【第1篇】
時隔37年之后,中央城市工作會議再次召開,意義不可謂不重大。這次會議針對當前城市工作的突出問題,提出了諸多針對性的舉措,要求尊重城市發(fā)展自身規(guī)律,提高城市工作的全局性、系統(tǒng)性,提高城市發(fā)展的持續(xù)性、宜居性,提高各方面推動城市發(fā)展的積極性。
城市發(fā)展是一個自然歷史過程,有其自身規(guī)律。早期,人類居無定所,隨遇而棲,三五成群,漁獵而食。農(nóng)耕時代,人類開始定居,形成了早期的村落。城市的出現(xiàn),是人類走向成熟和文明的標志,也是人類群居生活的高級形式。真正意義上的城市是工商業(yè)發(fā)展的產(chǎn)物,特別是工業(yè)革命之后,城市化進程大大加快了。 2010年上海世博會的主題就是“城市,讓生活更美好”,倡導(dǎo)了未來城市的發(fā)展方向。
城市發(fā)展是農(nóng)村人口向城市集聚、農(nóng)業(yè)用地按相應(yīng)規(guī)模轉(zhuǎn)化為城市建設(shè)用地的過程。建國之初,我國城市化率還不到10%。到2012年,城市人口首次超過農(nóng)村人口。隨之而來的,也包括一系列城市問題。比如,基礎(chǔ)設(shè)施不足、流動人口過多、公共服務(wù)不夠、城市管理不善等等。究其原因,就是城市規(guī)模與資源環(huán)境承載能力不相適應(yīng)。
因此,我們必須認識城市發(fā)展規(guī)律、尊重城市發(fā)展規(guī)律、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律,端正城市發(fā)展指導(dǎo)思想,統(tǒng)籌把握城市發(fā)展各個要素,提高城市的全局性、系統(tǒng)性、持續(xù)性、宜居性,真正做到“讓生活更美好”。
【第2篇】
城市發(fā)展為了市民,城市發(fā)展依靠市民,城市發(fā)展成果由全體市民共建共享。中央城市工作會議提出,必須善于調(diào)動各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性,推動政府、社會、市民三大主體同心同向行動,使政府有形之手、市場無形之手、市民勤勞之手同向發(fā)力。
政府作為公共服務(wù)的主體,應(yīng)當在城市建設(shè)發(fā)展中發(fā)揮主導(dǎo)性作用。要把城市規(guī)劃作為主要抓手,增強科學(xué)性和權(quán)威性,促進“多規(guī)融合”,科學(xué)謀劃和引導(dǎo)城市發(fā)展方向。要把公共服務(wù)作為主要職責,推進基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施建設(shè),提升公共服務(wù)質(zhì)量和均等化水平。要把依法行政作為主要準則,按照法定程序規(guī)劃、建設(shè)、治理城市,確保嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。要把深化改革作為主要動力,創(chuàng)新城市工作體制機制,推進城市管理和執(zhí)法體制改革,促進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
市場作為利益調(diào)節(jié)的主體,應(yīng)當在城市建設(shè)發(fā)展中發(fā)揮決定性作用。城市各類資源要素既具有公共屬性,又具有稀缺特點,必須讓市場機制發(fā)揮決定性作用。要充分利用市場的競爭性,提高城市資源配置效率和使用效率。比如城市土地是高度稀缺的資源要素,必須通過市場公開出讓,以提高土地開發(fā)利用效益。要充分利用市場的杠桿性,為城市建設(shè)發(fā)展聚集資金聚合力量。比如,水、電、氣、暖等公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)當逐步放開,棚戶區(qū)和城中村改造要積極引入社會資金,一些大型城市基礎(chǔ)設(shè)施項目應(yīng)當引入 PPP模式。
市民作為監(jiān)督參與的主體,應(yīng)當在城市建設(shè)發(fā)展中發(fā)揮主人翁作用。全體市民才是城市真正的主人,要積極主動地發(fā)揮主人翁精神,參與和監(jiān)督城市規(guī)劃建設(shè)管理工作。比如,在城市規(guī)劃環(huán)節(jié),要積極吸引公眾參與,廣泛開展專家論證,讓城市規(guī)劃更合民心、更順民意。要加強城市文明建設(shè),熱愛自己的城市,維護自己的城市,勿以惡小而為之,勿以善小而不為,努力用自己的一言一行為城市增光添彩。