導(dǎo)語：脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不是論持久戰(zhàn)，而要通過過硬扎實(shí)有效的舉措，摘掉貧困村、貧困人口的帽子。下面是小編為您收集整理的2017年脫貧攻堅(jiān)心得體會(huì)范文，歡迎閱讀!
2017年脫貧攻堅(jiān)心得體會(huì)范文(一)
根據(jù)市委組織部的統(tǒng)一安排，市政協(xié)負(fù)責(zé)凌源市四官營(yíng)子鎮(zhèn)大老爺廟村駐村幫扶任務(wù)，時(shí)間為期三年。為更好地完成幫扶任務(wù)，機(jī)關(guān)黨委分期分批地安排政協(xié)機(jī)關(guān)干部到定點(diǎn)扶貧村工作。在四官營(yíng)子鎮(zhèn)和大老爺廟村的協(xié)調(diào)下，租用一戶當(dāng)?shù)卮迕竦姆孔幼鳛轳v村干部宿舍，從9月22日正式駐村，至今年11月末，我們駐村工作隊(duì)實(shí)際駐村時(shí)間達(dá)165天，全體隊(duì)員精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、扎實(shí)工作，嚴(yán)格執(zhí)行政協(xié)制定的各項(xiàng)工作紀(jì)律，勤儉節(jié)約、高效務(wù)實(shí)，較好地完成了第一階段駐村幫扶工作任務(wù)。完成了調(diào)查摸底工作，制定了三年幫扶規(guī)劃，充分利用政協(xié)組織優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮個(gè)人潛能，積極爭(zhēng)取協(xié)調(diào)資金，截至目前，共爭(zhēng)取項(xiàng)目資金50.3萬元，體育健身器材一套(14件)，價(jià)值約5萬元。實(shí)施工程項(xiàng)目4個(gè)，開工建設(shè)1個(gè)，另3個(gè)項(xiàng)目在做開工準(zhǔn)備工作�，F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力。
市政協(xié)高度重視駐村扶貧工作，把這項(xiàng)工作納入重要議事日程，當(dāng)作重要任務(wù)來完成。一是大力宣傳新時(shí)期扶貧工作的重要性和重要意義，把扶貧工作和黨的群眾路線教育活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”教育緊密結(jié)合，把扶貧村打造成政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾的聯(lián)系點(diǎn)，機(jī)關(guān)干部的教育基地，政協(xié)委員發(fā)揮作用的舞臺(tái)。二是在選派第一書記和駐村工作人員上下功夫，超規(guī)格安排實(shí)職副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任扶貧村第一書記，為完成扶貧幫困工作提供了人力保障。三是為駐村工作隊(duì)配備一臺(tái)專車，購置日常生活用品和用具，全力做好后勤保障工作。
二、圍繞幫扶任務(wù)，扎實(shí)做好調(diào)查摸底。
圍繞駐村工作隊(duì)的職責(zé)任務(wù)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，對(duì)大老爺廟村基本情況、存在問題、等展開調(diào)查摸底。利用20天的時(shí)間，通過下棚入戶，走訪部分村民，多次與四官營(yíng)子鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和大老爺廟村兩委班子成員進(jìn)行深度交流溝通，10月10日召開了黨小組長(zhǎng)和村民組長(zhǎng)會(huì)議，聽取了村干部和黨小組長(zhǎng)、村民組長(zhǎng)對(duì)老爺廟村今后發(fā)展的意見和建議，基本摸清大老爺廟村人口情況、土地情況、設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚發(fā)展情況、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展情況、村兩委班子人員構(gòu)成情況、黨組織建設(shè)情況、村債權(quán)債務(wù)情況、村部建設(shè)情況、困難群體情況、村村通自來水情況、農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)(新農(nóng)合)和養(yǎng)老保險(xiǎn)(新農(nóng)保)情況。在摸清基本情況的基礎(chǔ)上，又多次組織召開支委會(huì)和村干部會(huì)議，分析研究致貧致困的原因，提出下一步幫扶建議，形成了調(diào)研報(bào)告，為開展扶貧幫扶工作奠定良好基礎(chǔ)。
