從3月21日起，一場(chǎng)被媒體稱為史上最嚴(yán)厲“禁摩限電”整治行動(dòng)在深圳展開(kāi)，據(jù)深圳市交警局通報(bào)，行動(dòng)開(kāi)展10天內(nèi)，共查扣各種違章、違規(guī)摩托車、電動(dòng)車17975輛、拘留874人。目前，各地鐵口、公交站點(diǎn)、口岸、商業(yè)區(qū)等聚集非法拉客現(xiàn)象明顯減少，涉摩涉電交通事故均明顯下降，整治行動(dòng)取得初步成效。
然而，隨著整治行動(dòng)開(kāi)展，“50名快遞員被拘留、800余輛快遞車輛被查扣、上千名快遞員辭職”等消息開(kāi)始在網(wǎng)絡(luò)上瘋傳，“禁摩限電”是否影響快遞業(yè)發(fā)展成為輿論焦點(diǎn)。甚至深圳市交警局不得不召開(kāi)媒體座談會(huì)，來(lái)回應(yīng)此事。
4月11日，上游新聞?dòng)浾邚膰?guó)家郵政局網(wǎng)站了解到，國(guó)家郵政局組織郵政科學(xué)研究規(guī)劃院等單位，完成了國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《快遞專用電動(dòng)三輪車技術(shù)要求》(征求意見(jiàn)稿)，目前正對(duì)外征求意見(jiàn)中。
此次征求意見(jiàn)稿中不但對(duì)快遞專用電動(dòng)三輪車的車高、車長(zhǎng)等做了規(guī)范，而且對(duì)車速、啟動(dòng)和載重做了限制。
還對(duì)“電動(dòng)車能否掛牌上路”的熱點(diǎn)問(wèn)題，做出了指導(dǎo)性建議。
規(guī)范快遞用車，有利于推動(dòng)快遞業(yè)發(fā)展
上游新聞?dòng)浾邚囊庖?jiàn)稿中了解到，近幾年，我國(guó)快遞業(yè)發(fā)展迅速，在降低流通成本、支撐電子商務(wù)、服務(wù)生產(chǎn)生活、擴(kuò)大就業(yè)渠道等方面發(fā)揮了積極作用。2015年，我國(guó)快遞業(yè)業(yè)務(wù)收入、業(yè)務(wù)量分別達(dá)到2760億元、206億件，同比增幅為35%、48%，日均服務(wù)用戶達(dá)到1.1億人次。意見(jiàn)稿表示，在這樣跨越式的發(fā)展中，快遞末端服務(wù)環(huán)節(jié)缺乏統(tǒng)一、規(guī)范的運(yùn)輸工具，快遞車輛通行不暢等問(wèn)題，也成為制約快遞發(fā)展的瓶頸。
而此次制定的意見(jiàn)稿，明確使用電動(dòng)三輪車是快遞運(yùn)營(yíng)的重要基礎(chǔ)條件，符合我國(guó)國(guó)情和快遞發(fā)展業(yè)情。
制定快遞三輪車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是破解快遞“最后一公里”通行難題的重要措施，對(duì)于推動(dòng)快遞業(yè)規(guī)范、高效使用電動(dòng)三輪車，有效提升服務(wù)質(zhì)量和水平。
意見(jiàn)稿稱，快遞電動(dòng)三輪車起步晚、發(fā)展快，技術(shù)性能不統(tǒng)一，安全性能不穩(wěn)定，管理制度不健全，給生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和道路交通安全帶來(lái)嚴(yán)重隱患。
以往出臺(tái)的相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由于層級(jí)低、非強(qiáng)制、權(quán)威性弱，難以為加強(qiáng)和改進(jìn)快遞電動(dòng)三輪車管理提供有力的支撐。
此次制定國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，提升標(biāo)準(zhǔn)層級(jí)和權(quán)威性，科學(xué)設(shè)定快遞三輪車在安全等方面的技術(shù)底線和技術(shù)門(mén)檻，有利于充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)性、約束性作用，為完善相關(guān)制度規(guī)定、提升車輛生產(chǎn)質(zhì)量、改進(jìn)車輛管理、保障交通運(yùn)行安全，提供了重要的技術(shù)基礎(chǔ)。
專用車能否上牌，意見(jiàn)稿沒(méi)有給出定論
意見(jiàn)稿中，還對(duì)快遞專用電動(dòng)車的尺寸做了限值。其中，快遞三輪車的車寬尺寸限值為1000mm，高度尺寸限值為1400mm。車長(zhǎng)尺寸限值在3000mm以內(nèi)。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定最大裝載量為180公斤。
對(duì)于車速方面，意見(jiàn)稿規(guī)定“快遞三輪車最高車速不應(yīng)大于15km/h”，起步4秒內(nèi)的加速度不應(yīng)大于5km/h。同時(shí)，意見(jiàn)稿還要求“快遞三輪車控制器在技術(shù)特性上應(yīng)有防改裝設(shè)計(jì)”。
除此之外，意見(jiàn)稿還對(duì)快遞專用三輪車的蓄電池、制動(dòng)、爬坡能力和車輛外觀標(biāo)示等做了相應(yīng)的要求。
據(jù)此前媒體報(bào)道，從3月21日開(kāi)始，一場(chǎng)被稱為史上最嚴(yán)厲的“禁摩限電”集中整治行動(dòng)在深圳開(kāi)展。據(jù)深圳市交警局通報(bào)，行動(dòng)開(kāi)展10天內(nèi)，共查扣電動(dòng)車17975輛、拘留874人。而這項(xiàng)集中整治行動(dòng)，也對(duì)快遞運(yùn)送業(yè)造成了不少打擊。
那么，快遞專用三輪車是否可以上牌上路呢?
上游記者在意見(jiàn)稿中，沒(méi)有找到對(duì)于快遞專用車上牌上路解決辦法，只是給出了指導(dǎo)性意見(jiàn)。
意見(jiàn)稿稱，在管理規(guī)定中，建議對(duì)快遞三輪車實(shí)施嚴(yán)格的閉環(huán)管理，對(duì)生產(chǎn)、檢測(cè)、人員培訓(xùn)、使用及監(jiān)督管理等做出規(guī)定。
各地相關(guān)部門(mén)應(yīng)在管理規(guī)定的指導(dǎo)下，制定本省(區(qū)、市)實(shí)施細(xì)則，重點(diǎn)規(guī)范車輛的標(biāo)識(shí)、生產(chǎn)、使用、管理等內(nèi)容，做到生產(chǎn)有標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量有檢測(cè)，管理有措施，監(jiān)督有成效。
