導(dǎo)語:法制通常指的法律和制度,或者指民主的制度化、法律化。其基本原則主要有民主,法律由國家統(tǒng)一制定和實(shí)施,法律面前人人平等等。在的框架下,民主的制度化、法律化,嚴(yán)格依法行使國家權(quán)力、進(jìn)行國家管理的原則。包括立法、執(zhí)法與守法三個方面。那么,關(guān)于法律的作用包括哪些方面呢?一起來了解一下吧。
我國法律的作用
一是鞏固人民民主專政的國家政權(quán)。我國的法,是在人民有了國家政權(quán)之后才產(chǎn)生和發(fā)展起來的,同時人民的國家政權(quán)又依靠的法律來鞏固和捍衛(wèi)。與法之間存在著相互依存,互為保障的辯證關(guān)系。
二是確認(rèn)和保障人民的民主權(quán)利,我國是人民當(dāng)家作主的國家,工人階級和廣大人民群眾掌握著全部政權(quán),是國家的主宰者。
三是保衛(wèi)和促進(jìn)我國的現(xiàn)代化建設(shè)。
四是保障和促進(jìn)的文化建設(shè),文化建設(shè),是建設(shè)的重要組成部分,是一項艱巨而復(fù)雜的任務(wù),需要全黨,全國人民和全社會的共同努力,需要采取多種形式和運(yùn)用多種手段,包括法律形式和法律手段來進(jìn)行。我國憲法以根本大法的形式,把,發(fā)展文化教育事業(yè)和提高全民族的科學(xué)文化水平作為我國的建設(shè)方針確定下來,從而加強(qiáng)了法律在保障和促進(jìn)文化建設(shè)中的地位和作用。
我國法律的作用
1.保障和促進(jìn)對外交往方面的作用
法在這方面的作用首先體現(xiàn)在:保障獨(dú)立自主的外交政策的執(zhí)行。憲法對我國對外政策總方針的規(guī)定,我國訂立和加入的國際條約以及有關(guān)的法律、法規(guī)都體現(xiàn)了這種作用。其次,體現(xiàn)在保障對外經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和文化交流方面的作用。近年來,我國制定了許多直接促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和文化交流方面的法律,包括《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《涉外經(jīng)濟(jì)合同法》、《專利法》、《商標(biāo)法》等。最后,在其他涉外關(guān)系方面的作用。例如憲法中關(guān)于維護(hù)在外國居住的中國籍僑民的正當(dāng)權(quán)益以及維護(hù)居住在中國的外國人的合法權(quán)益等規(guī)定;《國籍法》中關(guān)于確定國籍、雙重國籍的規(guī)定;《民事訴訟法》中關(guān)于涉外民事訴訟程序的規(guī)定;《繼承法》中關(guān)于涉外的繼承遺產(chǎn)的規(guī)定,都表明了法在保障和促進(jìn)對外交往方面的重要作用。
2.維護(hù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)
經(jīng)濟(jì)建設(shè)是事業(yè)的中心。法在這一方面的作用首先體現(xiàn)為維護(hù)基本經(jīng)濟(jì)制度,即公有制、有計劃的商品經(jīng)濟(jì)、按勞分配,等等。再有,法在維護(hù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革方面也同樣具有重要作用。
我國經(jīng)濟(jì)體制改革是在堅持制度的前提下改革生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的環(huán)節(jié)和方面,它是在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下有計劃、有步驟、有秩序地進(jìn)行的,所以從我國法的本質(zhì)和整體來說,它應(yīng)該而且事實(shí)上也積極地保護(hù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。當(dāng)然,對不同的改革對象和改革的不同發(fā)展階段來說,法的促進(jìn)作用的形式和程度是有差別的。一般地說,在某一重大改革還處于積累經(jīng)驗(yàn)的階段時,法的作用不及它在普遍推廣階段中的作用來得顯著。在后一階段,為了使這一改革制度化、規(guī)范化,法的作用就會突出起來。這也就是說,這里有一個從政策指導(dǎo)到制定法律的過渡問題。但可以肯定,隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制的改革,越來越多的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)活動的準(zhǔn)則需要用法律形式固定下來。
法在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革方面的作用也還體現(xiàn)在制裁各種破壞改革的活動,包括那些以改革之名而行犯罪之實(shí)的活動。關(guān)于這方面的情況,近來報上報道得不少。在講我國法在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè),特別是經(jīng)濟(jì)體制改革方面的作用時,還應(yīng)特別注意經(jīng)濟(jì)管理中經(jīng)濟(jì)、行政和法律三種手段的結(jié)合問題。長期以來,我國經(jīng)濟(jì)體制中的一個重大弊端是政企職責(zé)不分、企業(yè)實(shí)際上成為行政機(jī)構(gòu)的附屬物,而且單純用行政手段來管理經(jīng)濟(jì)。目前正在進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)體制改革的一個重要方面就是改變原先的狀態(tài),使政企職責(zé)分開,使企業(yè)真正成為相對獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體;在管理經(jīng)濟(jì)中,要使經(jīng)濟(jì)、行政和法律三種手段結(jié)合起來。
