在社會(huì)上面需要對(duì)老人，小孩，孕婦讓座，對(duì)帶弱勢群體需要提供一定的幫助。國家對(duì)待殘疾人士特別是給予了相應(yīng)的福利。對(duì)殘疾人的不同方面進(jìn)行不同程度的補(bǔ)貼,我們也需要對(duì)這類人群給予一定的關(guān)愛,因?yàn)樗麄兪鞘中枰说暮亲o(hù)。接下來小編為大家整理最新銀川殘疾人補(bǔ)貼政策及創(chuàng)業(yè)扶持政策，僅供參考。
一、銀川殘疾人補(bǔ)貼政策
自治區(qū)民政廳 財(cái)政廳 殘聯(lián)關(guān)于進(jìn)一步完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的實(shí)施意見
各市、縣（區(qū)）民政局、財(cái)政局、殘疾人聯(lián)合會(huì)，寧東社會(huì)事務(wù)局：
為切實(shí)發(fā)揮困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼（以下簡稱“殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼”）制度基本民生兜底保障功能，提升殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼管理服務(wù)水平，根據(jù)《民政部 財(cái)政部 中國殘聯(lián)關(guān)于進(jìn)一步完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見》（民發(fā)〔2021〕70號(hào)），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出如下意見。
一、總體要求
以思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)視察寧夏重要講話精神，堅(jiān)持以殘疾人需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持惠民便民精準(zhǔn)管理，堅(jiān)持政策銜接動(dòng)態(tài)調(diào)整，進(jìn)一步完善殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度，增進(jìn)殘疾人民生福祉，推動(dòng)殘疾人社會(huì)福利制度高質(zhì)量發(fā)展�！笆奈濉逼陂g，逐步完善保障功能有效發(fā)揮、運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制高效流暢、管理服務(wù)精準(zhǔn)便民的殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度，到2035年，殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度成熟定型，殘疾人基本民生福祉達(dá)到新水平。
二、主要任務(wù)
（一）健全完善補(bǔ)貼制度內(nèi)容
1．合理確定補(bǔ)貼范圍。困難殘疾人生活補(bǔ)貼對(duì)象為具有寧夏戶籍、持有有效《中華人民共和國殘疾人證》的城鄉(xiāng)低保家庭中的殘疾人。重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼對(duì)象為具有寧夏戶籍、持有有效《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾等級(jí)被評(píng)定為一級(jí)、二級(jí)且需要長期照護(hù)的殘疾人。有條件的市、縣（市、區(qū)）可逐步將困難殘疾人生活補(bǔ)貼覆蓋范圍向低保邊緣家庭殘疾人及其他困難殘疾人延伸，將重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼覆蓋范圍向三、四級(jí)智力、精神殘疾人和其他殘疾人延伸。
2．統(tǒng)籌做好政策銜接。符合條件的，可同時(shí)申領(lǐng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。對(duì)既符合殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼條件，又符合老年、因公殘疾、離休等福利性生活補(bǔ)貼（津貼）、護(hù)理補(bǔ)貼（津貼）條件的殘疾人，可擇高申領(lǐng)其中一類生活補(bǔ)貼（津貼）、護(hù)理補(bǔ)貼（津貼）；已納入殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼保障范圍，年滿80周歲，按就高原則選擇從低保轉(zhuǎn)為高齡津貼保障的殘疾人，不再享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼，可享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼；享受孤兒基本生活保障政策的殘疾兒童不享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼，可享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼；領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)生活護(hù)理費(fèi)、納入特困人員供養(yǎng)保障的殘疾人不享受殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼。公職人員不享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼，未享受工傷保險(xiǎn)等護(hù)理性質(zhì)補(bǔ)貼的，可享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。企業(yè)自主發(fā)放的生活補(bǔ)貼（津貼）及護(hù)理補(bǔ)貼（津貼），不影響殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼的申領(lǐng)。到戶籍地以外接受學(xué)歷教育的殘疾學(xué)生，應(yīng)視為原戶籍家庭成員，原則上向原戶籍地申請(qǐng)補(bǔ)貼。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼不計(jì)入城鄉(xiāng)最低生活保障家庭的收入，不得沖抵低保。
