【普通黨員學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)熱點(diǎn)辨析心得體會(huì)1】
《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》強(qiáng)調(diào)，黨的地方委員會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。黨委(黨組)負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，是新形勢下全面從嚴(yán)治黨的重要部署和重大舉措。但一些人對主體責(zé)任的理解比較片面，認(rèn)為主體責(zé)任僅僅指單位集體的責(zé)任，與個(gè)人無關(guān)。此外，還存在對責(zé)任內(nèi)涵、問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任形式認(rèn)識(shí)不清的問題，有必要予以辨析。
就責(zé)任的歸屬主體看，黨委是承擔(dān)責(zé)任的主體，這里強(qiáng)調(diào)的是集體責(zé)任。但黨委作為一個(gè)集體人格由黨委班子成員組成，其承擔(dān)的職責(zé)通過黨委組成人員來行使。黨委組成人員包括黨委主要負(fù)責(zé)人和其他班子成員，有著不同的職責(zé)分工，除了各自履行自己的職責(zé)，還要遵循一定的程序和原則，通過會(huì)議和其他形式行使集體職權(quán)。這樣，黨委組成人員在各自承擔(dān)一定責(zé)任的同時(shí)，又根據(jù)不同的分工和責(zé)任，分別承擔(dān)屬于自己的一份集體責(zé)任。在這種“一崗雙責(zé)”中，尤其需要強(qiáng)調(diào)黨委書記是第一責(zé)任人。因此，區(qū)分集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任是非常必要的，否則就會(huì)導(dǎo)致主體虛位問題。如果出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在重大問題上失職等情況，需要依照有關(guān)規(guī)定予以追責(zé)，就不能以集體名義搪塞敷衍。
主體責(zé)任中的責(zé)任內(nèi)涵，既包括有關(guān)主體必須履行的職權(quán)和義務(wù)，也包括對職權(quán)履行結(jié)果的責(zé)任承擔(dān)。有權(quán)必有責(zé)，權(quán)責(zé)相適應(yīng)。這包括兩方面含義：一方面，黨委作為一個(gè)主體，是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的組織者和實(shí)施者;另一方面，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際效果要納入責(zé)任制的考核內(nèi)容，對于履職不力的情況應(yīng)啟動(dòng)問責(zé)程序�，F(xiàn)實(shí)工作中，一些地方黨委偏重于抓經(jīng)濟(jì)工作，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭抓得不緊，甚至有的地方紀(jì)委也承擔(dān)起招商引資任務(wù)，偏離了監(jiān)督職責(zé)。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，決不能只看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)而忽視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。可加強(qiáng)典型案例通報(bào)，增強(qiáng)責(zé)任制的威懾力，督促黨風(fēng)廉政建設(shè)有效推進(jìn)、反腐敗職責(zé)切實(shí)履行。
就問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)看，判斷主體職責(zé)的履行是否到位、是否需要追究責(zé)任，既要對有關(guān)主體履職行為進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，也要結(jié)合履職行為所產(chǎn)生的實(shí)際效果進(jìn)行評(píng)判。落實(shí)主體責(zé)任，關(guān)鍵看行動(dòng)，根本在擔(dān)當(dāng)，其目的是督促各級(jí)黨委切實(shí)承擔(dān)起全面從嚴(yán)治黨的職責(zé)，形成勤政廉政的良好政治生態(tài)。但從實(shí)際情況看，一些地方以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件，導(dǎo)致遏制腐敗效果不佳。因此，考核評(píng)價(jià)除了要考查履職程序和實(shí)際作為，還應(yīng)結(jié)合一個(gè)地方的政治生態(tài)、結(jié)合違紀(jì)違法案件的多少和腐敗程度的輕重來綜合判斷。
就責(zé)任形式來說，既包括政治責(zé)任，也包括法律責(zé)任。黨紀(jì)嚴(yán)于國法，是進(jìn)行主體責(zé)任追究的基本依據(jù)。但也應(yīng)注意，不能以黨紀(jì)代替國法，對違法行為必須依法追究。對于不能切實(shí)履行主體責(zé)任、不作為或者亂作為的，要依據(jù)黨內(nèi)規(guī)章制度進(jìn)行問責(zé);違反國家法律的，還要依照法律規(guī)定的程序，交由司法機(jī)關(guān)查辦。
【普通黨員學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)熱點(diǎn)辨析心得體會(huì)2】
黨建工作應(yīng)圍繞中心、服務(wù)大局，與業(yè)務(wù)工作相輔相成，這是做好黨建工作的重要遵循。然而，在現(xiàn)實(shí)中我們常�？吹�，一些地方和部門的黨建工作還是難以真正與業(yè)務(wù)工作相輔相成，二者存在相脫離的“兩張皮”現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)黨建工作被虛化的問題。這種“兩張皮”現(xiàn)象既不利于黨建工作，也不利于業(yè)務(wù)工作，必須引起高度重視，采取有效舉措加以解決。