三、研究發(fā)展思路，制定幫扶規(guī)劃。
(一)、認(rèn)真謀劃發(fā)展思路。經(jīng)過反復(fù)研究討論，一致認(rèn)為：要想早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富，一是村必須發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，恢復(fù)村集體經(jīng)濟(jì)造血功能;二是多措并舉增加貧困戶收入，力爭(zhēng)達(dá)到家家都有致富項(xiàng)目。根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確立了發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)和村民致富同時(shí)邁進(jìn)的發(fā)展思路。
1、在壯大村集體經(jīng)濟(jì)方面，成立以蔬菜種植和畜牧養(yǎng)殖為主的農(nóng)民專業(yè)合作社，圍繞當(dāng)?shù)厥卟舜笈锂a(chǎn)業(yè)所需器材設(shè)備，建一個(gè)綜合加工廠，主要以加工棚用棉被為主，附帶其它一些大棚用品，爭(zhēng)取達(dá)到村集體經(jīng)濟(jì)年收入2萬元以上標(biāo)準(zhǔn)。
2、在推動(dòng)農(nóng)民致富方面，依托當(dāng)?shù)厥卟舜笈锂a(chǎn)業(yè)基地優(yōu)勢(shì)，加大舊棚升級(jí)改造扶持力度，鼓勵(lì)村民擴(kuò)大新棚建設(shè)面積，在大棚提質(zhì)增效方面下功夫，向陽光要效益，向科技要效益，加快帶動(dòng)村民致富。發(fā)展養(yǎng)殖畜牧業(yè)，以養(yǎng)羊?yàn)橹攸c(diǎn)突破口，幫助協(xié)調(diào)貸款資金，鼓勵(lì)農(nóng)民增加新的致富門路。
(二)、科學(xué)制定幫扶規(guī)劃。
我們遵照國(guó)家實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略方針，以改善當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活條件和完善基礎(chǔ)設(shè)施，增加貧困戶收入為目標(biāo)，突出項(xiàng)目建設(shè)，科學(xué)合理地制定幫扶規(guī)劃，力爭(zhēng)在三年內(nèi)當(dāng)?shù)厝司杖脒_(dá)到1萬1千元以上，生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。
1、規(guī)劃突出項(xiàng)目建設(shè)。規(guī)劃設(shè)計(jì)了村部建設(shè)、村民文化活動(dòng)廣場(chǎng)建設(shè)、道路硬化3段(4.5公里)、修建防洪堤壩一處、打2眼百米以上抗旱深水井、大田土壤改造、村內(nèi)主要道路亮化工程等10個(gè)項(xiàng)目。
2、規(guī)劃注重全面均衡發(fā)展。從抓好班子帶隊(duì)伍入手，抓好村“兩委”班子建設(shè)，落實(shí)黨建工作責(zé)任制，提高黨員政治素質(zhì)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和向心力，同時(shí)幫助培養(yǎng)一批后備干部和新生力量，保障老爺廟村發(fā)展有持持續(xù)動(dòng)力和后勁。
在扶植村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，一是抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，在大棚提質(zhì)增效方面下功夫，實(shí)現(xiàn)設(shè)施的持續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)和提質(zhì)增效。二是促進(jìn)養(yǎng)殖畜牧業(yè)發(fā)展，幫助村民提高發(fā)展養(yǎng)殖畜牧業(yè)的技術(shù)水平。三是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，成立農(nóng)民專業(yè)合作社，建村辦加工企業(yè)。
