對(duì)于參戰(zhàn)人員，我們國(guó)家也是有相關(guān)的優(yōu)撫政策的，以下是關(guān)于參戰(zhàn)人員優(yōu)撫政策的內(nèi)容，僅供參考!
解決當(dāng)前參戰(zhàn)人員優(yōu)撫安置的十點(diǎn)建議
根據(jù)*、國(guó)務(wù)院 、中央軍委《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下優(yōu)撫安置工作的意見(jiàn)》中發(fā)【2016】24號(hào)(2017年10月23日)，結(jié)合2007年*辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步做好優(yōu)撫對(duì)象和軍隊(duì)退役人員有關(guān)工作的通知》和2007年中聯(lián)“6.21”會(huì)議，集中研究部分軍隊(duì)退役人員當(dāng)前需要解決的困難和問(wèn)題，并制定印發(fā)了六個(gè)政策性文件，以及中央國(guó)家部委出臺(tái)一些涉及參戰(zhàn)人員和優(yōu)撫對(duì)象的政策法規(guī)，不忘黨中央出臺(tái)政策的初心是“本著需要解決而又能夠解決的原則”，同時(shí)體現(xiàn)民政部要求“普惠”加“優(yōu)待”的原則和注重利用各項(xiàng)政策的疊加，用足政策，解決當(dāng)前參戰(zhàn)人員的優(yōu)撫安置問(wèn)題，為此提出建議。
一、參戰(zhàn)人員的現(xiàn)狀情況
由于體制轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整使部分參戰(zhàn)人員下崗失業(yè)，或戰(zhàn)后回鄉(xiāng)無(wú)業(yè)，長(zhǎng)期無(wú)生活來(lái)源，無(wú)養(yǎng)老保險(xiǎn)、無(wú)住房和各種生活保障，靠微薄的補(bǔ)助無(wú)法生活，吃廉價(jià)食品，穿破舊衣服，有的因貧困妻離子散或未婚，有的身有戰(zhàn)傷、彈片或耳聾等被歧視而失業(yè);有的或多或少帶有戰(zhàn)爭(zhēng)綜合癥，如脾氣性格暴躁不合群，情緒波動(dòng)大，經(jīng)常半夜惡夢(mèng)驚醒而失眠，記憶衰退，精神壓抑;有的戰(zhàn)時(shí)受傷不報(bào)，輕傷不下火線(xiàn)拼殺疆場(chǎng)，如今老傷時(shí)常復(fù)發(fā)或引發(fā)各種疾病，醫(yī)療保險(xiǎn)卻是最低標(biāo)準(zhǔn)，并承受著肉體和精神上的長(zhǎng)期折磨和煎熬，導(dǎo)致體質(zhì)虛弱力不從心，還要四處漂泊求生存，苦苦掙扎在生存線(xiàn)上幾十年，一無(wú)所有;更令人辛酸和凄涼的是，有的淪落到沿街乞討，貧窮絕望倒在地?cái)偵�，賣(mài)掉用鮮血和生命換來(lái)的閃耀著愛(ài)國(guó)主義和革命英雄主義精神的軍功章，這等于是在賤賣(mài)和貶低至高無(wú)上的五千多年中華民族所形成的民族精神和氣節(jié)，實(shí)在揪人心碎，催人淚下。
參戰(zhàn)人員淪落到極為悲慘的境地，傷的是參戰(zhàn)人員的身心，冷的是當(dāng)兵的熱情，失的是黨和政府的形象，害的是國(guó)家的利益，直接動(dòng)搖了為國(guó)家作貢獻(xiàn)乃至付出生命是否值得，讓各種反華反共勢(shì)力高興到極點(diǎn)，讓英雄深感羞辱和痛心，戰(zhàn)時(shí)流血，戰(zhàn)后流淚，怎么去弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神呢?當(dāng)代青年還會(huì)有多少真心愿意去當(dāng)兵呢?
