黨十八五中全會心得
黨的十八屆五中全會閉幕后，今天已經(jīng)是第十天了，在這十天里我學習了全會決議，學習了全會通過的《*關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》及其說明，以及的重要講話。我雖然閱讀了兩遍，但是仍然感到理解還不深不透，記憶得不牢。究其原因，很可能是我已步入高齡，又離崗二十余年，思維能力衰退了，但現(xiàn)仍然在努力學習。根據(jù)我的體會，老齡人學習五中全會精神，應該主要是了解全會召開的重要意義，指導思想，主要內容和重要舉措。
全會的重要意義：這次全會是在全面建成小康社會進入決勝階段召開的一次重要會議，對于堅持和發(fā)展，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，具有十分重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。全會高度評價了“十二五”期間我國發(fā)展的成就，并深刻認識準確把握國內外形勢變化的新特點，繪就了未來五年國家發(fā)展的宏偉藍圖。全會通過的《*關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年計劃的建議》，是我們黨動員團結帶領全國各族人民實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標的綱領性文件。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到五中全會精神上來，學習貫徹好全會決議，奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標而努力。
全會指出，“十三五”時期的指導思想是，，全面貫徹十八大和十八屆三中、四中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、以科學發(fā)展觀為指導，深入一系列重要講話精神，堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局;堅持發(fā)展是第一要務，以提高質量和效益為中心，加快形成引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，保持戰(zhàn)略定力;堅持穩(wěn)中求進，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)建設和黨的建設，確保如期全面建成小康社會，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢奠定更加堅實的基礎。
全會提出了全面建成小康社會新的目標要求：經(jīng)濟保持中高速增長，在提高發(fā)展的平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎上，到二0二0年國內生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二0一0年翻一番，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，消費對經(jīng)濟增長貢獻明顯加大，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展，人民生活水平和質量普遍提高，我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。國民素質和社會文明程度顯著提高。生態(tài)環(huán)境質量總體改善。各方面制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展。
貫徹全會精神必由之路：全會強調，如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標，推動持續(xù)健康發(fā)展，必須遵循“六個堅持”的原則：堅持人民主體地位，堅持科學發(fā)展，堅持深化改革，堅持依法治國，堅持國內國際兩個大局，堅持黨的領導。全會強調，實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念并貫徹于實現(xiàn)”十三五”時期的全過程中。它既是發(fā)展的理念，又是發(fā)展的重大舉措。這是關系到我國全局的一場深刻變革，全黨同志要充分認識這場變革的重大意義。
為了實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃，奪取全面建成小康社會的決戰(zhàn)勝利，我們必須向經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的政治保證，全黨要把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，認清形勢，堅定信心，繼續(xù)頑強奮斗，團結帶領全國各族人民協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，如期完成全面建成小康社會的戰(zhàn)斗任務，我們一定要堅持全面從嚴治黨，依規(guī)治黨，深入推進黨風廉政建設和反腐斗爭，鞏固反腐的斗爭成果，健全改進作風的長效機制，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，著力解決一些干部不作為，亂作為等問題，積極營造風清氣正的政治生態(tài)，形成敢于擔當，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力實現(xiàn)干部清正，政府清廉，政治清明，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強政治保證。以保實現(xiàn)第一個百年奮斗目標?全面建成小康社會。