在村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，一是修建村部，改善辦公條件。二是修建文化廣場(chǎng)，滿足村民的文化娛樂需求。三是幫助解決村民出行難的問題。村組內(nèi)主干路實(shí)現(xiàn)水泥混凝土硬化。四是修建一段防洪堤壩。
在幫助困難群體方面，針對(duì)因病、因殘致貧的貧困戶、特困戶，同鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村干部一起同心協(xié)力，對(duì)一些有勞動(dòng)能力的貧困戶提供一定的技術(shù)指導(dǎo)和項(xiàng)目支持，幫助他們實(shí)現(xiàn)從根本上擺脫貧困現(xiàn)狀。
四、爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況。
20xx年以來，駐村工作隊(duì)在市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的幫助指導(dǎo)下，發(fā)揮政協(xié)組織優(yōu)勢(shì)，充分挖掘個(gè)人潛能，積極向有關(guān)部門爭(zhēng)取資金和物資，截至目前，共爭(zhēng)取項(xiàng)目資金50.3萬元，體育健身器材(14件)一套，價(jià)值約5萬元。實(shí)施工程項(xiàng)目4個(gè)，開工建設(shè)1個(gè)，另3個(gè)項(xiàng)目在做開工準(zhǔn)備工作。
1、村部建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況。今年初，根據(jù)凌源市委組織部的統(tǒng)一安排，村部建設(shè)要按照“七站一室”不低于233平方米的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)在市委組織部爭(zhēng)取到10萬元組織經(jīng)費(fèi)，僅靠這點(diǎn)錢建村部無法完成任務(wù)。村黨支部經(jīng)過多次反復(fù)研究，最終采取了吸引民間資金參與村部建設(shè)的方案，村部設(shè)計(jì)為兩層帶地下室共計(jì)699平方米，一層和地下室由當(dāng)?shù)卮迕癜籽┠瓿鲑Y建，使用權(quán)30年，且每年向村委會(huì)交2000元租金，產(chǎn)權(quán)歸村委會(huì)所有。白雪年用一層和地下室建廠經(jīng)營(yíng)，雇傭當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工50人，既帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，又幫助農(nóng)民提高收入，可謂是兩全其美、互惠互利。村委會(huì)出資建第2層加樓梯共計(jì)285平米，按每平米 1200元計(jì)算，需資金342000元，經(jīng)多方努力，四官營(yíng)子鎮(zhèn)給10萬元建設(shè)經(jīng)費(fèi)，凌源市組織部給8萬，資金缺口62000元，所用資金全部由白雪年墊付。目前，該工程已完工并正式投入使用，10月份市政協(xié)出資1、3萬元為村部會(huì)議室配備了桌椅、書櫥、液晶電視，使其會(huì)議室達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)。
2、村內(nèi)道路硬化項(xiàng)目進(jìn)展情況。大老爺廟村片多面廣，全村由7個(gè)自然屯組成，間隔跨度較大，街道彎曲狹窄，村民出行路和大田作業(yè)路都是泥土路，我們采取了分期、分段硬化泥土路的方法，規(guī)劃設(shè)計(jì)了連接大廟組和小廟組之間泥土路硬化項(xiàng)目。村委會(huì)組織路基籌資籌勞，駐村工作隊(duì)多次往返市縣兩級(jí)財(cái)政部門，積極爭(zhēng)取“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)資金，最后爭(zhēng)取到1.12公里獎(jiǎng)補(bǔ)資金23.3萬元。該項(xiàng)目現(xiàn)已實(shí)施完成。
3、修建防洪堤壩項(xiàng)目進(jìn)展情況。大廟組南大渠防洪壩為河灘地改造時(shí)修筑的泥土壩，經(jīng)多年雨水沖刷后成為險(xiǎn)工險(xiǎn)段，直接威脅近300畝農(nóng)田，規(guī)劃用石頭水泥砌成防洪堤壩200延長(zhǎng)米。駐村工作隊(duì)在四官營(yíng)子鎮(zhèn)水利站的配合下，向凌源市水利局、財(cái)政局提出書面申請(qǐng)報(bào)告，又督促凌源市水利局、財(cái)政局向朝陽市水利局、財(cái)政局上報(bào)申請(qǐng)報(bào)告。經(jīng)不懈努力爭(zhēng)取到市水利農(nóng)水資金15萬元，資金指標(biāo)已下達(dá)，待凌源市水利局勘驗(yàn)核準(zhǔn)后，即可操作施工。