參戰(zhàn)人員以生命為代價(jià)為創(chuàng)造國(guó)家的和平與安全作出了特殊貢獻(xiàn)，是今天國(guó)家富強(qiáng)、社會(huì)和諧發(fā)展的前提和根本，他們?yōu)榇烁冻隽顺林卮鷥r(jià)，戰(zhàn)爭(zhēng)給他們帶來(lái)心理上、生理上和精神上的創(chuàng)傷，以及戰(zhàn)爭(zhēng)綜合癥，并影響今后一生的工作和生活，如今他們年齡大了，飽經(jīng)滄桑，提前衰老，上有老下有小，家庭和精神負(fù)擔(dān)沉重，文化大部分不高受排斥等，很難適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的快速變化，現(xiàn)在他們急切的需要解決優(yōu)撫安置問(wèn)題，應(yīng)該得到優(yōu)待和撫慰。
二、針對(duì)參戰(zhàn)人員現(xiàn)狀和中央有關(guān)政策法規(guī)提出“十點(diǎn)建議”要點(diǎn)：
1、社保：參戰(zhàn)人員社會(huì)保險(xiǎn)斷保的，由政府通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、促進(jìn)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金和生活困難救助等多種渠道籌集資金，按自由職業(yè)者從斷保補(bǔ)繳到再次就業(yè)，或視同繳費(fèi)。
繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和資金渠道可根據(jù)勞社部函[2007]168號(hào)《關(guān)于印發(fā)部分軍隊(duì)退役人員勞動(dòng)保障政策的實(shí)施意見(jiàn)和宣傳提綱的通知》和通知中提到的幾個(gè)文件，建議充分利用各地大齡失業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的補(bǔ)貼年份和大齡失業(yè)人員就業(yè)崗位的補(bǔ)貼年份從現(xiàn)在往后疊加，測(cè)算這部分金額，把這部分資金從斷保開(kāi)始補(bǔ)繳到再次就業(yè)，費(fèi)用不夠，再通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、促進(jìn)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金和生活困難救助等多種籌集資金，現(xiàn)在部分地方自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵民政部門(mén)還能幫助繳幾年的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，參戰(zhàn)人員是為國(guó)家作出特殊貢獻(xiàn)的有功人員，更要體現(xiàn)“普惠”加“優(yōu)待”和政策的疊加，這也符合中發(fā)【2016】24號(hào)文件要求的。
2、就業(yè)：參戰(zhàn)人員下崗失業(yè)身體狀況能堅(jiān)持工作，原單位還存在的，由其召回上崗，原單位不存在的，由政府二次安排合適工作(公益性崗位)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期填過(guò)干部履歷表，現(xiàn)下崗失業(yè)的，參照“軍轉(zhuǎn)干”享受兩個(gè)平均保障，并應(yīng)該立法保障所有參戰(zhàn)人員不得下崗。綜合勞社部函[2007]168號(hào)等各項(xiàng)政策精神，把參戰(zhàn)人員就業(yè)問(wèn)題優(yōu)先優(yōu)待解決得更好，也符合中發(fā)【2016】24號(hào)文件精神。
3、收入：參戰(zhàn)人員在職月工資最低要達(dá)到或略高于當(dāng)?shù)厣夏甓壬鐣?huì)平均工資，待崗和內(nèi)退等以此標(biāo)準(zhǔn)折算，參戰(zhàn)人員是干部的，其退休養(yǎng)老金參照“
離休干部退休待遇”，不是干部的參照“建國(guó)前參加工作的老工人退休待遇”。
這是符合《軍人撫恤優(yōu)待條例》第三條，以及國(guó)辦發(fā)(1998)7號(hào)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)優(yōu)撫工作的通知》，要求“要采取有力措施，切實(shí)解決優(yōu)撫工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，保障優(yōu)撫對(duì)象的生活水平達(dá)到或略高于當(dāng)?shù)厝罕姷钠骄钏�，依法維護(hù)優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益”，“對(duì)按中央統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)仍達(dá)不到當(dāng)?shù)鼐用衿骄钏降牡貐^(qū)，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)補(bǔ)足”，何況部分地方早就出臺(tái)這樣的政策。也符合中發(fā)【2016】24號(hào)文件中要求：“充分體現(xiàn)撫恤優(yōu)待高于一般社會(huì)保障的特殊性質(zhì)，按照貢獻(xiàn)與待遇一致、公民普惠待遇與撫恤優(yōu)待疊加共享的原則，提高服務(wù)保障水平，提升優(yōu)撫安置對(duì)象社會(huì)地位和榮譽(yù)感自豪感”。
