農(nóng)村教師確實收入低
在1993年《中國教育改革和發(fā)展綱要》中，我國提出，“教育系統(tǒng)平均工資要居于社會行業(yè)中等偏上水平”，而這一目標至今未能實現(xiàn)。1993?2002年，國民經(jīng)濟行業(yè)共劃分為16個，中小學教育行業(yè)工資在多數(shù)年份位于第10～14位;到了2003年以后，國民經(jīng)濟行業(yè)重新劃分為19個，這一階段中小學教師行業(yè)工資則在多數(shù)年份位于第10～16位，總之一直處于中等偏下的水平。
而眾所周知的是，我國城市教師的工資水平普遍高于農(nóng)村教師，以此推斷，農(nóng)村教師的收入水平與其他行業(yè)相比則會更低。東北師范大學農(nóng)村教育研究所發(fā)布的《中國農(nóng)村教育發(fā)展報告2012》指出，完美的教師年齡結(jié)構(gòu)應該是“倒U型”，即以30~50歲年齡段的教師居多，但在農(nóng)村，30歲以下教師已經(jīng)達到34.3%，約占三分之一，50歲以上的教師卻還有22.75%，“中年塌陷”問題十分嚴重。而造成這一現(xiàn)象的原因就是，由于農(nóng)村教師收入低，壯年男性寧愿出去打工，也不愿意在農(nóng)村當教師。
鄉(xiāng)村教師整體年齡偏大、收入偏低、職業(yè)晉升受阻
現(xiàn)行教師職稱制度，讓農(nóng)村教師收入低成為必然
目前，我國教師工資由基本工資、薪級工資、績效工資、津貼工資組成，開始的中小學教師職稱改革，把中小學教師的職稱等級從低到高依次為三級教師、二級教師、一級教師、高級教師和正高級教師。而教師的基本工資、薪級工資和績效工資都與職稱掛鉤。教師職稱制度于1986年建立，目的是為了促進教師工作的積極性，但目前的作用卻越來越負面，直接影響到農(nóng)村教師的工資收入和人員流動性。而在當前的職稱評定體系中，不同層級的學校能夠得到的中高級專業(yè)技術(shù)職務的比例不同，農(nóng)村學校因為辦學水平較低，能獲得的高級職稱的比例也相應較少。
不同級別職稱教師的收入差別有多大?根據(jù)《教育時報》的報道，近年來，我國同工齡不同職稱工資差距越來越大，少則每月差500元，多則每月差近2000元??這可能還低估了其中的差距。據(jù)介紹，河北地區(qū)2010年-2011年度實行績效工資后，各項工資相加，初級職稱可以得到2000-2200元，中級是2400-2600元，副高可以拿到3000-3500元，正高拿到4000-5000元。而如果算上獎勵績效，初級與正高級的薪資差別可以達到5000元以上。這種程度的收入差別，已經(jīng)對不同職稱教師的士氣造成了很大影響。武漢大學2011年的一項研究指出，初級職稱教師對工資收入的“不滿意率”，比高級職稱教師高了21個百分點。
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