陜西殘疾人補(bǔ)貼政策及創(chuàng)業(yè)扶持政策有哪些

在社會(huì)上面需要對(duì)老人，小孩，孕婦讓座，對(duì)帶弱勢(shì)群體需要提供一定的幫助。國(guó)家對(duì)待殘疾人士特別是給予了相應(yīng)的福利。對(duì)殘疾人的不同方面進(jìn)行不同程度的補(bǔ)貼,我們也需要對(duì)這類人群給予一定的關(guān)愛(ài),因?yàn)樗麄兪鞘中枰说暮亲o(hù)。接下來(lái)小編為大家整理最新陜西殘疾人補(bǔ)貼政策及創(chuàng)業(yè)扶持政策，僅供參考。

一、陜西殘疾人補(bǔ)貼政策

各市、縣、區(qū)人民政府，省人民政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2015〕52號(hào)），進(jìn)一步完善我省困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼（以下簡(jiǎn)稱“殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼”）制度，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程，以殘疾人需求為導(dǎo)向，注重社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)、公益慈善有效銜接，進(jìn)一步完善我省殘疾人社會(huì)保障體系，不斷提高殘疾人生活水平。
　二、主要內(nèi)容
（一）補(bǔ)貼對(duì)象。困難殘疾人生活補(bǔ)貼主要補(bǔ)助殘疾人因殘疾產(chǎn)生的額外生活支出，補(bǔ)貼對(duì)象為具有陜西省戶籍并持有第二代中華人民共和國(guó)殘疾人證的最低生活保障家庭中的殘疾人、非最低生活保障家庭中的1—3級(jí)低收入殘疾人及其他困難殘疾人。低收入殘疾人及其他困難殘疾人的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由市級(jí)政府根據(jù)相關(guān)規(guī)定制定。重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼主要補(bǔ)助殘疾人因殘疾產(chǎn)生的額外照護(hù)支出，補(bǔ)貼對(duì)象為具有陜西省戶籍并持有第二代中華人民共和國(guó)殘疾人證、殘疾等級(jí)為1—2級(jí)且需要經(jīng)常照護(hù)的殘疾人。
（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為18周歲以下（不含18周歲）每人每月100元，18周歲以上（含18周歲）每人每月60元。重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為一級(jí)殘疾人每人每月120元、二級(jí)殘疾人每人每月80元。有條件的地方可以根據(jù)殘疾人生活保障需求、長(zhǎng)期照護(hù)需求加大補(bǔ)貼力度。已實(shí)施殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度高于此標(biāo)準(zhǔn)的地方，繼續(xù)按原規(guī)定執(zhí)行。
（三）補(bǔ)貼形式。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼采取現(xiàn)金形式按季度發(fā)放。有條件的地方可采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)形式發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、引導(dǎo)市場(chǎng)服務(wù)、鼓勵(lì)慈善志愿服務(wù)等方式，健全補(bǔ)貼與服務(wù)相結(jié)合的殘疾人社會(huì)福利體系，促進(jìn)殘疾人服務(wù)業(yè)發(fā)展。
（四）政策銜接。符合條件的殘疾人，可同時(shí)申領(lǐng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。既符合殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼條件，又符合老年、因公致殘、離休等福利性生活補(bǔ)貼（津貼）、護(hù)理補(bǔ)貼（津貼）條件的殘疾人，可擇高申領(lǐng)其中一類生活補(bǔ)貼（津貼）、護(hù)理補(bǔ)貼（津貼）。享受孤兒基本生活保障政策的殘疾兒童不享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼，可享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼不計(jì)入城鄉(xiāng)最低生活保障家庭的收入。領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)生活護(hù)理費(fèi)、納入特困人員供養(yǎng)保障的殘疾人不享受殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼。
市級(jí)政府要根據(jù)政策銜接要求，在補(bǔ)貼對(duì)象條件中明確擇高享受或不享受殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼的范圍，杜絕出現(xiàn)重復(fù)享受現(xiàn)象。
三、申領(lǐng)程序和管理辦法
（一）自愿申請(qǐng)。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼由殘疾人通過(guò)村民委員會(huì)（社區(qū)、居民委員會(huì)）向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）受理窗口提交書(shū)面申請(qǐng)。殘疾人的法定監(jiān)護(hù)人，法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，所在村民（居民）委員會(huì)或其他委托人可以代為辦理申請(qǐng)事宜。申請(qǐng)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼應(yīng)提交居民身份證、第二代中華人民共和國(guó)殘疾人證等證明材料。