4、退休：參戰(zhàn)人員滿(mǎn)30年工齡或50周歲準(zhǔn)予自愿選擇提前退休。
這是參照解決國(guó)企下崗失業(yè)人員提前退休年齡、機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休年齡和軍隊(duì)退休人員年齡的有關(guān)規(guī)定，參戰(zhàn)人員是比其他任何特殊工作更特殊的軍事勞動(dòng)，戰(zhàn)爭(zhēng)給他們心理上、生理上和精神上留下了極大的傷害，以及戰(zhàn)爭(zhēng)綜合癥，并影響今后一生的工作和生活，現(xiàn)在都在五十歲以上，老弱病多，就業(yè)困難，應(yīng)該人性化準(zhǔn)予自愿提前退休，何況部分地區(qū)早有這樣的政策，或變向這樣做法。
5、補(bǔ)助金：參戰(zhàn)人員生活補(bǔ)助金要通過(guò)各種資金渠道保障，使其綜合收入達(dá)到或略高于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民人均可支配收入，并建議將補(bǔ)助金改為優(yōu)待金，提升榮譽(yù)感。目前的生活補(bǔ)助金連支付每月水電氣等各種雜費(fèi)還不夠，各種生活支出很大，生活成本在不斷提高，根本不能維持本人和贍養(yǎng)家庭成員的基本生活，與重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象不相符，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)，與《軍人撫恤優(yōu)待條例》第三條和國(guó)辦發(fā)(1998)7號(hào)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)優(yōu)撫工作的通知》要求甚遠(yuǎn)，亟須上調(diào)，同時(shí)改為優(yōu)待金符合中發(fā)【2016】24號(hào)文件要求。
6、醫(yī)療：對(duì)參戰(zhàn)人員實(shí)行免費(fèi)醫(yī)療，醫(yī)療費(fèi)除醫(yī)療保險(xiǎn)承擔(dān)一部分后，剩余個(gè)人自付部分由政府財(cái)政承擔(dān)，各種醫(yī)療費(fèi)應(yīng)在其醫(yī)療終結(jié)時(shí)“一站式”同步結(jié)算，一、二、三級(jí)醫(yī)院就醫(yī)無(wú)限定，不設(shè)任何門(mén)檻。
這是為以生命為代價(jià)為國(guó)家作貢獻(xiàn)掃除后顧之憂(yōu)，參戰(zhàn)人員或多或少都有各種戰(zhàn)傷或引發(fā)各種疾病，承受著幾十年的折磨和煎熬，對(duì)身心健康的傷害是長(zhǎng)遠(yuǎn)的，理應(yīng)得到優(yōu)待和免費(fèi)醫(yī)療，何況部分地區(qū)已全部報(bào)銷(xiāo)，可用足《優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障辦法》和民政部民發(fā)〔2008〕152號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障工作的通知》及相關(guān)政策，以財(cái)政預(yù)算為主，運(yùn)用醫(yī)療補(bǔ)助和救助、福利彩票公益金提取等，同時(shí)，民政部要強(qiáng)化督促檢查各地執(zhí)行文件中要求“各種醫(yī)療費(fèi)應(yīng)在其醫(yī)療終結(jié)時(shí)一站式同步結(jié)算”。更多內(nèi)容請(qǐng)關(guān)注老兵真敢說(shuō)。
7、住房：放寬參戰(zhàn)人員住房困難標(biāo)準(zhǔn)，面積標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)分別達(dá)到或略高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)和當(dāng)?shù)剞r(nóng)村家庭人均住房建筑面積，對(duì)無(wú)住房和住房困難的，按不同情況把配建的保障房作為實(shí)物分配，可適當(dāng)上浮建筑面積，或貨幣化補(bǔ)貼，并給予一定的裝修費(fèi)和安家費(fèi)補(bǔ)貼，保障參戰(zhàn)人員有房住，對(duì)住房添加設(shè)施和改造、征地、動(dòng)拆遷等制定詳細(xì)的優(yōu)待政策。