3．動(dòng)態(tài)調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。自治區(qū)民政廳、財(cái)政廳、殘聯(lián)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、財(cái)政狀況和物價(jià)變動(dòng)等因素，合理確定寧夏殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，確保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、財(cái)政承受能力相適應(yīng)。各市、縣（市、區(qū)）殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上應(yīng)按照自治區(qū)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，對(duì)高于自治區(qū)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的市、縣（市、區(qū)）要做好財(cái)政可承受能力評(píng)估，并按照民生保障有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整情況應(yīng)及時(shí)通過政務(wù)公開欄、信息平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)媒體等方式及時(shí)向社會(huì)公示。
4．改進(jìn)補(bǔ)貼退出機(jī)制。殘疾人退出低保、低保邊緣家庭范圍，殘疾人死亡、戶籍遷出、殘疾人證過期、殘疾人證凍結(jié)、殘疾人證注銷等不再符合殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼條件的，應(yīng)于次月停止發(fā)放相應(yīng)補(bǔ)貼。對(duì)享受補(bǔ)貼期間被人民法院判處有期徒刑以上刑罰，且需要在監(jiān)獄服刑的殘疾人，自判決生效后次月起停發(fā)補(bǔ)貼，服刑期滿后符合條件的可重新按照程序申請(qǐng)補(bǔ)貼。
（二）改革完善補(bǔ)貼申領(lǐng)程序
5．下放審批權(quán)限。按照自治區(qū)黨委和政府持續(xù)深化“放管服”改革決策部署，將困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼審批權(quán)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），進(jìn)一步優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，壓縮辦理時(shí)限。
（1）申請(qǐng)：殘疾人或其監(jiān)護(hù)人，法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，向任意鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立的殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼受理窗口自愿提出申請(qǐng)，填寫《寧夏殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼審核審批表》（附件1），并出具本人的居民身份證、戶口簿和殘疾人證原件。
（2）審批：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自接收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成審批。經(jīng)審批符合享受補(bǔ)貼條件的，確定補(bǔ)貼種類和額度，在《寧夏殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼審核審批表》上簽署意見，連同申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料復(fù)印件一并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）留檔，并將申請(qǐng)人證明材料上傳至全國殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼系統(tǒng)；經(jīng)審核不符合享受補(bǔ)貼條件的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）書面說明理由并通知申請(qǐng)人。申請(qǐng)審批結(jié)果不再進(jìn)行公示。
（3）發(fā)放：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每月定期向縣級(jí)民政和殘聯(lián)部門提交審批合格的殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼審核審批表、困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼匯總表（附件1、附件2、附件3）�？h級(jí)民政部門在核準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提交的匯總表信息與全國殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)一致后，會(huì)同縣級(jí)殘聯(lián)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門自提交申請(qǐng)當(dāng)月計(jì)發(fā)補(bǔ)貼資金。
6．優(yōu)化補(bǔ)貼申請(qǐng)程序。進(jìn)一步細(xì)化完善殘疾人自愿提出補(bǔ)貼申請(qǐng)和代為辦理申請(qǐng)的程序。有條件的縣（市、區(qū)）可以簡化程序，在殘疾人新納入低保、低保邊緣家庭范圍后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主動(dòng)服務(wù)，征求申請(qǐng)人意見后直接進(jìn)行補(bǔ)貼資格初審。其他符合享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的，仍按原程序辦理�？h級(jí)民政部門、殘聯(lián)組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對(duì)新納入低�；虻捅＿吘壖彝シ秶�、新領(lǐng)取殘疾人證的殘疾人發(fā)放政策告知書（附件5），一次性告知?dú)埣踩松暾?qǐng)補(bǔ)貼的條件和程序。殘疾人知曉政策但并未提出補(bǔ)貼申請(qǐng)的，視為自愿放棄，再次提出申請(qǐng)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)及時(shí)按程序辦理。