4、村民文化活動(dòng)廣場(chǎng)項(xiàng)目進(jìn)展情況。由于村集體無任何土地，要想建文化廣場(chǎng)，必須從村民手中征地，那樣勢(shì)必增加成本。經(jīng)村委會(huì)研究討論后，決定該工程與村部建設(shè)同步進(jìn)行，在村部院子里按照不低于1000平方米的要求，建設(shè)文化活動(dòng)廣場(chǎng)，硬化路面并鋪彩磚，安裝體育健身器材，建成功能完備的服務(wù)村民、保障村民健身娛樂的場(chǎng)所。目前，該項(xiàng)目在做工程預(yù)算，需建設(shè)資金10萬元，經(jīng)與市財(cái)政有關(guān)部門協(xié)商后，可向凌源市財(cái)政局打報(bào)告申請(qǐng)。市體育局已安排體育健身器材一套，待廣場(chǎng)硬化后即可安裝使用。
五、雪中送炭，用“心”幫扶。
自去年9月22日正式駐村以來，政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪慰問困難群眾，為遭受火災(zāi)的村民王金華申請(qǐng)救助資金，送科技下鄉(xiāng)，做到了村里的事就是我們政協(xié)機(jī)關(guān)的事，村民的事當(dāng)做自己家的事來辦，真正用“心”來幫扶，密切了干群關(guān)系，同時(shí)，也解決了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾最后1公里問題。
1、送溫暖、獻(xiàn)愛心，慰問困難群體。春節(jié)前夕，政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入到特困戶家中走訪慰問，分別為2戶特困戶送上1000元慰問金和米、面、油等生活用品，另為8戶困難戶送去1袋米、1袋面和1桶油，9月份工作隊(duì)和村委班子一起通過走訪，確定了48戶貧困戶，作為市政協(xié)黨員干部的幫扶對(duì)子。最近市政協(xié)機(jī)關(guān)黨委還組織職工為貧困村捐贈(zèng)衣物200余件，讓困難群眾真切地感受到了黨的溫暖，政府的關(guān)懷。
2、動(dòng)真情、伸援手，救助受災(zāi)群眾。3月13日，村民王金華家中發(fā)生火災(zāi)，所有財(cái)產(chǎn)全部燒光，王金華被嚴(yán)重?zé)齻≡�，十分悲慘，老婆孩子暫時(shí)寄宿在親戚家中。駐村工作隊(duì)得知消息后馬上與村干部研究具體幫扶措施，組織臨時(shí)救助，并及時(shí)向政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，并向市民政部門提出幫助請(qǐng)求。市民政局給予大力支持，3月23日下午即解決2萬元救濟(jì)款，工作隊(duì)連夜送往王金華手中，當(dāng)接過救濟(jì)款時(shí)王金華淚如雨下，連說謝謝黨，謝謝政府。
3、送知識(shí)、送文化，提高農(nóng)民科技素質(zhì)。針對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民普遍存在缺乏農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的現(xiàn)象，市政協(xié)科教文衛(wèi)體委組織市科協(xié)開展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。5月18 日，科教文衛(wèi)體委協(xié)調(diào)市科協(xié)，挑選了農(nóng)業(yè)種植專家、畜牧養(yǎng)殖專家，攜帶蔬菜種植、花卉種植、畜牧養(yǎng)殖等專業(yè)科技圖書600本，深入到大老爺廟村免費(fèi)發(fā)放，專家面對(duì)面解答蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖中遇到的各種疑難問題，受到當(dāng)?shù)厝罕姷臒崃覛g迎，農(nóng)民學(xué)習(xí)科技知識(shí)的的熱情空前高漲，600本圖書一發(fā)而空。
六、嚴(yán)格要求自己，樹立良好的駐村干部形象。