部分參戰(zhàn)人員二十多年沒(méi)有收入或極低的收入，也沒(méi)有住房公積金，沒(méi)有購(gòu)房條件，生活極為貧困，年齡大，靠自己是沒(méi)有經(jīng)濟(jì)能力改善住房條件，只有通過(guò)政府的政策調(diào)控，社會(huì)再分配來(lái)解決�？沙浞掷米》勘Ｕ象w系的現(xiàn)有各項(xiàng)政策和《優(yōu)撫對(duì)象住房?jī)?yōu)待辦法》( 4月4日發(fā)布)，以及國(guó)辦發(fā)(1998)7號(hào)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)優(yōu)撫工作的通知》，體現(xiàn)“普惠”加“優(yōu)待”的政策疊加，解決參戰(zhàn)人員住房困難問(wèn)題，并制定《優(yōu)撫對(duì)象住房?jī)?yōu)待辦法實(shí)施細(xì)則》，讓優(yōu)撫對(duì)象實(shí)實(shí)在在享受到高于一般社會(huì)保障的特殊性質(zhì)，有更多的獲得感。
8、創(chuàng)業(yè)：對(duì)參戰(zhàn)人員有意愿創(chuàng)業(yè)給予扶持，注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)范圍、涉及特殊行業(yè)前置審批，職能部門(mén)應(yīng)放寬準(zhǔn)入，優(yōu)先批準(zhǔn)，免征國(guó)家和地方部分稅收，強(qiáng)化納入到政府指定的金融機(jī)構(gòu)提供無(wú)息貸款和融資擔(dān)保等資助政策，免費(fèi)提供基本經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地等優(yōu)待扶持政策。
如今，在大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的背景下，參戰(zhàn)人員積極參與，但年齡偏大，文化偏低，思路沒(méi)有年輕人活，精力退化，市場(chǎng)適應(yīng)性差，是創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍中的弱勢(shì)群體，又是對(duì)國(guó)家有特殊貢獻(xiàn)的人員，生活極為困難，急需政策扶持。要用足勞社部函[2007]168號(hào)《關(guān)于印發(fā)部分軍隊(duì)退役人員勞動(dòng)保障政策的實(shí)施意見(jiàn)和宣傳提綱的通知》及通知中提到的有關(guān)文件，結(jié)合“普惠”加“優(yōu)待”制定優(yōu)待的扶持政策。
9、優(yōu)撫證：民政部門(mén)要統(tǒng)一頒發(fā)參戰(zhàn)人員優(yōu)撫證，免費(fèi)享用部分公共服務(wù)，如免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車(chē)、軌道和過(guò)江輪渡等交通工具，長(zhǎng)途享受半價(jià)，免費(fèi)享用文化、旅游、公園、體育(含游泳)、高速公路和機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)等場(chǎng)所，享受公用事業(yè)收費(fèi)減半，如水、電、氣、煤、電話(huà)、有線(xiàn)電視及互聯(lián)網(wǎng)費(fèi)等，子女優(yōu)先入托入學(xué)，教育資助到大學(xué)本科畢業(yè)、高考加分和就業(yè)優(yōu)先等。
這條部分省早已頒發(fā)參戰(zhàn)人員優(yōu)撫證，并享受以上部分減免費(fèi)用，如今國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不斷提高，完全有能力承受減免，把有特殊貢獻(xiàn)群體列入免費(fèi)享用部分基本公共服務(wù)是一種普遍的做法，如：現(xiàn)役軍人、傷殘軍人和警察、離休干部等等，這也符合中發(fā)【2016】24號(hào)文件中所說(shuō)的，要確保將優(yōu)撫對(duì)象納入國(guó)家社會(huì)保障和基本公共服務(wù)體系，提高服務(wù)保障水平，提升優(yōu)撫安置對(duì)象社會(huì)地位和榮譽(yù)感自豪感等等，希望盡快統(tǒng)一頒發(fā)參戰(zhàn)人員優(yōu)撫證。
10、慰問(wèn)：對(duì)參戰(zhàn)人員建立走訪(fǎng)慰問(wèn)制度，及時(shí)解決困難，遇重要節(jié)假日“五一”、“八一”、“十一”、“春節(jié)”要發(fā)放慰問(wèn)金和慰問(wèn)品，慰問(wèn)金額最低為當(dāng)?shù)厣夏甓仍律缙焦べY的20%以上，“元旦、端午、中秋、敬老”等節(jié)日，慰問(wèn)金額最低為當(dāng)?shù)厣夏甓仍律缙焦べY的10%以上。
目前，走訪(fǎng)基本沒(méi)有，有慰問(wèn)，但標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，各地也不一致，“春節(jié)”和“八一”節(jié)慰問(wèn)金各地從200元到幾千元以上不等，有的另加幾百元慰問(wèn)品，有的地區(qū)甚至還沒(méi)有慰問(wèn)金，或只有一兩百元慰問(wèn)品，有的地區(qū)同樣是重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，參戰(zhàn)人員沒(méi)有慰問(wèn)，其他人有慰問(wèn)，有的地區(qū)有慰問(wèn)的光榮紙或牌，有的沒(méi)有，各地慰問(wèn)和標(biāo)準(zhǔn)隨意性較大，民政部要盡快制定最低標(biāo)準(zhǔn)，并允許各地可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平上調(diào)。