（二）逐級(jí)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）依托城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)救助服務(wù)窗口，按照“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”原則，受理殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼申請(qǐng)并進(jìn)行初審。初審合格材料報(bào)送縣級(jí)殘聯(lián)進(jìn)行審核。審核合格材料轉(zhuǎn)送縣級(jí)民政部門(mén)審定。審定合格材料由縣級(jí)民政部門(mén)會(huì)同縣級(jí)殘聯(lián)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)撥付資金。
（三）補(bǔ)貼發(fā)放。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼采取社會(huì)化形式發(fā)放，通過(guò)金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)賬存入殘疾人賬戶。特殊情況下需要直接發(fā)放現(xiàn)金的，要制定專門(mén)的監(jiān)管辦法，防止和杜絕冒領(lǐng)、重復(fù)領(lǐng)取、減扣等現(xiàn)象。
（四）定期復(fù)核。采取殘疾人主動(dòng)申報(bào)和發(fā)放部門(mén)抽查相結(jié)合的方式，每年對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象重新進(jìn)行審核，建立殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼復(fù)核制度，實(shí)行殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)退則退的動(dòng)態(tài)管理。定期復(fù)核內(nèi)容包括申請(qǐng)人資格條件是否發(fā)生變化、補(bǔ)貼是否及時(shí)足額發(fā)放到位等。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全省各級(jí)政府要將殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度作為保障和改善民生的重要任務(wù)，完善政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、殘聯(lián)配合、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制。民政部門(mén)要履行主管部門(mén)職責(zé)，做好補(bǔ)貼資格審定、補(bǔ)貼發(fā)放、監(jiān)督管理等工作，推進(jìn)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度與相關(guān)社會(huì)福利、社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)制度有機(jī)銜接。財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)資金保障，及時(shí)足額安排補(bǔ)貼資金及工作經(jīng)費(fèi)，確保殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度順利實(shí)施。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼所需資金由各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，省級(jí)財(cái)政和市縣財(cái)政各承擔(dān)50%，市縣分擔(dān)部分的比例由各市自行確定。殘聯(lián)組織要發(fā)揮“代表、服務(wù)、管理”職能作用，及時(shí)掌握殘疾人需求，嚴(yán)格殘疾人證發(fā)放管理，做好殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼審核工作。
（二）強(qiáng)化監(jiān)督管理。全省各級(jí)政府要將殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼工作納入年度考核，重點(diǎn)督查政策落實(shí)情況。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金發(fā)放使用情況要定期向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督，財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)擠占、挪用、套取等違法違規(guī)現(xiàn)象。民政部門(mén)要會(huì)同殘聯(lián)組織定期開(kāi)展殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼工作績(jī)效評(píng)估，及時(shí)處理殘疾人及其他群眾的投訴建議，不斷完善相關(guān)政策措施，切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。
（三）加大政策宣傳。各地要及時(shí)組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面掌握殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度精神和內(nèi)容，確保殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼工作落實(shí)到位。要充分利用各種媒介加大宣傳，營(yíng)造良好輿論氛圍，引導(dǎo)全社會(huì)更加關(guān)心、關(guān)愛(ài)殘疾人。要充分考慮殘疾人獲取信息的特殊要求和實(shí)際困難，采用靈活多樣形式進(jìn)行宣傳解讀，確保殘疾人及其家屬知曉殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度內(nèi)容，了解基本申領(lǐng)程序和要求。要及時(shí)做好殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策解釋工作，協(xié)助殘疾人便捷辦理相關(guān)手續(xù)。
本意見(jiàn)自2016年1月1日起施行。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定實(shí)施細(xì)則，省殘聯(lián)、省民政廳、省財(cái)政廳要抓緊制定具體措施，推進(jìn)落實(shí)相關(guān)工作。

二、陜西殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持政策

陜西省促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施方案

（2022—2024年）