1、制定嚴(yán)格的駐村工作紀(jì)律，樹立良好的駐村干部形象。我們制了嚴(yán)格的駐村工作紀(jì)律：不準(zhǔn)參與地方賭博、不準(zhǔn)單獨(dú)與年輕女性來往、不準(zhǔn)到老百姓家吃喝、不準(zhǔn)拿群眾東西、不準(zhǔn)單獨(dú)到駐村地點(diǎn)、不準(zhǔn)向群眾借錢、不準(zhǔn)大吃大喝、不準(zhǔn)擅自離開工作崗位。在村內(nèi)工作和平時(shí)在單位一樣的作息時(shí)間，第一書記帶頭執(zhí)行駐村工作紀(jì)律，自覺接受駐村隊(duì)員和群眾的監(jiān)督，沒有任何違反紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生。
2、攻堅(jiān)克南，堅(jiān)守崗位，腳踏實(shí)地開展工作。我們克服了農(nóng)村生活艱苦單調(diào)的不利因素，自己燒炕，自己做飯，發(fā)揚(yáng)我黨吃苦耐勞、艱苦樸素、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，耐得住寂寞、守得住底線，堅(jiān)守在扶貧工作第一線。我們克服了沒有扶貧經(jīng)驗(yàn)，在沒有任何基礎(chǔ)的情況下，搞調(diào)研、做規(guī)劃、跑項(xiàng)目，較好地打開了工作局面。駐村以來，往返朝陽100多次，行程2萬多公里，安全無事故。
七、存在問題及下一步工作建議
(一)、存在問題
1、有些調(diào)查研究工作有死角，有些工作還沒做到位，需要下一步完善。
2、吃苦耐勞、扎根農(nóng)村的思想意志有波動(dòng)，有時(shí)有畏難情緒。
(二)、下一步工作建議
1、加快農(nóng)民專業(yè)合作社注冊(cè)步伐，在省扶貧資金到位后，即可實(shí)施畜牧養(yǎng)殖或其它生產(chǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)明年初見成效。
2、加大對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督管理。一是加大對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)的管理力度，盡快成立以四官營(yíng)子鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，村干部和駐村工作人員為成員的招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，防止權(quán)力過于集中出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象。
2017年脫貧攻堅(jiān)心得體會(huì)范文(二)
在當(dāng)前這場(chǎng)必須打贏的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，如果說上級(jí)政策是牽引力，外部幫扶是推動(dòng)力，那么，貧困群眾自身的脫貧志向，正是不可或缺的內(nèi)生動(dòng)力。
改革開放37年來的努力，讓7億多農(nóng)村貧困人口脫貧，首先就是靠著堅(jiān)定的脫貧意志、滴水穿石的韌勁。無數(shù)地區(qū)的脫貧經(jīng)驗(yàn)證明：擺脫貧困，首要的意義不是擺脫物質(zhì)上的貧困，而在于擺脫意識(shí)和思路的“貧困”。只有首先解決好頭腦中的貧困，才可能實(shí)現(xiàn)“弱鳥先飛”“至窮致富”。只要有信心，黃土變成金。只要精神不滑坡，辦法總比困難多。
面對(duì)最后7000多萬“貧中之貧”“困中之困”這個(gè)“硬骨頭”，當(dāng)務(wù)之急，正是先要除掉“頭腦貧困”這個(gè)障礙。特別是，“等靠要”的觀望心態(tài)、依賴心理和功利思想，當(dāng)前還在許多地方不同程度地存在。
比如人窮志短、不思進(jìn)取。有的貧困戶，上級(jí)給他建了大棚，他還等著政府買種子買機(jī)械、供肥料供技術(shù)，連換個(gè)草簾都指望政府干。一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部曾說，每當(dāng)發(fā)一些救災(zāi)、救助物品，就會(huì)有一些群眾相互“攀比”，出現(xiàn)爭(zhēng)窮比窮、“躺著當(dāng)?shù)捅簟钡默F(xiàn)象。
比如觀念落后、被動(dòng)依賴。有貧困縣的領(lǐng)導(dǎo)，把爭(zhēng)取到“貧困縣”帽子當(dāng)作榮譽(yù)和政績(jī)，到處炫耀，甚至在政府網(wǎng)站上發(fā)布“特大喜訊”。戴上“貧困縣”帽子，意味著可以多出來幾億元甚至更高的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，可是，只知“炫貧”，只等“救助”，怎能帶領(lǐng)群眾脫貧致富，盡快摘帽?