7．推動(dòng)做實(shí)“跨省通辦”。嚴(yán)格落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請(qǐng)“跨省通辦”和“全程網(wǎng)辦”要求，將殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼在線申請(qǐng)升級(jí)為“全程網(wǎng)辦”，殘疾人可異地申請(qǐng)補(bǔ)貼資格，不受戶籍地限制，補(bǔ)貼資金仍由原戶籍地審核發(fā)放。繼續(xù)保留業(yè)務(wù)屬地和“跨省通辦”申請(qǐng)窗口，推進(jìn)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南等線上線下服務(wù)渠道同源發(fā)布、同步更新，做到線上線下無差別、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。
8．加強(qiáng)補(bǔ)貼發(fā)放管理。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼須通過“一卡通”的方式，按月及時(shí)、準(zhǔn)確、足額發(fā)放。對(duì)補(bǔ)貼資格審定合格的殘疾人，自遞交申請(qǐng)當(dāng)月計(jì)發(fā)補(bǔ)貼。因殘疾類別或殘疾等級(jí)變更而進(jìn)行殘疾人證重新?lián)Q發(fā)、核發(fā)期間，按照原標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼。殘疾人證有效期不足6個(gè)月（含）的，縣級(jí)殘聯(lián)應(yīng)采取有效方式提醒殘疾人或其家屬重新?lián)Q領(lǐng)，對(duì)于殘疾人證有效期不足1月（含）仍未換證的，應(yīng)再次以告知書的形式進(jìn)行提醒。殘疾人證有效期滿后，應(yīng)于次月停發(fā)補(bǔ)貼；重新辦理殘疾人證并提出補(bǔ)貼申請(qǐng)的，應(yīng)于新殘疾人證發(fā)證當(dāng)月計(jì)發(fā)補(bǔ)貼，同時(shí)可視情按照新發(fā)殘疾人證登記的類別和等級(jí)對(duì)應(yīng)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)發(fā)最多不超過3個(gè)月的補(bǔ)貼。對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害等不可抗力導(dǎo)致無法及時(shí)換證的情況，縣級(jí)殘聯(lián)要及時(shí)將情況上報(bào)自治區(qū)殘聯(lián)，由自治區(qū)殘聯(lián)明確換證過渡期，過渡期內(nèi)按原標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼。各地要完善補(bǔ)貼發(fā)放使用情況公開辦法，細(xì)化補(bǔ)貼公開內(nèi)容、程序和期限等規(guī)定，并注意保護(hù)殘疾人隱私。
（三）推動(dòng)完善補(bǔ)貼管理服務(wù)機(jī)制
9．落實(shí)補(bǔ)貼定期復(fù)核制度。按照自治區(qū)、地級(jí)市統(tǒng)籌、縣級(jí)抽查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)施的原則，建立健全補(bǔ)貼對(duì)象定期復(fù)核機(jī)制，定期復(fù)核可采取數(shù)據(jù)比對(duì)、入戶走訪、調(diào)研座談等方式進(jìn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)依托村（社區(qū)）報(bào)告并結(jié)合殘疾人及其家屬主動(dòng)申報(bào)的方式，建立殘疾人死亡、被宣告死亡、失蹤滿6個(gè)月、戶籍遷出所在縣（市、區(qū)）、殘疾人證失效等情況變化的定期復(fù)核制度，并可依據(jù)定期復(fù)核的情況，作出相關(guān)殘疾人是否繼續(xù)享受補(bǔ)貼的決定。自治區(qū)民政廳會(huì)同自治區(qū)殘聯(lián)每年、縣級(jí)民政部門和殘聯(lián)每季度將對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象及補(bǔ)貼發(fā)放情況至少復(fù)核一次，并協(xié)調(diào)推動(dòng)復(fù)核結(jié)果整改落實(shí)。
10．強(qiáng)化補(bǔ)貼發(fā)放動(dòng)態(tài)監(jiān)管。各地要加強(qiáng)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)與殯葬火化、衛(wèi)生健康死亡人口、戶籍遷移、養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、低保、低保邊緣家庭、特困人員救助供養(yǎng)、傷殘撫恤、監(jiān)獄服刑、養(yǎng)老、孤兒、離休等相關(guān)數(shù)據(jù)的比對(duì)，逐步解決因數(shù)據(jù)更新、共享不及時(shí)而影響補(bǔ)貼精準(zhǔn)發(fā)放問題，確保不漏一戶、不落一人，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼應(yīng)享盡享、應(yīng)退則退。要依托全國殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)統(tǒng)一審核發(fā)放補(bǔ)貼，及時(shí)錄入補(bǔ)貼發(fā)放信息，確保線上、線下補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)據(jù)一致�？h級(jí)民政部門每周、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）窗口工作人員每天至少應(yīng)查看一次信息系統(tǒng)內(nèi)在線申請(qǐng)?zhí)幚砬闆r、護(hù)理補(bǔ)貼監(jiān)測情況、“跨省通辦”受理情況等數(shù)據(jù)監(jiān)測信息，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。要及時(shí)將低保、低保邊緣家庭、殘疾人證等數(shù)據(jù)更新情況錄入相應(yīng)的信息系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與系統(tǒng)數(shù)據(jù)不一致時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)貼資格認(rèn)定，同時(shí)記錄在案備查并及時(shí)更新相關(guān)系統(tǒng)數(shù)據(jù)。