為貫徹落實(shí)關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要指示批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，促進(jìn)殘疾人實(shí)現(xiàn)較為充分較高質(zhì)量的就業(yè)，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)方案（2022—2024年）的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2022〕6號(hào)）、《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知》（陜政辦發(fā)〔2021〕34號(hào)）等要求，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和來(lái)陜考察重要講話重要指示，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，以有就業(yè)需求和就業(yè)條件的城鄉(xiāng)未就業(yè)殘疾人為主要對(duì)象，進(jìn)一步落實(shí)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，加大殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)力度，持續(xù)增強(qiáng)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，不斷提升殘疾人就業(yè)服務(wù)質(zhì)量和效益，推動(dòng)形成理解、關(guān)心、支持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)環(huán)境。2022—2024年共實(shí)現(xiàn)全省城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè)3萬(wàn)人。

二、主要措施

（一）實(shí)施機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)行動(dòng)。各地建立機(jī)關(guān)、事業(yè)單位安排殘疾人就業(yè)情況統(tǒng)計(jì)制度，制定機(jī)關(guān)、事業(yè)單位按比例安排殘疾人就業(yè)工作項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，確�！笆奈濉逼陂g編制50人（含）以上的省、市級(jí)機(jī)關(guān)和編制67人（含）以上的事業(yè)單位（中小學(xué)、幼兒園除外），安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的，至少安排1名殘疾人就業(yè)。已安排殘疾人就業(yè)的單位，按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公示。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)根據(jù)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位編制總數(shù)，統(tǒng)籌按比例安排殘疾人就業(yè)。在公務(wù)員招錄中，指導(dǎo)招錄機(jī)關(guān)設(shè)置一定數(shù)量面向殘疾人招錄的崗位，及時(shí)公布職位信息，采取設(shè)置無(wú)障礙通道、提供人力幫扶等赴考便利措施。對(duì)殘疾人報(bào)考非人民警察的崗位，體檢標(biāo)準(zhǔn)按照《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，不得額外增設(shè)門(mén)檻。事業(yè)單位招聘工作人員不得設(shè)置歧視性條件。同等條件下，優(yōu)先錄用高校殘疾人畢業(yè)生�！彩∥M織部、省人力資源社會(huì)保障廳、省委編辦、省殘聯(lián)及各市（區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（二）實(shí)施國(guó)有企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動(dòng)。組織開(kāi)展國(guó)有企業(yè)助殘就業(yè)專場(chǎng)招聘活動(dòng)。選取一批業(yè)務(wù)范圍覆蓋較廣、崗位較多的國(guó)有企業(yè)，每年開(kāi)發(fā)一批崗位定向招聘殘疾人，優(yōu)先聘用高校殘疾人畢業(yè)生。國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)帶頭按比例安排殘疾人就業(yè)，并將其納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，未按比例安排殘疾人就業(yè)的應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額繳納殘疾人就業(yè)保障金。新建郵政報(bào)刊零售亭等社區(qū)公共服務(wù)點(diǎn)時(shí)，預(yù)留一定比例的崗位專門(mén)安排殘疾人就業(yè)，并適當(dāng)減免攤位費(fèi)、租賃費(fèi)，有條件的地方免費(fèi)提供店面。煙草專賣(mài)管理部門(mén)在制定煙草制品零售點(diǎn)布局規(guī)劃時(shí)，視當(dāng)?shù)貙?shí)際情形，在數(shù)量、間距方面給予適當(dāng)放寬；建立煙草專賣(mài)管理人員與殘疾人持證戶聯(lián)系制度，開(kāi)展送政策、送許可證到家及真假煙鑒別培訓(xùn)�！彩�(guó)資委、省人力資源社會(huì)保障廳、省殘聯(lián)、省郵政管理局、省煙草局、省企業(yè)聯(lián)合會(huì)及各市（區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（三）實(shí)施民營(yíng)企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動(dòng)。開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)助力殘疾人就業(yè)招聘活動(dòng)，組織一批頭部平臺(tái)、電商、快遞等新就業(yè)形態(tài)企業(yè)，每年開(kāi)發(fā)一批崗位定向招聘殘疾人。對(duì)在平臺(tái)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的殘疾人減免加盟、增值服務(wù)等費(fèi)用，給予宣傳推廣、派單傾斜、免費(fèi)培訓(xùn)等幫扶。