又如思路閉塞、方法單一。一些干部缺乏深入調(diào)研內(nèi)容'>調(diào)研，找不到病因，開不出方子。面對(duì)新情況、新問題，或者只會(huì)用老辦法，或者不顧實(shí)際抄別人的經(jīng)驗(yàn)。蘆筍價(jià)高，就要求大家都種蘆筍，一哄而上“爛市”了，再改種山藥，結(jié)果種什么賠什么，農(nóng)民掙不到錢，不僅無法脫貧，還失了信心。
貧窮不可怕，怕的正是這種思想和思路的貧困。群眾是脫貧致富的主體。解決好了精神面貌，堅(jiān)定信心、積極進(jìn)取，激發(fā)出貧困地區(qū)干部群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，不斷解放思想，積極探索，才可能化短處為長(zhǎng)處，變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，讓“至貧”能致富。反之，如果扶貧變成了養(yǎng)懶人的政策，就算花很多精力和投入暫時(shí)搞上去，也不能持久，甚至還會(huì)陷入“越窮越要、越要越懶、越懶越窮”的惡性循環(huán)。
對(duì)貧困群眾來說，扶貧當(dāng)先扶志。有了志氣，“輸血”才有作用，“造血”才有可能。“幸福不是毛毛雨，不會(huì)自己從天上掉下來。”鼓勵(lì)貧困地區(qū)的群眾通過雙手苦干、巧干致富，樹立“寧愿苦干，不愿苦熬”觀念，最好的辦法，是讓他們看見身邊的榜樣。山東沂源縣張家泉村原村支書朱彥夫，在戰(zhàn)場(chǎng)上失去了雙手雙腳，仍然帶領(lǐng)群眾治山、治水、造田。他可以跪著走、爬著走，甚至“滾”著走，但他的精神世界從來沒有被貧窮擊垮。這樣的人，正是大長(zhǎng)貧困群眾志氣的精神資源。
2017年脫貧攻堅(jiān)心得體會(huì)范文(三)
近日，結(jié)合督查工作對(duì)今年將脫貧“摘帽”的7個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)區(qū)縣進(jìn)行了調(diào)查了解，總體感到，7個(gè)區(qū)縣正處于今年實(shí)現(xiàn)脫貧“摘帽”、堅(jiān)決限時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵階段，各區(qū)縣黨委、政府以高度的政治使命感和強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感，以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更清晰的思路、更有力的舉措、更快的速度，高位推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作展開。主要呈現(xiàn)三個(gè)新的特點(diǎn)。一是不斷優(yōu)化脫貧項(xiàng)目程序，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年脫貧“摘帽”的7個(gè)貧困區(qū)縣都將迎接國(guó)家和市級(jí)驗(yàn)收，各區(qū)縣十分注重加強(qiáng)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資金的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，抓住立項(xiàng)、招標(biāo)、審批、驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，優(yōu)化程序，加快推進(jìn)村組道路、農(nóng)村飲水、電網(wǎng)改造、環(huán)境綜合整治等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。加大統(tǒng)籌整合農(nóng)村危舊房改造、高山生態(tài)扶貧搬遷、滑坡治理、風(fēng)貌改造等政策。同時(shí)，加大差異化的資金補(bǔ)助和政策傾斜力度，全力保障貧困戶住房安全。二是始終突出問題導(dǎo)向，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各區(qū)縣堅(jiān)持將各級(jí)督查發(fā)現(xiàn)的突出問題整改落實(shí)情況作為推動(dòng)工作落實(shí)的抓手，明確整改責(zé)任人，研究整改措施，時(shí)限整改，以整改促進(jìn)工作落實(shí)。同時(shí)，舉一反三，以督查整改為契機(jī)，集中力量，逐一解決脫貧攻堅(jiān)工作中的重點(diǎn)突出問題。7個(gè)區(qū)縣年初以來均成立了專項(xiàng)督查組，至少組織了兩次以上明查暗訪。豐都縣5月中旬，集中一周時(shí)間，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)率32個(gè)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督導(dǎo)組分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，對(duì)95個(gè)貧困村、42個(gè)非貧困村、900多個(gè)貧困戶進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研督導(dǎo)，對(duì)政策到戶、駐村工作、結(jié)對(duì)幫扶、項(xiàng)目推進(jìn)等情況開展明查暗訪，較好地推動(dòng)工作落到實(shí)處。三是進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，努力拓寬貧困戶穩(wěn)定脫貧、持續(xù)增收的路子。