11．健全便民利民運(yùn)行機(jī)制。鼓勵(lì)各地運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)，助力殘疾人實(shí)現(xiàn)足不出戶“掌上辦”、“指尖辦”，為殘疾人和各級(jí)工作人員提供方便快捷的申請(qǐng)、辦理、查詢、統(tǒng)計(jì)服務(wù)。建立完善主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，通過入戶走訪、大數(shù)據(jù)監(jiān)測等方式主動(dòng)發(fā)現(xiàn)自愿申領(lǐng)且符合補(bǔ)貼條件的殘疾人并提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“政策找人”。有條件的市、縣（市、區(qū)）可依托全國殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)，通過上傳證明材料、電子簽章等方式實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼檔案無紙化。要堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)與智能創(chuàng)新相結(jié)合，在運(yùn)用智能技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)的同時(shí)，及時(shí)研究解決殘疾人可能無法使用智能技術(shù)獲取線上服務(wù)的困難。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要將落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度列為重點(diǎn)優(yōu)先民生保障工作，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、殘聯(lián)配合、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制。民政部門要履行牽頭統(tǒng)籌職責(zé)，編制年度補(bǔ)貼資金預(yù)算計(jì)劃，做好補(bǔ)貼發(fā)放監(jiān)管、政策銜接及制度建設(shè)工作，按季度向上級(jí)民政部門報(bào)送工作進(jìn)度（附件4），嚴(yán)格把關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）補(bǔ)貼資格審批結(jié)果、規(guī)范補(bǔ)貼發(fā)放程序，確保補(bǔ)貼發(fā)放合法合規(guī)；財(cái)政部門要加強(qiáng)資金保障，及時(shí)足額安排補(bǔ)貼資金，不得將資金發(fā)放權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；殘聯(lián)要加強(qiáng)殘疾人證動(dòng)態(tài)管理和殘疾人口數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)維護(hù)工作，嚴(yán)把殘疾人證評(píng)定發(fā)放關(guān)，杜絕違規(guī)辦理殘疾人證、泄露殘疾人個(gè)人信息等行為，及時(shí)向民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）更新推送殘疾人證辦理及變更等情況，并協(xié)助做好補(bǔ)貼監(jiān)管工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真審核申請(qǐng)人資格，及時(shí)將審批合格的證明材料錄入全國殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼系統(tǒng)，做好補(bǔ)貼對(duì)象檔案管理工作，杜絕弄虛作假、違規(guī)辦理等情況發(fā)生，不得將審批權(quán)限下放至村（居）民委員會(huì)。
（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。全區(qū)各地要將殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策落實(shí)情況納入績效評(píng)價(jià)和年度考核內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策落實(shí)情況的監(jiān)督管理，絕不能將審批權(quán)限“一放了之”。要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，負(fù)起跟蹤監(jiān)督、監(jiān)管的責(zé)任，做好一線執(zhí)行實(shí)施的跟進(jìn)工作，堅(jiān)決防止截留、挪用、騙取補(bǔ)貼資金等行為，杜絕出現(xiàn)“錯(cuò)補(bǔ)、漏補(bǔ)、死亡補(bǔ)”等問題。對(duì)申請(qǐng)人采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段騙取殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金的，原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)停止發(fā)放補(bǔ)貼，并加大對(duì)非法獲取補(bǔ)貼資金的追回力度，視情將其違法違規(guī)行為線索移送有關(guān)部門依法依規(guī)查處。要探索建立容錯(cuò)機(jī)制，對(duì)秉持公心、履職盡責(zé)但因客觀原因出現(xiàn)失誤偏差且能夠及時(shí)糾正的經(jīng)辦人員，可免于問責(zé)。民政部門要會(huì)同殘聯(lián)組織定期開展補(bǔ)貼工作績效評(píng)價(jià)，及時(shí)吸收殘疾人和其他群眾的合理建議，不斷改進(jìn)完善殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼工作。
（三）加強(qiáng)政策宣傳。各地要定期組織貫徹落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度、加強(qiáng)全國殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)使用的培訓(xùn)，加強(qiáng)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼組織實(shí)施工作。各級(jí)民政部門、殘聯(lián)組織以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)戶籍殘疾人的動(dòng)態(tài)狀況，做好新領(lǐng)證殘疾人政策宣傳解釋工作，協(xié)助殘疾人辦理兩項(xiàng)補(bǔ)貼相關(guān)手續(xù)；要充分考慮殘疾人獲取信息的特殊要求和實(shí)際困難，靈活運(yùn)用多種媒介、采取多樣化形式加強(qiáng)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策宣傳，特別是加強(qiáng)對(duì)已辦理殘疾人證殘疾人的政策宣傳，使符合條件的殘疾人及其家屬知曉殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策的內(nèi)容、申領(lǐng)程序和要求。