總之，以上“十點(diǎn)建議”是與國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，合理性與合法性相兼顧，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)，解決突出矛盾與社會(huì)和諧穩(wěn)定相促進(jìn)，只要綜合運(yùn)用政策的疊加，用足政策，再適當(dāng)調(diào)高一點(diǎn)政策力度，解決當(dāng)前參戰(zhàn)人員優(yōu)撫安置問(wèn)題是不難解決的。
民政部關(guān)于認(rèn)定參戰(zhàn)部隊(duì)及參戰(zhàn)人員的界定辦法
各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)、計(jì)劃單列市民政局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：為貫徹落實(shí)中央有關(guān)文件精神，切實(shí)做好優(yōu)撫對(duì)象和部分軍隊(duì)退役人員相關(guān)政策的完善落實(shí)工作，提出如下實(shí)施意見(jiàn)：
一、民政部門(mén)的主要職責(zé)：
(一)圍繞民政部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)的調(diào)整部分優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，向部分參戰(zhàn)退役人員、原8023部隊(duì)及其他參加核試驗(yàn)軍隊(duì)退役人員發(fā)放生活補(bǔ)助，以及實(shí)施《優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障辦法》等3個(gè)政策，民政部門(mén)的職責(zé)有四項(xiàng)：
1、落實(shí)對(duì)烈屬(含因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬)、殘疾軍人(含傷殘人民警察、傷殘國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、傷殘民兵民工)、在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人提高撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)工作。
2、對(duì)部分參戰(zhàn)退役人員進(jìn)行核查認(rèn)定、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，做好在農(nóng)村的和城鎮(zhèn)無(wú)工作單位且生活困難的參戰(zhàn)退役人員生活補(bǔ)助發(fā)放工作。
3、對(duì)原8023部隊(duì)退役人員中不符合評(píng)殘和享受帶病回鄉(xiāng)退伍軍人生活補(bǔ)助條件，但患病或生活困難的農(nóng)村和城鎮(zhèn)無(wú)工作單位的人員，發(fā)放生活補(bǔ)助;對(duì)其他參加核試驗(yàn)軍隊(duì)退役人員進(jìn)行核查認(rèn)定、組織體檢、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，落實(shí)相關(guān)撫恤補(bǔ)助待遇。
4、各省、自治區(qū)、直轄市民政部門(mén)會(huì)同財(cái)政、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生部門(mén)制定優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障具體實(shí)施辦法，落實(shí)有關(guān)醫(yī)療保障政策。
(二)統(tǒng)籌研究，做好生活有特殊困難的1993年至1999年軍隊(duì)復(fù)員干部的救助工作。
(三)積極配合有關(guān)部門(mén)落實(shí)1993年至1999年軍隊(duì)復(fù)員干部住房政策、部分軍隊(duì)退役人員勞動(dòng)保障政策等兩項(xiàng)政策，以區(qū)(縣)為單位，將掌握的本地區(qū)復(fù)員退伍軍人有關(guān)資料及時(shí)提供給相關(guān)部門(mén)。
二、參戰(zhàn)退役人員及參加核試驗(yàn)退役人員的核查認(rèn)定核查認(rèn)定工作按照屬地原則組織實(shí)施，由參戰(zhàn)、參試人員本入戶(hù)籍地村(居)委會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和縣(市、區(qū))民政部門(mén)統(tǒng)一組織調(diào)查、申報(bào)和審定。
(一)有關(guān)對(duì)象及其范圍的界定