從本次暗訪進(jìn)村入戶了解的情況看，各區(qū)縣更加注重創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)了駐村幫扶、政策到戶管理常態(tài)化，確保了貧困戶步入穩(wěn)定脫貧、共享發(fā)展成果的快車道。7個(gè)區(qū)縣均不同程度在積極探索股權(quán)化改革試點(diǎn)，開展資產(chǎn)收益扶貧，將財(cái)政扶貧資金、承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和部分農(nóng)村集體資產(chǎn)，通過股份制、股份合作、資產(chǎn)租賃、訂單收購、土地托管等利益聯(lián)結(jié)方式，量化到貧困戶，使貧困戶每年享受分紅、就業(yè)、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品回購等多種收益。同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)一些不容忽視問題。
一、駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人工作制度不夠落實(shí)，有的存在上熱下冷、領(lǐng)導(dǎo)急部屬緩的現(xiàn)象
一是思想認(rèn)識(shí)不到位，把派駐工作當(dāng)成一個(gè)常規(guī)性任務(wù)，有的甚至當(dāng)成一種負(fù)擔(dān)，對(duì)駐村工作的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不到位，身去心不去，不安心工作。二是職責(zé)任務(wù)不清，一些駐村隊(duì)員未經(jīng)培訓(xùn)倉促上任，對(duì)自身工作職責(zé)、工作任務(wù)不了解，不會(huì)開展工作。三是工作推進(jìn)不實(shí)，一些駐村隊(duì)員沒有真正深入到貧困村貧困戶中去，存在“走讀”現(xiàn)象，工作搞形式，有的為應(yīng)付檢查，甚至一次性把全年工作記錄都寫完了。四是工作方法簡(jiǎn)單，對(duì)貧困村、貧困戶情況掌握不明，對(duì)扶貧政策、幫扶措施學(xué)習(xí)不夠，沒能有效的承擔(dān)起駐村幫扶職責(zé)。
二、脫貧措施不精準(zhǔn)，存在增收渠道單一
一是缺乏分類指導(dǎo)，到戶到人政策措施不落實(shí)、精準(zhǔn)幫扶不到位。二是增收渠道不多，有的注重了解情況、節(jié)日慰問，有的注重送種子、送雞苗鴨苗、送化肥，有的注重政策宣傳、組織協(xié)調(diào)、幫助出主意。三是幫扶措施沒落地，給貧困群眾規(guī)劃和承諾的一些脫貧增收項(xiàng)目落實(shí)較慢、推進(jìn)不力，甚至針對(duì)今年脫貧越線貧困群眾的一些增收項(xiàng)目也還沒有完全落實(shí)。四是脫貧增收成糊涂賬，幫扶責(zé)任人沒有和貧困群眾共同研究增收舉措，群眾對(duì)自己收入要達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)才算脫貧、每項(xiàng)幫扶措施能幫助自己增收多少等情況不是很了解、說不清楚。
三、脫貧攻堅(jiān)檔案資料不夠規(guī)范，有的存在應(yīng)付了事
有的區(qū)縣在《幫扶手冊(cè)》規(guī)范化填寫上，存在邏輯不清、簡(jiǎn)單重復(fù)、統(tǒng)一填寫的問題，沒有體現(xiàn)幫扶措施的時(shí)效性和真實(shí)性;有的貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃與整村脫貧規(guī)劃基本一樣;有的幫扶措施記錄到2015年，2017年沒有任何記錄;甚至有的貧困戶沒有《幫扶手冊(cè)》。少數(shù)貧困村村支“兩委”召開的脫貧攻堅(jiān)會(huì)議，基本上沒有任何內(nèi)容記錄。
四、到人到戶政策宣傳不夠到位，有的存在貧困群眾一知半解，政策落實(shí)不夠好
由于精準(zhǔn)扶貧到戶政策涉及產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療、低保、教育、住房、金融等數(shù)十項(xiàng)，加之部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部、駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人對(duì)政策掌握不夠，致使到人到戶精準(zhǔn)扶貧政策宣傳不到位，落實(shí)不全面。少數(shù)貧困戶不清楚大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和小額意外傷害保險(xiǎn)內(nèi)容，不清楚C、D級(jí)危舊房改造和高山生態(tài)扶貧搬遷補(bǔ)助政策，不知道扶貧小額到戶貼息貸款等方面的政策。
七個(gè)區(qū)縣今年脫貧摘帽沒有退路，只有不折不扣高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成脫貧攻堅(jiān)工作，才能確保全市“到2017 年底，實(shí)現(xiàn)18 個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)區(qū)縣全部摘帽、1919個(gè)貧困村整村脫貧、165.9萬農(nóng)村貧困人口越過扶貧標(biāo)準(zhǔn)線”的脫貧攻堅(jiān)總目標(biāo)任務(wù)的完成。