本實(shí)施意見從2022年7月1日開始執(zhí)行�！秾幭幕刈遄灾螀^(qū)民政廳 財(cái)政廳 殘聯(lián)關(guān)于進(jìn)一步做好殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放工作的通知》（寧民發(fā)〔2017〕49號(hào)）同時(shí)廢止。
二、銀川殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持政策
銀川市鼓勵(lì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)扶持辦法
第一條 為進(jìn)一步鼓勵(lì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，加大殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度，拓寬殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，根據(jù)國務(wù)院《殘疾人就業(yè)條例》和《銀川市促進(jìn)殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作實(shí)施意見》等文件精神，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條 扶持對(duì)象及條件
1、具有銀川市戶籍，持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》（以下簡稱《殘疾人證》）；
2、在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)（男18—55歲、女18—50歲）自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的城鄉(xiāng)殘疾人；
3、具有良好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和固定的經(jīng)營場所，注冊了《個(gè)體工商營業(yè)執(zhí)照》且經(jīng)營1年以上的殘疾人。
具有下列情形之一的，不在本辦法扶持范圍內(nèi)：
1、從事違法、污染環(huán)境、破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序等創(chuàng)業(yè)行為的；
2、已享受過該扶持政策的殘疾人或機(jī)構(gòu)；
3、從事種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)活動(dòng)的殘疾人；
4、其它不符合扶持條件的情形。
第三條 扶持內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
1、扶持內(nèi)容主要包括從事手工業(yè)、加工業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)、商業(yè)等創(chuàng)業(yè)行為或活動(dòng)。
2、對(duì)符合條件的自主創(chuàng)業(yè)殘疾人每戶一次性扶持6000元。所需扶持資金實(shí)行分級(jí)承擔(dān)，其中：興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)扶持資金由銀川市財(cái)政承擔(dān)50%，三區(qū)財(cái)政承擔(dān)50%；永寧縣、賀蘭縣、靈武市由銀川市財(cái)政承擔(dān)20%，縣（市）財(cái)政承擔(dān)80%。扶持標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步提高。
各縣（市）區(qū)可在本辦法扶持標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)各自實(shí)際提標(biāo)擴(kuò)面，所需資金自行承擔(dān)。
第四條 扶持資金主要來源于各級(jí)殘疾人就業(yè)保障金。
第五條 符合條件的殘疾人，可向戶口所在地殘聯(lián)提出申請(qǐng)，并提供以下資料：
1.身份證原件和復(fù)印件；
2.殘疾人證原件和復(fù)印件；
3.個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照原件和復(fù)印件。
第六條 申報(bào)程序
扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)按照當(dāng)年申報(bào)、次年補(bǔ)貼的原則進(jìn)行。
每年10月20日前，申請(qǐng)人持相關(guān)證明材料原件及復(fù)印件（一式兩份）到戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)領(lǐng)取并填寫《銀川市殘疾人自主創(chuàng)業(yè)扶持資金審批表》，經(jīng)縣（市）區(qū)殘聯(lián)實(shí)地審核、簽署意見、張榜公示后，于10月30日前報(bào)銀川市殘聯(lián)。銀川市殘聯(lián)、財(cái)政局聯(lián)合入戶核查，對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)對(duì)象，將扶持資金納入下一年度財(cái)政預(yù)算，并于次年4月30日前劃撥到縣（市）區(qū)財(cái)政局，由縣（市）區(qū)殘聯(lián)通過“一卡通”形式發(fā)放給殘疾人，并填寫上報(bào)《銀川市殘疾人自主創(chuàng)業(yè)扶持資金發(fā)放登記表》。
第七條 資金管理。各級(jí)殘聯(lián)、財(cái)政部門要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度，做到�？顚Ｓ�，不得截留、擠占、挪用，確保配套資金足額到位。對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取扶持資金的，由縣（市）區(qū)殘聯(lián)負(fù)責(zé)追回，上繳同級(jí)財(cái)政。對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的，將嚴(yán)肅追究當(dāng)事人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第八條 本辦法由銀川市殘聯(lián)負(fù)責(zé)解釋。
第九條 本辦法自2015年7月1日起施行。
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