核心內容:農村教師工資待遇較低是老生常談的話題了,農村教師會漲工資嗎?今年的兩會關于農村教師漲工資改革有沒有什么新的進展呢?下面一起了解下。
教育話題是每年“兩會”的熱點,今年委員、代表們普遍將重點放在農村教師群體上,提出了一些針對性的建議。劉長銘等多位委員提出要提高農村教師工資,在此基礎上湯建人委員還建議從基層選拔農村教師。政協(xié)委員俞敏洪在記者會上表示,農村中小學教師的薪酬應該比城市老師高20%—30%。要求農村老師以奉獻精神扎根農村,不是一個長久之計,所以農村老師的待遇一定要超過城市老師的待遇。通過提升待遇,才能提高老師的質量。
[俞敏洪]:我覺得中國這些年來整體上講在教育公平方面,政府做了很大的努力。從去年開始的高考改革方面,我們也可以看出國家對教育公平的嘗試,李克強總理在去年反復強調要對中西部地區(qū)的考生、農村大省的考生以及農村孩子提高名牌高校的錄取比例,都做了一系列嘗試。我個人感覺,教育的公平問題其實首先是中國城鄉(xiāng)教育的公平問題,其次是中國城市里面的教育公平問題。城鄉(xiāng)教育公平問題主要體現(xiàn)在城市孩子所接觸到的教育資源和教學質量比農村孩子豐富很多,城市里面的教育公平體現(xiàn)在名牌的中小學和普通的中小學之間的教育的差距上。我個人認為在農村和城市的教育公平上有一個比較簡單也許是一個粗暴的建議,我認為凡是在農村中小學教書的老師,在薪酬體系上應該比城市老師有20%—30%的上升。我們現(xiàn)在在要求農村老師以奉獻精神來扎根農村。我覺得這盡管可以要求,但不是一個長久之計,所以我個人一直主張中國農村老師的待遇一定要超過城市老師的待遇。因為我們都上過學,都知道優(yōu)秀老師在什么地方,優(yōu)秀學生就出在什么地方。通過待遇上的提升,我相信農村老師的質量就會有比較好的提高。
[俞敏洪]:同時,在城鄉(xiāng)之間的教育資源傾斜上,隨著現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,國家在信息化學校、信息化系統(tǒng)上做了很多努力。過去的硬件鋪設、寬帶的進入,“校校通”已經(jīng)做得非常到位,所以我覺得下一步工作實際是如何利用互聯(lián)網(wǎng)讓城市的優(yōu)質教育資源走向農村。比如,城市的很多優(yōu)秀老師走到農村去講課是不現(xiàn)實的,而且即使他走下去也只能針對一個班,但如果通過現(xiàn)代化的移動互聯(lián),李彥宏那兒可以做大量工作,我相信教育資源是可以傾斜的。舉一個簡單的例子,去年新東方通過互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)為某一個農業(yè)大縣的1500個高中生做了大概40個小時左右的講課,這個縣的高考分數(shù)與前一年相比平均分提高了5分,這一嘗試表明現(xiàn)代技術可以給教育均衡或者教育公平帶來好的契機。對于城市的教育公平,要按照區(qū)域劃分來配置中小學老師的教育資源,甚至可以走到更加好一點的地步,每過兩到三年,讓優(yōu)秀老師資源在不同學校之間流動,可以達成部分的教育公平。我個人對中國教育公平的未來非常看好,因為國家非常重視,民間也作出了大量的努力。
提高農村教師待遇的呼吁早已有之,客觀地說目前農村教師收入確實相對較低。劉長銘委員提到,大學生到農村支教的政策,結果是農村學校成了他們的畢業(yè)入職訓練班。在收入較低的情況下,農村學校不足以留住優(yōu)質人才,教育質量也就得不到保障。委員們提出的兩個建議中,選拔基層教師能在一定程度上緩解農村教師流失問題,但提高待遇顯然更為關鍵,畢竟即便是基層的教師,在考慮去留時待遇往往也是重要因素。
近年的國家政策在提高農村教師待遇方面作出了一定的努力,今天之所以還有委員就這問題提出建議,主要是因為政策覆蓋面不廣,力度不夠大。現(xiàn)今談論這一問題時,主要涉及政策具體落實層面,比如說,到底多高的工資,才能吸引教師人才去農村?東北師范大學農村教育研究所前些年做了一個報告,結果顯示,如果工資達到4001-5000元,88.07%的大學生都愿意下到農村。建議提高農村教師待遇的委員們在今年“兩會”上普遍未說出具體數(shù)額,全國政協(xié)常委、復旦大學教授葛劍雄建議成倍提高,而劉長銘委員則建議大幅提高農村教師工資,而補助標準則要明顯高于城鎮(zhèn)教師。這樣的要求其實并不高,參照國外經(jīng)驗,不少發(fā)達國家鄉(xiāng)村教師的收入甚至要高于城鎮(zhèn)地區(qū),目的就在于吸引優(yōu)秀人才。中國要達到這一目標可能有些難,但實現(xiàn)委員們提及的待遇水平目前看來并不難,一些分析顯示財政方面完全可支持政策落實,可以說,提高農村教師待遇關鍵是愿不愿意。
當然,在推動改善農村教師待遇的同時,還有必要提醒,教師待遇不高只是農村教育問題之一,在其他條件不發(fā)生變化的情況下,提高待遇對于穩(wěn)定農村教師隊伍所能起到的作用恐怕有限。外界總結這一群體困境時普遍提到兩點:一是待遇低,二是缺乏幸福感。前者會影響后者但未必起決定作用。對于教師群體而言,構成幸福感的要件相對多元,除了待遇,教師的幸福感也與學生的表現(xiàn)有關。而前些年推行的“撤點并!闭,致使農村學校生源狀況不佳,也影響了教師的幸福感,并最終加速了農村教師的流失。農村教師的困境是多種因素影響的結果,今天要改善這種狀況,不應該僅僅強調提高教師收入,學校硬件條件的提升、生源的改善以及教師群體職業(yè)晉升機制與城鎮(zhèn)教師看齊同樣重要,長遠來看,農村學校還應該謀求自身的風格和特色,如此種種,都可促使農村教師成為一種有吸引力的職業(yè)。