導(dǎo)致黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象的原因是多方面的。一是黨建工作與業(yè)務(wù)工作內(nèi)容不同。黨建工作主要是做人的工作，業(yè)務(wù)工作主要是做事或物的工作，對象的差異容易導(dǎo)致“兩張皮”現(xiàn)象。二是黨建工作與業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)不一樣。業(yè)務(wù)工作抓一抓就有效果，周期較短;黨建工作是做人的工作，工作周期長，短時(shí)間內(nèi)一般難以見到明顯成效。這使不少領(lǐng)導(dǎo)干部把更多的精力放在業(yè)務(wù)工作上，而對黨建工作不上心、不熱心。三是黨建工作與業(yè)務(wù)工作考評(píng)體系不同。業(yè)務(wù)工作的考評(píng)體系相對簡單，容易形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);黨建工作考評(píng)體系相對復(fù)雜，不容易形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。四是黨建工作者兼職化現(xiàn)象比較普遍。在黨的基層組織中，經(jīng)常出現(xiàn)行政人員兼做黨務(wù)工作的情況。人的時(shí)間和精力畢竟有限，很難做到同時(shí)兼顧，最終往往導(dǎo)致抓業(yè)務(wù)多、抓黨務(wù)少的結(jié)果。黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的現(xiàn)象，固然與二者在工作內(nèi)容、工作特點(diǎn)上的差異有關(guān)，但更重要的原因在于一些地方和部門存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的傾向，認(rèn)為黨建是“虛”的、業(yè)務(wù)是“實(shí)”的，從而使黨建工作成了脫離業(yè)務(wù)工作、失去針對性和目的性的“花架子”。
當(dāng)前，一些干部出問題，許多情況下并不是因?yàn)闃I(yè)務(wù)水平差，而是在對黨的忠誠度和對人民的責(zé)任感上出了問題，其中一個(gè)重要原因就是一些地方和部門把黨建工作與業(yè)務(wù)工作搞成了“兩張皮”，甚至把黨建工作虛化了。黨建工作跟不上，不能與業(yè)務(wù)工作相輔相成，久而久之就會(huì)使一些黨員干部忘記了共產(chǎn)黨員應(yīng)有的理想信念，忘記了黨章黨規(guī)，犯錯(cuò)就在所難免。從這個(gè)意義上說，黨建工作抓不好，業(yè)務(wù)工作最終也會(huì)“塌陷”，業(yè)務(wù)工作必須與黨建工作有機(jī)統(tǒng)一起來。無論什么時(shí)候，我們都要把抓好黨建作為最大的政績，調(diào)動(dòng)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，從而推動(dòng)業(yè)務(wù)工作順利開展。
解決黨建工作和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問題，當(dāng)前亟須提高黨建工作專業(yè)化水平，進(jìn)而提高黨建工作科學(xué)化水平。一是培養(yǎng)基層黨務(wù)工作者專職化隊(duì)伍。目前，在不明顯增加行政成本的前提下，一些地方正在積極探索黨務(wù)工作者專職化的做法，希望專職人員能夠聚精會(huì)神抓黨務(wù)，克服管黨治黨專業(yè)性不強(qiáng)的問題。應(yīng)認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐探索中的經(jīng)驗(yàn)，不斷提高黨務(wù)工作者專職化比例。二是增強(qiáng)黨務(wù)工作者專業(yè)化能力。黨的建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要遵循黨的建設(shè)規(guī)律。只有不斷增強(qiáng)黨務(wù)工作者專業(yè)化能力，科學(xué)化管黨治黨才有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是建立健全黨建工作考評(píng)機(jī)制。根據(jù)黨建工作周期長的特點(diǎn)，研究科學(xué)合理又簡便易行的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。黨建工作的考評(píng)應(yīng)兼顧年度定量考評(píng)與長期定性考評(píng)，兼顧組織考評(píng)與黨員群眾評(píng)價(jià)，兼顧“底線達(dá)標(biāo)”與“高線倡導(dǎo)”，真正達(dá)到以考評(píng)促黨建的效果。
【普通黨員學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)熱點(diǎn)辨析心得體會(huì)3】
黨的十八大以來，黨中央旗幟鮮明地正風(fēng)反腐，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要性和緊迫性提到前所未有的新高度。與此同時(shí)，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)的“新常態(tài)”，發(fā)展速度從高速向中高速轉(zhuǎn)變，一些地方經(jīng)濟(jì)增速放緩，社會(huì)上因此出現(xiàn)了反腐敗影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展等謬論。
正風(fēng)反腐和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是辯證統(tǒng)一的。發(fā)展仍是解決我國當(dāng)前問題的關(guān)鍵。如果不能把經(jīng)濟(jì)搞上去，進(jìn)而逐步改善人民群眾的生活，就會(huì)失去人民群眾的支持和擁護(hù)。同樣的，如果不能很好地解決腐敗問題，以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民，不僅會(huì)損壞清正廉潔、和諧有序的發(fā)展環(huán)境，終究也會(huì)喪失人民群眾的信任和支持。從這個(gè)意義上講，加大正風(fēng)反腐力度，與建立和完善、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的總體目標(biāo)是一致的。