向民營(yíng)企業(yè)、行業(yè)商協(xié)會(huì)征集一批崗位定向招聘殘疾人，優(yōu)先推選按比例安排殘疾人就業(yè)的企業(yè)為中國(guó)民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任優(yōu)秀案例。積極組織民營(yíng)企業(yè)對(duì)接殘疾人就業(yè)需求，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)程網(wǎng)上就業(yè)崗位，幫助殘疾人在電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)標(biāo)注等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)居家就業(yè)。加強(qiáng)對(duì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)及個(gè)體工商戶的指導(dǎo)與扶持，通過(guò)一次性補(bǔ)助、提供場(chǎng)地、貼息貸款、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、項(xiàng)目推介等多種方式促進(jìn)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)，鼓勵(lì)殘疾人通過(guò)新就業(yè)形態(tài)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。民營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將助殘就業(yè)、按比例安排殘疾人就業(yè)情況納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告或編制專項(xiàng)社會(huì)責(zé)任報(bào)告�！彩」I(yè)和信息化廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省工商聯(lián)、省殘聯(lián)、省企業(yè)聯(lián)合會(huì)及各市（區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（四）實(shí)施殘疾人組織助殘就業(yè)行動(dòng)。發(fā)揮各地各類殘疾人專門(mén)協(xié)會(huì)、扶殘助殘社會(huì)組織和殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶頭人等作用，選擇一批已經(jīng)形成一定市場(chǎng)規(guī)模、運(yùn)行穩(wěn)定的就業(yè)項(xiàng)目，加大扶持力度，帶動(dòng)輻射更多殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)�？偨Y(jié)不同類別殘疾人就業(yè)典型案例和成功經(jīng)驗(yàn)，推廣“千企萬(wàn)人助殘就業(yè)計(jì)劃”等項(xiàng)目，打造殘疾人文創(chuàng)基地和殘疾婦女“美麗工坊”等品牌。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，開(kāi)展以幫扶殘疾人就業(yè)為主題的公益慈善項(xiàng)目和活動(dòng)�！彩埪�(lián)及各市（區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（五）實(shí)施就業(yè)困難殘疾人就業(yè)幫扶行動(dòng)。發(fā)揮各方作用推動(dòng)輔助性就業(yè)加快發(fā)展，各地建立的“陜亮家園”“陽(yáng)光家園”“殘疾人之家”、殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、殘疾人職業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)等普遍開(kāi)展輔助性就業(yè)。市級(jí)殘聯(lián)普遍開(kāi)展殘疾人輔助性就業(yè)勞動(dòng)項(xiàng)目調(diào)配工作，開(kāi)發(fā)、收集、儲(chǔ)備勞動(dòng)項(xiàng)目，打造產(chǎn)品和服務(wù)品牌。鼓勵(lì)在輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置社會(huì)工作崗位，配備殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員。將符合條件的就業(yè)困難殘疾人全部納入就業(yè)援助范圍，設(shè)計(jì)適合殘疾人的就業(yè)培訓(xùn)課程，多種途徑滿足殘疾人多樣化培訓(xùn)需求。統(tǒng)籌用好現(xiàn)有公益性崗位，鼓勵(lì)縣級(jí)以上政府通過(guò)政府出資、政策扶持、社會(huì)籌資等多種形式增加公益性崗位，按照不低于10%的比例安排符合條件的殘疾人就業(yè)�！彩埪�(lián)、省人力資源社會(huì)保障廳、省民政廳及各市（區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（六）實(shí)施農(nóng)村殘疾人就業(yè)幫扶行動(dòng)。落實(shí)鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果各項(xiàng)政策措施，對(duì)社區(qū)工廠吸納脫貧勞動(dòng)力就業(yè)的，按規(guī)定給予一次性崗位補(bǔ)貼、場(chǎng)地租賃費(fèi)和水電費(fèi)補(bǔ)貼。通過(guò)提供土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)托管、生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)銷(xiāo)售、融資等方面服務(wù)，扶持農(nóng)村殘疾人或其家庭成員從事種植、養(yǎng)殖、加工、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、農(nóng)村寄遞物流等行業(yè)。支持鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村民宿、非遺工坊等用工單位和旅游公共服務(wù)崗位優(yōu)先吸納符合條件的殘疾人就業(yè)，引導(dǎo)符合條件的殘疾人技能大師進(jìn)入鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點(diǎn)）建立工作室、手工工坊。