(一)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，建立問題臺(tái)賬。扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立整改臺(tái)帳，列出各區(qū)縣問題清單，一項(xiàng)一項(xiàng)督促整改，整改后逐一銷號(hào)。充分利用再次督時(shí)候，把問題逐一整改情況的核實(shí)檢查作為重要內(nèi)容，咬住青山不放松，不達(dá)效果不罷休，確保已經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題徹底整改到位。同時(shí)，責(zé)成各區(qū)縣舉一反三，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，并在產(chǎn)業(yè)扶持、扶貧搬遷、社會(huì)保障、結(jié)對(duì)幫扶等方面，進(jìn)一步研究制定有針對(duì)性的到戶政策措施，用機(jī)制創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)貧困戶長(zhǎng)期穩(wěn)定脫貧越線。
(二)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)約談，嚴(yán)肅問責(zé)。針對(duì)問題較多、工作效果不好、累改累犯的區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，由各級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行約談，約談對(duì)象為下一級(jí)黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)、扶貧工作具體負(fù)責(zé)人，當(dāng)面指出問題、提出整改要求。對(duì)具體責(zé)任人嚴(yán)格按照條例規(guī)定進(jìn)行問責(zé)，保證問題整改工作的嚴(yán)肅性，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作失職瀆職的相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理，真正殺一儆百，起到震懾作用。
(三)及時(shí)梳理和完善“六個(gè)一批”政策。從去年深入推進(jìn)新一輪扶貧攻堅(jiān)以來，市和區(qū)縣兩級(jí)圍繞“六個(gè)一批”出臺(tái)了一系列到人到戶到村脫貧攻堅(jiān)政策，通過實(shí)施一年來，也暴露出個(gè)別政策、政策中的個(gè)別條款不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的客觀需要，各級(jí)就在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)全市“六個(gè)一批”進(jìn)行全面梳理，針對(duì)執(zhí)行中存在的問題，進(jìn)一步完善政策措施，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，確保出臺(tái)的各項(xiàng)精準(zhǔn)政策更多惠及貧困群眾。
(四)強(qiáng)化政策業(yè)務(wù)的再培訓(xùn)。去年7月以來，各級(jí)對(duì)全市貧困村的第一書記、駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、扶貧系統(tǒng)干部進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的培訓(xùn)，但隨著政策的變化、職能的調(diào)整、形勢(shì)的改變，能力素質(zhì)不適應(yīng)的情況不同程度存在，需要各級(jí)進(jìn)一步加大再培訓(xùn)力度，進(jìn)一步講清職能職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)和政策解讀，手把手教方法、講思路，交流心得體會(huì)，確保第一書記和駐村工作隊(duì)隊(duì)員熟悉脫貧攻堅(jiān)的每一項(xiàng)政策措施，能真正靜下心來，扎根在貧困村，確保扶貧系統(tǒng)干部業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)，不間斷提高思想認(rèn)識(shí)、政策素養(yǎng)和幫扶能力，確保脫貧攻堅(jiān)工作真正落到實(shí)處。
(五)努力營(yíng)造脫貧攻堅(jiān)氛圍。不斷加強(qiáng)新聞媒體宣傳，充分利用人民日?qǐng)?bào)、新華社等中央媒體和重慶日?qǐng)?bào)、重慶衛(wèi)視等主流媒體和各區(qū)縣電視臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)政策引導(dǎo)和宣傳報(bào)道。編印扶貧政策宣講手冊(cè)，采取踩花燈、順口溜、三句半、演小品、民歌對(duì)唱等老百姓喜聞樂見的方式宣傳扶貧政策，調(diào)動(dòng)和激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)脫貧信心，真正變“要我脫貧”為“我要脫貧”。積極開展一批扶貧系統(tǒng)先進(jìn)典型、一批脫貧先進(jìn)典型、一批組織幫扶先進(jìn)典型和一批精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧成功案例“四個(gè)一批”宣傳活動(dòng)。