1、參戰(zhàn)退役人員。 參戰(zhàn)退役人員是指曾在軍隊(duì)服役并參加過(guò)作戰(zhàn)的退役人員。推薦關(guān)注：微信查找"部隊(duì)的往事道不完"。作戰(zhàn)是指武裝力量打擊或抗擊敵方的軍事行動(dòng)，具體界定為：我軍為抵御外來(lái)侵略，完成祖國(guó)統(tǒng)一，為捍衛(wèi)國(guó)家領(lǐng)土和主權(quán)完整，保衛(wèi)國(guó)家安全而進(jìn)行的武力打擊和抗擊敵方的軍事行動(dòng)，主要包括：自衛(wèi)還擊作戰(zhàn)、防御作戰(zhàn)、對(duì)逃離大陸的國(guó)民黨軍隊(duì)的作戰(zhàn)、出國(guó)支援作戰(zhàn)、平息地區(qū)性武裝叛亂作戰(zhàn)，以及軍委、總部認(rèn)定的其他作戰(zhàn)行動(dòng)。參戰(zhàn)退役人員包括直接參加戰(zhàn)斗的人員和作戰(zhàn)指揮人員、作戰(zhàn)保障人員。 1954年11月1日以來(lái)，我軍的主要作戰(zhàn)有：
(1)解放-江山島作戰(zhàn)(1954年11月至1955年2月)
(2)川、甘、青、藏、滇地區(qū)平叛作戰(zhàn)(1955年12月至1982年12月)，包括四川涼(山)茂(縣)西(昌)地區(qū)平叛，西藏平叛(含甘肅、青海、新疆部分地區(qū)藏區(qū))
(3)炮擊金門(mén)作戰(zhàn)(第一階段為1953年8月23日至1959年1月7日，第二階段為1960年6月17日、19日)
(4)中面邊境勘界警衛(wèi)作戰(zhàn)(1960年11月22日至1961年2月9日)
(5)中印邊境自衛(wèi)反擊(1962年10月20日至11月21日)
(6)“八?六”海戰(zhàn)(1965年8月6日)
(7)崇武以東海戰(zhàn)(1985年11月13日至14日)
(8)援越抗美作戰(zhàn)(1965年6月至1973年8月)
(9)援老抗美作戰(zhàn)(1968年1月至1978年5月)
(10)珍寶島自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)(1969年3月)
(11)西沙群島自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)(1974年1月)
(12)中越邊境自衛(wèi)還擊作戰(zhàn)(1979年2月17日至3月16日)
(13)“老山、者陰山”地區(qū)對(duì)越防御作戰(zhàn)(1979年10月至1989年10月)
(14)南沙群島自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)(1988年3月)
(二)原8023部隊(duì)和其他參加核試驗(yàn)軍隊(duì)退役人員：
8023部隊(duì)是原國(guó)防科工委21試驗(yàn)基地20世紀(jì)六七十年代的代號(hào)，從1964年至1996年，多次執(zhí)行核試驗(yàn)任務(wù)。現(xiàn)為總裝備部21基地，駐地在新疆馬蘭。其他參加核試驗(yàn)軍隊(duì)退役人員：包括參加過(guò)核試驗(yàn)效應(yīng)試驗(yàn)的退役人員，執(zhí)行過(guò)核試驗(yàn)保障任務(wù)的退役人員、參加過(guò)核爆炸條下軍事演習(xí)的退役人員，與原8023部隊(duì)駐同一區(qū)域部隊(duì)的退役人員、曾在核導(dǎo)彈、核潛艇部隊(duì)涉核崗位服役的退役人員等。
民政部門(mén)根據(jù)有關(guān)部門(mén)提供的情況組織調(diào)查、申報(bào)和審定。(二)申報(bào)登記和初審程序
相關(guān)人員攜帶本人身份證、戶(hù)口簿、退伍證、參戰(zhàn)立功、授獎(jiǎng)證件等相關(guān)證明材料(凡個(gè)人向原所在部隊(duì)索取的證明材料無(wú)效)，向本人戶(hù)籍所在地村(居)委會(huì)提出申請(qǐng)并辦理登記手續(xù)，填寫(xiě)有關(guān)登記審核表。村(居)委會(huì)進(jìn)行初審后上報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)向申請(qǐng)人所在部門(mén)、單位調(diào)閱本人檔案，以個(gè)人檔案原始記載為依據(jù)，認(rèn)真核實(shí)其身份，并做好登記工作。對(duì)符合條件和簽署意見(jiàn)后，將有關(guān)登記審核表、人員花名冊(cè)和個(gè)人有關(guān)資料復(fù)印件、以及個(gè)人檔案等材料上報(bào)縣級(jí)民政部門(mén)。對(duì)不符合條件的，書(shū)面說(shuō)明理由并告知本人。
(三)會(huì)審認(rèn)定和建立檔案