以上是我十天來的學習后對五中全會精神的認識，這些膚淺認知有待于今后繼續(xù)學習，以求深化。我認識了五中全會召開的重要性后，在實際行動中一定堅決擁護、宣傳、支持五中全會決議的貫徹落實。
黨十八五中全會心得
黨的十八屆五中全會審議通過了《*關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》(簡稱《建議》)，這是全面建成小康社會決勝階段的行動綱領。我們要認真學習領會、全面貫徹落實。
認真研讀十八屆五中全會文件可以看出，《建議》突出的特點和亮點就是通篇體現(xiàn)了以*同志為黨中央治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略。正如十八屆五中全會公報指出：“黨的十八大以來，以*同志為黨中央毫不動搖堅持和發(fā)展，勇于實踐、善于創(chuàng)新，深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進提供了科學理論指導和行動指南”。
堅持“五大發(fā)展”是發(fā)展的新理念
《建議》中講的治國理政的新理念就是指我們黨對發(fā)展的新認識、新飛躍。十八屆五中全會公報指出：“實現(xiàn)‘十三五’時期發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念�！眻猿帧拔宕蟀l(fā)展”就是發(fā)展的新理念。這是我們黨在深刻總結國內外經(jīng)驗教訓、深刻分析國內外發(fā)展大勢的基礎上形成的，集中反映了黨對經(jīng)濟規(guī)律、自然規(guī)律和社會規(guī)律認識的深化。堅持“五大發(fā)展”理念是實現(xiàn)全面建成小康社會的路線圖，是“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。之所以這樣說，是因為發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導，一定的發(fā)展實踐都是由一定的發(fā)展理念來引導的�！拔宕蟀l(fā)展”新理念是管全局、管根本、管方向、管長遠的。對于破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢具有重大指導意義。堅持“五大發(fā)展”新理念，是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。我們要充分認識這場變革的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，在實踐中要講的“以發(fā)展理念轉變引領發(fā)展方式轉變，以發(fā)展方式轉變推動發(fā)展質量和效益提升，為‘十三五’時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展指好道、領好航”。
一是堅持創(chuàng)新發(fā)展，也就是必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。必須把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，形成促進創(chuàng)新的體制架構，塑造更多依靠創(chuàng)新驅動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展。《建議》提出了七個創(chuàng)新發(fā)展著力點：培育發(fā)展新動力、拓展發(fā)展新空間、深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、構建產(chǎn)業(yè)新體系、構建發(fā)展新體制、創(chuàng)新和完善宏觀調控方式。
二是堅持協(xié)調發(fā)展，也就是必須牢牢把握總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關系，重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發(fā)展整體性。增強發(fā)展協(xié)調性，必須在協(xié)調發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強薄弱領域中增強發(fā)展后勁。《建議》指出了要把堅持協(xié)調發(fā)展貫徹落實到四個方面即“四個推動”：推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展、推動城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、推動物質文明和精神文明協(xié)調發(fā)展和推動經(jīng)濟建設和國防建設融合發(fā)展。
三是堅持綠色發(fā)展，也就是必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態(tài)安全作出新貢獻�！督ㄗh》指出了要把堅持綠色發(fā)展貫徹到六個方面：促進人與自然和諧共生、加快建設主體功能區(qū)、推動低碳循環(huán)發(fā)展、全面節(jié)約和高效利用資源、加大環(huán)境治理力度和筑牢生態(tài)安全屏障。
四是堅持開放發(fā)展，也就是必須順應我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。開創(chuàng)對外開放新局面，必須豐富對外開放內涵，提高對外開放水平，協(xié)同推進戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局�！督ㄗh》對堅持開放發(fā)展作了五個方面的部署：完善對外開放戰(zhàn)略布局、形成對外開放新體制、推進“一帶一路”建設、深化內地和港澳、大陸和臺灣地區(qū)合作發(fā)展和積極參與全球經(jīng)濟治理。
