計(jì)部門或者社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和檢查,并對(duì)違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定的行為進(jìn)行查處。市財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門不定期進(jìn)行抽查。
第十九條 公安、財(cái)政、交通運(yùn)輸、商務(wù)和環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)精心組織,周密部署,科學(xué)安排,確保補(bǔ)貼資金及時(shí)足額兌付到位。
第二十條 任何單位和個(gè)人不得以任何理由截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金,不得拖延兌付時(shí)間,嚴(yán)禁騙取補(bǔ)貼資金行為發(fā)生。對(duì)違反上述規(guī)定的行為,一經(jīng)查實(shí),按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》嚴(yán)肅處理,觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)處理。