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村困難殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目，幫助脫貧殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。蘇陜幫扶協(xié)作、中央和省級(jí)單位定點(diǎn)幫扶項(xiàng)目向殘疾人就業(yè)傾斜�！彩∪肆Y源社會(huì)保障廳、省殘聯(lián)、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省文化和旅游廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省郵政管理局及各市（區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（七）實(shí)施殘疾人大學(xué)生就業(yè)幫扶行動(dòng)。建立部門(mén)間殘疾人大學(xué)生信息交換機(jī)制，準(zhǔn)確掌握在校殘疾人大學(xué)生數(shù)據(jù)，及早建立“一人一策”就業(yè)服務(wù)臺(tái)賬，開(kāi)展“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù)。通過(guò)開(kāi)展個(gè)性化輔導(dǎo)、組織專場(chǎng)招聘、優(yōu)先推薦崗位、落實(shí)就業(yè)補(bǔ)貼、設(shè)立公益性崗位等方式，幫助殘疾人大學(xué)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。鼓勵(lì)用人單位作為高校殘疾人畢業(yè)生實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)基地。支持殘疾人中等職業(yè)學(xué)校逐步擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，提升殘疾人畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。各地各類學(xué)校將家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生和殘疾人子女，納入重點(diǎn)保障人群范圍，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家資助政策。指導(dǎo)、推動(dòng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量搭建供需平臺(tái)，推動(dòng)高校殘疾人畢業(yè)生市場(chǎng)化就業(yè)。鼓勵(lì)支持高校殘疾人畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，按規(guī)定落實(shí)相關(guān)補(bǔ)貼。組織面向高校殘疾人畢業(yè)生的各類線上線下就業(yè)服務(wù)和招聘活動(dòng)，將殘疾人高校畢業(yè)生就業(yè)納入“24365校園網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)”、百日千萬(wàn)網(wǎng)絡(luò)招聘專項(xiàng)行動(dòng)、大中城市聯(lián)合招聘、全國(guó)人力資源市場(chǎng)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周等活動(dòng)。〔省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省殘聯(lián)及各市（區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（八）實(shí)施盲人按摩就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)。推動(dòng)陜西省盲人按摩醫(yī)院建設(shè)。開(kāi)展盲人保健按摩行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范化、品牌化發(fā)展。發(fā)揮各級(jí)盲人保健按摩實(shí)訓(xùn)基地作用，規(guī)范開(kāi)展盲人保健按摩培訓(xùn)和繼續(xù)教育。積極支持開(kāi)展盲人保健按摩培訓(xùn)，將符合條件的培訓(xùn)列為省級(jí)中醫(yī)藥繼續(xù)教育項(xiàng)目。支持盲人醫(yī)療按摩人員開(kāi)辦醫(yī)療按摩所。〔省殘聯(lián)、省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省人力資源社會(huì)保障廳及各市（區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（九）實(shí)施殘疾人就業(yè)服務(wù)提升行動(dòng)。開(kāi)展殘疾人就業(yè)服務(wù)“四個(gè)一”活動(dòng)，對(duì)就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人至少進(jìn)行一次基礎(chǔ)信息核對(duì)，對(duì)其中有就業(yè)需求的殘疾人至少組織一次職業(yè)能力評(píng)估、進(jìn)行一次就業(yè)需求登記、開(kāi)展一次就業(yè)服務(wù)。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)將殘疾人就業(yè)納入服務(wù)范圍�？h級(jí)以上殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立健全就業(yè)服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、流程等規(guī)章制度。充分發(fā)揮各類公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織作用，為殘疾人和用人單位提供全鏈條、專業(yè)化、精準(zhǔn)化服務(wù)。扶持一批殘疾人就業(yè)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，按規(guī)定將就業(yè)服務(wù)納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍�！彩∪肆Y源社會(huì)保障廳、省殘聯(lián)及各市（區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（十）實(shí)施殘疾人職業(yè)技能提升行動(dòng)。