縣級(jí)民政部門(mén)對(duì)上報(bào)的材料，組織專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行集體審核，逐一審定。對(duì)經(jīng)審定符合條件的，由申請(qǐng)人所在單位和村(居)委會(huì)張榜公示。對(duì)公示期間及以后有異議的，縣級(jí)民政部門(mén)要組織調(diào)查核實(shí)。經(jīng)查實(shí)不符合條件的，應(yīng)書(shū)面通知本人并說(shuō)明理由，調(diào)查后有疑義的，應(yīng)請(qǐng)示省級(jí)民政部門(mén)。對(duì)上述所有申報(bào)登記人員的資料，縣級(jí)民政部門(mén)要建立健全檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)，并認(rèn)真做好日常管理工作。推薦關(guān)注：微信查找"部隊(duì)的往事道不完"。申報(bào)登記和核查審定工作在8月底前完成。申報(bào)登記和核查審定過(guò)程中需相關(guān)人員填寫(xiě)的表格，由各地根本心想事成地情況自行制作，但表格內(nèi)容應(yīng)包括民政部制發(fā)的《部分軍隊(duì)退役人員信息采集表》(附件1)中的項(xiàng)目。審定工作結(jié)束后，省級(jí)民政部門(mén)應(yīng)將符合條件的人員信息填入《部分軍隊(duì)退役人員信息采集表》，待今年底明年初民政部?jī)?yōu)撫信息管理系統(tǒng)升級(jí)改造完成后，統(tǒng)一錄入系統(tǒng)，并與其他重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象一樣，形成每年定期更新機(jī)制。
三、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和資金撥付：
審批工作結(jié)束后，縣級(jí)民政部門(mén)要及時(shí)統(tǒng)計(jì)核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù)，逐級(jí)匯總，并抄報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)復(fù)審，省級(jí)民政部門(mén)應(yīng)于2007年9月15日前將本地區(qū)參戰(zhàn)退役人員、原6023部隊(duì)及其他參加核試驗(yàn)軍隊(duì)退役人員的統(tǒng)計(jì)結(jié)果分別填入《部分軍隊(duì)參戰(zhàn)退役人員情況統(tǒng)計(jì)表》(附件2)和《部分參加核試驗(yàn)軍隊(duì)退役人員情況統(tǒng)計(jì)表》(附件3)，送同級(jí)財(cái)政部門(mén)復(fù)審后報(bào)民政部。民政部根據(jù)審定的實(shí)際人數(shù)編制資金預(yù)算，及時(shí)向財(cái)政部報(bào)送有關(guān)情況，商請(qǐng)財(cái)政部下達(dá)有關(guān)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。各地要采取有效措施，在認(rèn)真審核基礎(chǔ)上，及時(shí)安排應(yīng)由地方負(fù)擔(dān)的撫恤補(bǔ)助資金，統(tǒng)籌撥付使用上級(jí)補(bǔ)助資金，按時(shí)足額把撫恤補(bǔ)助費(fèi)發(fā)到個(gè)人手中，同時(shí)逐級(jí)建立數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)審核的長(zhǎng)效機(jī)制，定期匯總上報(bào)。
四、工作要求：
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級(jí)民政部門(mén)一定要從和諧社會(huì)、加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，把思想和行動(dòng)切實(shí)統(tǒng)一到中央精神上來(lái)。推薦關(guān)注：微信查找"部隊(duì)的往事道不完"。要將這項(xiàng)工作作為當(dāng)前重要的政治任務(wù)，提上即力日程，認(rèn)真組織、周密部署、精心安排，主動(dòng)提供有關(guān)情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問(wèn)題，共同做好有關(guān)工作。
(二)加強(qiáng)宣傳教育，開(kāi)展檢查監(jiān)督。
各地要通過(guò)各種形式，認(rèn)真做好政策的宣傳、解釋工作，增加工作的透明度。
要把黨和政府對(duì)這部分人員的關(guān)心愛(ài)護(hù)宣傳到位，把政策內(nèi)容宣傳到位，做到家喻戶(hù)曉。同時(shí)，要堅(jiān)持解決實(shí)際問(wèn)題和做好思想工作相結(jié)合，教育引導(dǎo)他們繼續(xù)保持革命軍人的優(yōu)良品質(zhì)，努力提高條件下的適應(yīng)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力，教育引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)法制觀念，增強(qiáng)大局意識(shí)，以實(shí)際行動(dòng)自覺(jué)維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。要加強(qiáng)督促檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)予以解決