五是堅持共享發(fā)展，也就是必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強發(fā)展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，注重機會公平，保障基本民生，實現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會。《建議》提出要把堅持共享發(fā)展落實到七個方面：增加公共服務供給、實施脫貧攻堅工程、提高教育質量、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、縮小收入差距、建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度和推進健康中國建設。
上述“五大發(fā)展”新理念中，創(chuàng)新發(fā)展居于發(fā)展新理念的首要和引領地位。因為創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。正如《建議》指出的“必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置”，“必須把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上”。僅十八屆五中全會公報，“創(chuàng)新”一詞就出現(xiàn)27次。因此，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來，有創(chuàng)新就有希望。
需要指出的是，上述“五大發(fā)展”新理念，體現(xiàn)了十八大以來以*同志為黨中央治國理政思想，這無疑是的豐富和發(fā)展。10月出版的《*談治國理政》一書，是外界尤其是世界各國觀察以*同志為黨中央領導治國理政的一個“窗口”，迄今己發(fā)行500多萬冊�！督ㄗh》提出的“五大發(fā)展”新理念在這本書中就有許多重要論述。在全書共十八章中，比如關于創(chuàng)新發(fā)展，第四章中就有“加快從要素驅動、投資規(guī)模驅動發(fā)展為主向以創(chuàng)新驅動發(fā)展為主的轉變”的論述。又比如關于綠色發(fā)展，第八章中就有“努力走向生態(tài)文明*”的論述。還比如關于共享發(fā)展，第七章中就有“推動貧困地區(qū)脫貧致富、加快發(fā)展”的論述等。因此，通過結合學習《*談治國理政》一書，我們就可以更好地理解和把握以*同志為黨中央十八大以來形成的一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。
新常態(tài)是我國發(fā)展的新思想
《建議》深入分析了“十三五”時期我國發(fā)展環(huán)境的基本特征，認為我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)。我們要準確把握戰(zhàn)略機遇期內涵的深刻變化，更加有效地應對各種風險和挑戰(zhàn)，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發(fā)展新境界。這段重要論述既指出了我國發(fā)展的環(huán)境、條件、任務和要求等都發(fā)生了新的變化，又指出了我們針對這些新變化提出了新常態(tài)的思想。對此，有明確的論述：“十三五”時期，我國發(fā)展面臨許多新情況新問題，最主要的就是經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。
新常態(tài)下，我國經(jīng)濟增長速度要從高速轉向中高速，發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉向質量效率型，經(jīng)濟結構調整要從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創(chuàng)新驅動。新常態(tài)首先是經(jīng)濟范疇，可以用速度變化、結構優(yōu)化、動力轉換這三大特點加以概括。這些特點是我國當前和今后很長時間里經(jīng)濟發(fā)展的趨勢。
新常態(tài)同時也是經(jīng)濟社會范疇。歷史唯物主義認為，經(jīng)濟發(fā)展狀況會直接影響社會并最終決定其它領域的狀況。因而還要從經(jīng)濟社會范疇上來理解新常態(tài)。新常態(tài)是現(xiàn)階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)的新特征，也就是《建議》所指出的當前我國發(fā)展“面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)”，這是不以人的意志為轉移的。我們只能先承認它，才能有效地應對它。新常態(tài)說到底，是對我國發(fā)展過程中出現(xiàn)的新的階段性特征形象而準確的表達。正如所指出的：“既要看到基本國情沒有變，也要看到我國經(jīng)濟社會發(fā)展每個階段呈現(xiàn)出來的新特點�！币虼�，我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài)，是我國發(fā)展過程中階段性特征變化的必然反映。新常態(tài)是我們認識當下、規(guī)劃未來、制定政策、推進事業(yè)的客觀基點。正是從這個意義上我們說，新常態(tài)是關于我國發(fā)展的新思想。我們要努力做到《建議》指出的適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領新常態(tài)。
需要指出的是，當前認識和把握新常態(tài)要注意防止兩種傾向。一是把新常態(tài)等同于新出現(xiàn)的矛盾和問題。例如，有的觀點把當前我國經(jīng)濟出現(xiàn)的內需回落、傳統(tǒng)企業(yè)利潤下滑、經(jīng)濟下行壓力加大等當作新常態(tài)，這顯然是不對的。這些矛盾和問題是在我們未完成調結構、轉方式背景下主動調低發(fā)展速度后出現(xiàn)的問題，也是我們在推動結構優(yōu)化和動力轉換中產(chǎn)生的矛盾。這些正是新常態(tài)下我們推動發(fā)展所要解決的。二是把新常態(tài)當做“筐”，與此無關的內容都往里裝。這種傾向若不加以克服，也是不利于我們做到適應、把握、引領新常態(tài)的。列寧曾深刻指出：真理只要再向前跨出一步，那怕是小小一步，就會成為謬誤。