以殘疾人職業(yè)能力評(píng)估結(jié)果為依據(jù)，以勞動(dòng)力市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)為目的，鼓勵(lì)用人單位參與培訓(xùn)體系建設(shè)，引導(dǎo)高校和職業(yè)院校積極開(kāi)發(fā)面向殘疾人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目。對(duì)就業(yè)年齡段有就業(yè)需求和就業(yè)條件的未就業(yè)殘疾人開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，按規(guī)定落實(shí)培訓(xùn)費(fèi)、生活費(fèi)（含交通費(fèi)）補(bǔ)貼。定期舉辦殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽和職業(yè)技能展示交流活動(dòng)。鼓勵(lì)中高等職業(yè)院校擴(kuò)大殘疾人學(xué)生招收規(guī)模，幫助具備初高中文化程度且有接受職業(yè)教育意愿和能力的青壯年殘疾人接受中高等職業(yè)教育，按規(guī)定享受學(xué)生資助政策�！彩埪�(lián)、省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省教育廳及各市（區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地政府殘疾人工作委員會(huì)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，完善殘疾人就業(yè)工作推進(jìn)機(jī)制，督促相關(guān)部門(mén)和單位做好殘疾人就業(yè)工作。各地政府促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，推動(dòng)殘疾人就業(yè)相關(guān)政策落地落實(shí)。各相關(guān)部門(mén)單位要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，將促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)工作納入本部門(mén)年度工作計(jì)劃。各級(jí)殘聯(lián)要加強(qiáng)與各相關(guān)部門(mén)單位的信息聯(lián)通、工作聯(lián)動(dòng)，將殘疾人就業(yè)信息納入一體化信息平臺(tái)，形成齊抓共管殘疾人就業(yè)工作的合力，確保高質(zhì)量完成各項(xiàng)任務(wù)。（各市、縣、區(qū)政府殘疾人工作委員會(huì)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）強(qiáng)化政策支持。各地各相關(guān)部門(mén)要落實(shí)中央組織部、中國(guó)殘聯(lián)等部門(mén)、單位聯(lián)合印發(fā)的《機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)辦法》和國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、民政部等部門(mén)、單位聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于完善殘疾人就業(yè)保障金制度更好促進(jìn)殘疾人就業(yè)的總體方案》等文件要求，保障殘疾人就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)資金投入，加大對(duì)超比例安排殘疾人就業(yè)用人單位的獎(jiǎng)勵(lì)力度。要依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和各級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)殘疾人就業(yè)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。要建立殘疾人人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)清單和殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體目錄，將有勞動(dòng)能力和意愿的殘疾退役軍人納入行動(dòng)幫扶范圍�！彩“l(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省殘聯(lián)、省稅務(wù)局、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省退役軍人廳及各市（區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要利用就業(yè)援助月、全國(guó)助殘日、國(guó)際殘疾人日等重要節(jié)點(diǎn)，加大對(duì)殘疾人就業(yè)的宣傳力度。要通過(guò)廣播電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)和新媒體平臺(tái)，大力宣傳殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策、用人單位安排殘疾人就業(yè)社會(huì)責(zé)任、殘疾人就業(yè)能力和潛力，宣傳殘疾人就業(yè)服務(wù)流程、需求反饋渠道和信息獲取方式。要按照有關(guān)規(guī)定，加大對(duì)在殘疾人就業(yè)工作中作出突出貢獻(xiàn)單位和個(gè)人的表彰宣傳力度。〔省委宣傳部、省人力資源社會(huì)保障廳、省殘聯(lián)、省企業(yè)聯(lián)合會(huì)及各市（區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（四）實(shí)施監(jiān)督評(píng)估。各縣（市、區(qū)）政府殘疾人工作委員會(huì)要按年度對(duì)本方案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題。各市（區(qū)）政府殘疾人工作委員會(huì)每年年底前向省政府殘疾人工作委員會(huì)報(bào)送落實(shí)情況，在方案實(shí)施期間至少組織一次殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策落實(shí)情況和效果評(píng)估。省政府殘疾人工作委員會(huì)辦公室要會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位，對(duì)本方案落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估總結(jié)。

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