正風(fēng)反腐有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。腐敗本身就是破壞經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的毒瘤。從現(xiàn)實(shí)情況看，雖然反腐敗在短期內(nèi)會(huì)使一些行業(yè)受波及，尤其是高端消費(fèi)領(lǐng)域，因“三公”經(jīng)費(fèi)壓縮、民間埋單的“腐敗消費(fèi)”下降而受到影響。但若是任由腐敗現(xiàn)象愈演愈烈，必然對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型產(chǎn)生掣肘。從長遠(yuǎn)來看，反腐敗帶來的風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和公平誠信的市場環(huán)境，必定會(huì)更加有利于經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。只有保持反腐敗高壓態(tài)勢，不斷改善和優(yōu)化市場環(huán)境，才能吸引更多中外投資者進(jìn)入市場，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供更大動(dòng)力�？梢姡锤瘮∮欣诮�(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。同時(shí)，反腐敗提升了政府形象，增強(qiáng)了民眾信心，對社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展起到不可低估的作用。
十八大以來，湖北省委省政府毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持反腐倡廉和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“力度統(tǒng)一論”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作貫穿于湖北全面深化改革的全過程，抓住經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中最容易產(chǎn)生腐敗問題的部位和環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督，遏制腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，保持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭。特別是連續(xù)出臺(tái)取消或下放行政審批事項(xiàng)、劃定權(quán)力清單等一系列舉措，使湖北成為審批事項(xiàng)最少的省份。各級(jí)政府改變行政方式，更多地依靠市場而不是政府直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)問題，由此極大地釋放了經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力，降低了市場交易活動(dòng)成本，提高了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。2015年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2?95萬億元，由“十一五”末的全國第11位上升為第8位，穩(wěn)居全國第一方陣，人均生產(chǎn)總值突破8000美元。湖北經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)的事實(shí)雄辯地證明，正風(fēng)反腐不僅沒有影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反而是拉動(dòng)了消費(fèi)健康增長，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助推了企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，由此有力地駁斥了反腐敗影響經(jīng)濟(jì)這一謬論。
厘清模糊認(rèn)識(shí)，修正錯(cuò)誤觀點(diǎn)才能更好推動(dòng)發(fā)展。歷史反復(fù)證明，越是進(jìn)入改革發(fā)展的深水區(qū)和攻堅(jiān)期，越是要重視厘清模糊認(rèn)識(shí)和錯(cuò)誤觀點(diǎn)，越是要幫助人們樹立正確觀念。要引導(dǎo)人民群眾消除“反腐敗抓過頭了，不利于發(fā)展”、“先致富，后治腐”、“經(jīng)濟(jì)要上，反腐要讓”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。要引導(dǎo)黨員干部破除“腐敗是市場經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物”、“腐敗是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的潤滑劑”等錯(cuò)誤觀點(diǎn)，自覺把防腐治腐理念寓于湖北改革開放和各項(xiàng)建設(shè)的決策和舉措之中，統(tǒng)一謀劃、整體推進(jìn)，通過正風(fēng)反腐為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保證，通過經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為推進(jìn)正風(fēng)反腐創(chuàng)造良好條件。
當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，只要保持政治定力，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，全黨上下齊心協(xié)力，人民群眾鼎力支持，就一定能夠打贏黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這場攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