雖然我們現(xiàn)在還不能說已經(jīng)完全解決了當前面臨的新矛盾新問題，但是我們已經(jīng)看到新常態(tài)下，我國發(fā)展正朝著更加重視質量、效益、創(chuàng)新，更加重視生態(tài)文明建設，更加重視民生改善和社會公平的方向轉變。因此，奮力奪取全面建成小康社會的偉大勝利，必須適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領新常態(tài)。正如《建議》指出的：“十三五”時期我國發(fā)展，既要看速度，也要看增量，更要看質量，要著力實現(xiàn)有質量、有效益、沒水分、可持續(xù)的增長，著力在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展質量和效益中實現(xiàn)經(jīng)濟增長。繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發(fā)展新境界。
“四個全面”戰(zhàn)略布局是我國發(fā)展的新戰(zhàn)略
黨的十八大以來，以*同志為黨中央從堅持和發(fā)展全局出發(fā)，提出并形成了“四個全面”戰(zhàn)略布局。這是協(xié)調推進我國全方位發(fā)展的新戰(zhàn)略。這個新戰(zhàn)略，既有戰(zhàn)略目標，又有戰(zhàn)略舉措，每一個“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義。全面建成小康社會是我們的戰(zhàn)略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰(zhàn)略舉措。這“四個全面”相輔相成、相互促進、相得蓋彰。這就是說在這個新戰(zhàn)略中全面建成小康社會是戰(zhàn)略目標，到2020年實現(xiàn)這個目標，我們國家的發(fā)展水平就會邁上一個大臺階，我們所有奮斗都要聚焦于這個目標。三大戰(zhàn)略舉措對實現(xiàn)全面建成小康社會戰(zhàn)略目標一個都不能缺。不全面深化改革，發(fā)展就缺少動力，社會就沒有活力。不全面依法治國，國家生活和社會生活就不能有序運行，就難以實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定。不全面從嚴治黨，黨就做不到“打鐵還需自身硬”，也就難以發(fā)揮好領導核心作用。
由此可見，這個新戰(zhàn)略是目標與舉措的辯證統(tǒng)一，全局與重點的有機結合，新戰(zhàn)略中的“四個全面”之間具有內在邏輯關系。全面建成小康社會是發(fā)展目標，全面深化改革是根本動力，全面依法治國是法治支撐，全面從嚴治黨是根本保證。因此“四個全面”不是簡單并列關系，而是有內在邏輯聯(lián)系的相互貫通的頂層設計。“四個全面”戰(zhàn)略布局是堅持和發(fā)展的新戰(zhàn)略，是實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃的總抓手�！督ㄗh》在分析“十二五”期間我國發(fā)展取得重大成就的原因，論述“十三五”規(guī)劃的指導思想和深入貫徹落實“十三五”規(guī)劃時，都指出了“四個全面”戰(zhàn)略布局是我國發(fā)展新戰(zhàn)略這個重要思想。
協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局這個新戰(zhàn)略，其實質和關鍵在于“全面”。聯(lián)系再過5年我們就要實現(xiàn)全面建成小康社會的目標和“十三五”時期貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的新戰(zhàn)略，我們必須在補齊短板上下功夫。
經(jīng)濟管理學上有個“木桶理論”，又稱“短板理論”，其核心思想是：一只木桶盛水的多少，并不取決于桶壁上最高的那塊木板，而恰恰取決于桶壁上最短的那塊。因此，不補齊短板就達不到更高水平。聯(lián)系全面建成小康社會實際可以看到，我國農(nóng)村貧困人口脫貧，就是一個突出短板。我們不可能一邊宣布實現(xiàn)了全面小康的目標，另一邊還有幾千萬人生活在扶貧標準線以下。此外，在社會事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、民生保障方面也存在著一些明顯的短板。還有，我國科技發(fā)展水平總體不高，科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力不足，科技對經(jīng)濟增長的貢獻率遠低于發(fā)達國家水平，這對我國經(jīng)濟體量己居世界第二位的狀況而言，又是一個突出短板。因此，推動“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，必須全力做好補齊短板這篇大文章，著力提高發(fā)展的協(xié)調性和平衡性。
總之，我們在“十三五”時期要堅持“五大發(fā)展”新理念，適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領新常態(tài)，堅持協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的新戰(zhàn)略，萬眾一心、努力奮斗，我們就一定能實現(xiàn)全面建成小康社會新的目標要求，一定能為實現(xiàn)第二個“一百年”奮斗目標打下堅實基礎，從而為實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢做出我們這一代中國共產(chǎn)黨人的重要貢獻。
