天津藍印戶口20年 政府意愿演變?yōu)樯龑W利器

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天津藍印戶口20年
天津市政府4月18日發(fā)布信息,自5月31日起,停止外省市戶籍人員辦理藍印戶口。自年初積分落戶制度在天津實施后,藍印戶口將取消的傳聞終于靴子落地。
實施了近20年的藍印戶口政策,給天津當?shù)貛砹四男┯绊?記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),20年來,藍印戶口已經(jīng)由拉動地方經(jīng)濟的最初政府“意愿”演變?yōu)?ldquo;升學利器”。
20年批準戶口逾30萬人,考生增加住房空置
天津市政府公布的材料顯示,1994年8月8日,天津市政府辦公廳轉發(fā)了《天津市藍印戶口管理暫行規(guī)定》,規(guī)定外省市戶籍人員在天津市購買達到規(guī)定價格的商品住房、達到規(guī)定投資興辦企業(yè)以及天津市企業(yè)引進的各類人才,可以申請辦理藍印戶口。
據(jù)了解,藍印戶口實行近20年來,天津市共批準各類藍印戶口312687人。天津市政府常務會上介紹說:“藍印戶口對于促進天津市經(jīng)濟發(fā)展,服務招商引資,特別是推動房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了積極作用。”據(jù)天津市國土房管部門統(tǒng)計,以來,外省市戶籍人員在天津市購買商品住房占全部銷售比例的31%,其中辦理藍印戶口的占四五成,達到全部銷售比例的10%至15%左右。
天津市公安機關一位負責人對記者表示,藍印戶口政策在執(zhí)行過程中也逐漸出現(xiàn)了一些問題。
一是考生增加,年均達到3500人左右,占當年天津市高考考生總量的5%左右。有數(shù)字顯示,這個數(shù)字達到了8000人左右。記者在采訪中發(fā)現(xiàn),由于大量的高考移民出現(xiàn),在部分藍印戶口聚集的區(qū)縣,當?shù)貙W生群體與持藍印戶口的學生摩擦不斷。前者認為外地生源擠掉自己的名額,網(wǎng)絡上的相關罵戰(zhàn)比比皆是。
二是區(qū)域集中。坐落于北京與天津之間的天津武清區(qū)距離北京東南五環(huán)70公里,是京津冀三個區(qū)域交界的中心點,歷來由于有藍印政策的支持和方便的京津城際鐵路線,商品房銷售情況良好。統(tǒng)計數(shù)字顯示,武清區(qū)藍印戶口辦理人數(shù)占全市總量的35.2%,出現(xiàn)了持藍印戶口外省市學生總量與當?shù)赜邢藿逃Y源的矛盾。
三是住房空置,“兩區(qū)三縣”地區(qū)商品房銷售主要依賴藍印戶口政策支持,大部分辦理藍印戶口人員僅為獲得子女在天津市參加高考資格,不在購房地居住生活,所購住房空置。
戶口變身“升學利器”,教育資源有限引發(fā)矛盾
根據(jù)天津的藍印戶口政策,通過一次性付款購買總價在一定數(shù)額以上的新建商品房,獲得藍印戶口,在子女入學、高考等方面即可享受天津市常住戶口居民同等待遇。
一段時間里,在天津街頭和高速公路兩旁,以升學、高考為噱頭的“藍印樓盤”廣告比比皆是,林林總總:“全家得直轄市戶口,孩子輕輕松松上重點”“買天津市藍印,讓您的孩子在同一個起跑線上擁有更高的起點”“花40萬買天津藍印房,就是給高考加100分”。
在北京一家保險公司工作的王先生是山東濱州人,他大前年花90萬元在武清購買了一套商品房,孩子在武清楊村一中上高三。“房子已經(jīng)裝修好了,但孩子住校,新房平時不住人,只有自己周末過來陪陪孩子。”他說,買房的目的就是為了孩子考大學更容易:“天津的平均錄取分數(shù)線比山東要低七八十分。”
河南考生陳哲是藍印戶口的受益者。2008年,陳哲在天津參加了當年的高考,并以550分的的成績被華中師范大學錄取。陳哲慶幸當年父母幫她把戶口落在了天津,“在我家鄉(xiāng),這個分數(shù)當年也就是上二本的水平,幸運的話能上普通一本。”
陳哲說,2008年高考前半個學期,父母通過在天津買房的方式為她辦理了藍印戶口。在向天津北辰區(qū)一家中學交納了8萬元費用后,陳哲的學籍落在了該校。
現(xiàn)在已經(jīng)讀研的陳哲,幾乎已經(jīng)想不起當時在天津就讀的學校的名字,班里的同學也都沒有聯(lián)系。當時,她很少與人交流,班里本地的孩子都對她有種敬而遠之的“敵意”。“當?shù)氐耐瑢W認為你來跟他們搶資源了,肯定不會對你特別好嘛。”陳哲在班里“低調(diào)”地度過了高考前的最后一百多天,“幸好不是高一、高二就來了,要不肯定憋死。”
搶搭“末班車”人員增多
記者在消息公布前走訪了天津部分以辦理“藍印戶口”為目標顧客的樓盤發(fā)現(xiàn),前來趕“末班車”的“藍印顧客”絡繹不絕。一家專門從事藍印房買賣的網(wǎng)站銷售張女士極力向記者推銷手中的房源。她告訴記者:“現(xiàn)在買還來得及,我們一定能在政策結束之前把所有項目給你辦妥。”
根據(jù)天津市政府剛公布的規(guī)定,只要在5月31日之前購買商品住房、投資興辦企業(yè)和引進人才的外省市戶籍人員,仍可按照原規(guī)定辦理藍印戶口。距離政策截至還有將近一個半月的時間,理論上講只要能在此期間辦理完手續(xù),還有取得藍印戶口的可能。
記者日前再次致電該網(wǎng)站銷售,她告訴記者,“得趕緊下手,周末你就過來看房,相信最近這幾天就會有一大批成交”,張女士對此信心滿滿。
“這兩天接電話接到手軟,所有銷售的電話都被打爆了。”武清區(qū)一處樓盤的銷售人員王鑫告訴記者,“有北京的、山東的、河南的還有四川的,大家都著急了?春昧司挖s緊下手,說不定房價會有一波漲幅。”
不過他也表示了對未來的擔憂:“這段時間過去后房子肯定不好賣了,到時候可能要換工作了。”
專家表示,如果藍印戶口政策取消,房地產(chǎn)開發(fā)商將會面臨十分艱難的處境。但對當?shù)卣畞碇v,藍印戶口的取消可能反而是件好事。
南開大學經(jīng)濟學院教授劉剛說,藍印戶口短期來看帶來的經(jīng)濟利好只能是暫時的,保持當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展長期來看還是應該吸引投資。
藍印戶口取消后,天津的落戶政策將全面實行積分落戶,從藍印到積分,南開大學周恩來政府管理學院副教授黃曉燕認為,這反映的是政府在管理大城市方面思路的轉變。
“藍印戶口時代,是用較低的落戶門檻吸引大批的外地人口。很多外地人并不在天津工作,對天津的發(fā)展沒有起到實質(zhì)作用,還擠占了天津很多資源。但如果實行積分落戶,到底這個城市需要多少人、需要什么樣的人,政府就可以通過積分這個工具來調(diào)節(jié),既保證了引進人才的質(zhì)量,也能夠為這個城市的發(fā)展增添活力。”黃曉燕說。[查看原帖參與討論]

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