3.維護(hù)和促進(jìn)建設(shè)
法和精神文明建設(shè)的關(guān)系非常密切,概括起來說:法是精神文明的產(chǎn)物,兩者并行發(fā)展,相互促進(jìn),精神文明建設(shè)的發(fā)展為法制建設(shè)創(chuàng)造了有利條件,法制建設(shè)有力地保障精神文明建設(shè)。法制的實(shí)踐(立法、司法、執(zhí)法、守法等)也是衡量我國精神文明的一個重要標(biāo)志。
法制觀念是精神文明中思想道德部分的一個重要內(nèi)容。所以法制宣傳教育不僅是加強(qiáng)法制的一個重要措施,也是建設(shè)的一項重要任務(wù)。十二大文件在談到精神文明建設(shè)中關(guān)于思想建設(shè)的內(nèi)容時,認(rèn)為其中最重要的是理想、道德和紀(jì)律,這里講的紀(jì)律當(dāng)然包括法律或法紀(jì),也談到了必須對廣大人民,特別是干部、青少年加強(qiáng)憲法和公民權(quán)利、公民義務(wù)的教育等等。
我國社會的全部法律都對精神文明建設(shè)有促進(jìn)作用。當(dāng)然,這種作用的表現(xiàn)形式有所不同,例如憲法中關(guān)于文化建設(shè)和思想建設(shè)的一些具體條文或者是像文教方面的一些具體法規(guī),體現(xiàn)了法在促進(jìn)精神文明建設(shè)中的直接作用,其他一些法律則體現(xiàn)了仿佛是間接的但同樣是重要的作用。例如刑法中關(guān)于懲治犯罪的規(guī)定,直接目的在于保護(hù)人身安全以及社會秩序,但這種安全和秩序卻正是進(jìn)行精神文明建設(shè)的最起碼的條件。
精神文明的內(nèi)容很廣泛,這里談一下法在促進(jìn)社會道德水平方面的作用。為了消除一切舊的、腐朽的封建、資產(chǎn)階級道德對人民群眾,特別是青少年的影響,同時將會主義、共產(chǎn)主義的道德要求不斷地灌輸?shù)剿麄兊乃枷胫腥,要依靠各種組織并通過各種形式和手段,其中之一就是法律。它將清楚地教育人民,國家保護(hù)什么,反對什么,也將及時地警告社會上的不穩(wěn)定分子:為非作歹將會導(dǎo)致什么后果,等等。因此執(zhí)法和司法工作者應(yīng)充分認(rèn)識到法在促進(jìn)人們道德水平中的重大作用。人民法院舉行的公開審理或它所宣布的判決,往往可以成為對公民進(jìn)行法紀(jì)教育和道德教育的一個講壇或教材。
當(dāng)然,法和、共產(chǎn)主義道德并不是沒有區(qū)別的。一個簡單的事實(shí):在我國,違反法律的行業(yè)一般來說也是違反最低層次道德要求的行為,特別是犯罪行為,更是嚴(yán)重違反法律的行為,但反過來卻不能說,凡違反道德的行為也就是違反法律的行為,尤其是犯罪行為。混淆法律與道德之間的界限有兩種形式,一種形式是將違法甚至是犯罪行為,錯誤地當(dāng)作僅僅是違反道德的行為,因而放棄了應(yīng)有的法律制裁;另一種將僅僅是違反道德的行為,錯誤地擴(kuò)大為違法甚至犯罪的行為,從而加以法律制裁甚至判刑。這兩種混淆在實(shí)踐上都是對法制的破壞。
4.維護(hù)和促進(jìn)民主建設(shè)
法在這方面的作用,首先體現(xiàn)為法確認(rèn)和維護(hù)我們的國家制度,即人民民主專政。它要保護(hù)人民民主或民主,并對敵對分子實(shí)行專政,要促進(jìn)人民內(nèi)部矛盾和敵我矛盾的解決。
法和民主的關(guān)系,在我國政治生活中,通常稱為民主和法制的關(guān)系。這兩者也是相互結(jié)合、相互作用的。離開民主講法制,法制就沒有依據(jù),就可能成為對專制的辯護(hù);反過來,沒有法制,民主就沒有保障,就可能成為無政府主義。十年動亂的歷史教訓(xùn)充分告訴我們,“文化大革命”得以發(fā)生的一個重要條件是新中國成立后不重視民主和法制建設(shè)。因此,黨的十一屆三中全會作出了加強(qiáng)民主和法制的重大決策!盀榱吮U先嗣衩裰,必須加強(qiáng)法制,使民主制度化、法律化,使這種制度和法律具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和極大的權(quán)威,做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。”這的確是像有人所說的,黨在這個問題的認(rèn)識上發(fā)生了一次飛躍。為了國家的長治久安,為了防止類似“文化大革命”現(xiàn)象的重演,就必須加強(qiáng)民主和法制,就必須使民主制度化、法律化,使這種制度和法律不因*的改變而改變,不因*的看法和注意力的改變而改變。
法在促進(jìn)民主建設(shè)方面的作用還體現(xiàn)在它在對敵專政和打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域及其他領(lǐng)域嚴(yán)重犯罪分子中的作用。我國《刑法》、《刑事訴訟法》以及人大常委會的有關(guān)決定和其他有關(guān)單行法規(guī),在這一方面的作用是很明顯的。法在促進(jìn)民主建設(shè)方面的作用還體現(xiàn)在其他很多方面,如鞏固國防,保障國防現(xiàn)代化;維護(hù)和發(fā)展民族關(guān)系、保障民族區(qū)域自治的實(shí)現(xiàn);促進(jìn)國家機(jī)構(gòu)的改革,反對國家機(jī)關(guān)工作中的官僚主義,提高工作效率;維護(hù)社會秩序,解決民事糾紛,預(yù)防和制裁違法、犯罪行為,等等,法都有重要的作用。