我們黨的發(fā)展歷程從一定意義上來(lái)說(shuō)也是我們黨不斷從嚴(yán)治黨的歷程。黨的十八大以來(lái)，在新時(shí)期我們面對(duì)著前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，尤其需要從嚴(yán)治黨。在世情、國(guó)情、黨情的新變化中不斷凸顯著從嚴(yán)治黨的必要性;從嚴(yán)治黨在新時(shí)期是黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)在要求，也是科學(xué)治黨的前提;在新時(shí)期從嚴(yán)治黨的方法論中，制度建設(shè)顯得越來(lái)越重要。
“我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來(lái)的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)”。從以毛澤東為代表的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體，到以為代表的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，都始終堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨。正是依靠從嚴(yán)治黨，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，我們黨才在革命和建設(shè)中取得輝煌成就。當(dāng)今中國(guó)處于深化改革階段，正經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”時(shí)期，面臨著“四大危險(xiǎn)”“四大考驗(yàn)”“利益固化藩籬”等“命運(yùn)性問(wèn)題”。中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任。因此，在改革開放新時(shí)期必須堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，只有從嚴(yán)治黨才能維護(hù)黨的集中統(tǒng)一、穩(wěn)固黨的執(zhí)政根基，才能把黨的十八大提出的關(guān)于黨的建設(shè)的目標(biāo)落到實(shí)處，才能更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、國(guó)家長(zhǎng)治久安。
新時(shí)期從嚴(yán)治黨的必要性
我們黨的發(fā)展歷程從一定意義上來(lái)說(shuō)就是不斷從嚴(yán)治黨的過(guò)程。中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)建之時(shí)，一大就始終嚴(yán)明黨的紀(jì)律，大會(huì)決定“接受黨員要特別謹(jǐn)慎，嚴(yán)格審查”。在革命和建設(shè)時(shí)期，我們黨進(jìn)行過(guò)多次整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，整頓黨風(fēng)、懲治腐敗、從嚴(yán)治黨。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中暴露的弊端，鄧小平堅(jiān)決地指出，“這個(gè)黨該抓了，不抓不行了�！薄皬膰�(yán)治黨”在黨的十四大正式提出并寫入黨章;黨的十五大、十六大在黨建部分中反復(fù)重申黨要管黨的原則和從嚴(yán)治黨的方針;黨的十七大將從嚴(yán)治黨貫穿于黨的建設(shè)的各個(gè)方面;黨的十八大報(bào)告指出：“面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨�！�
從嚴(yán)治黨是黨的建設(shè)的根本原則，貫穿黨建始終。仔細(xì)分析黨的歷史上著重突出“從嚴(yán)治黨”的時(shí)間節(jié)點(diǎn)便能清晰地發(fā)現(xiàn)：在黨面對(duì)關(guān)乎黨的命運(yùn)、國(guó)家生死存亡的時(shí)期，我們黨尤其強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治黨。我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的過(guò)程中越是面對(duì)危險(xiǎn)和難題之時(shí)，越是需要加緊對(duì)黨的治理、提高管黨治黨水平之時(shí)。因此，對(duì)當(dāng)今正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期、正在進(jìn)行全面深化改革的中國(guó)來(lái)說(shuō)，從嚴(yán)治黨不僅具有歷史意義，更有深刻的現(xiàn)實(shí)內(nèi)涵。
之所以強(qiáng)調(diào)黨的十八大之后“新時(shí)期”語(yǔ)境之下從嚴(yán)治黨的必要性和極端重要性，原因主要有：一是從世情方面來(lái)看，隨著中國(guó)的GDP總量超過(guò)日本，成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)在世界中承擔(dān)著更多的大國(guó)責(zé)任，中國(guó)已經(jīng)與世界各國(guó)在共同利益基礎(chǔ)之上構(gòu)成“命運(yùn)共同體”，如何使彰顯世界意義，如何使中國(guó)道路更加可持續(xù)，如何打消“中國(guó)威脅論”“黃禍論”等西方偏見，始終要依靠作為領(lǐng)導(dǎo)核心的中國(guó)共產(chǎn)黨。因此，我們黨能否加強(qiáng)紀(jì)律、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，是面對(duì)復(fù)雜國(guó)際形勢(shì)作出正確判斷的關(guān)鍵。從嚴(yán)治黨的世界歷史意義在于，我們黨會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)與困難，完成時(shí)代賦予的光榮而艱巨的任務(wù)。二是從國(guó)情方面來(lái)看，雖然我們?cè)诮?jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)方面均取得新進(jìn)步，邁出了新步伐，但是需要看到的還有經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題;一些領(lǐng)域存在道德失范、誠(chéng)信缺失現(xiàn)象;社會(huì)矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題增多等等。保持既有成就和解決新問(wèn)題，同樣需要我們從嚴(yán)治黨。三是從黨情來(lái)看，我們黨執(zhí)政已逾耳順之年，除了黨所處的社會(huì)生態(tài)發(fā)生了很大變化，黨的自身情況也發(fā)生很大變化。因此，“如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問(wèn)題得不到解決，那我們這個(gè)黨遲早會(huì)失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰”。綜上所述，黨的十八大以來(lái)，在新的歷史時(shí)期中我們黨和國(guó)家面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，黨必須要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。唯有如此，才能使我們?cè)谛聲r(shí)期“蹄疾步穩(wěn)”地進(jìn)行全面深化改革。
新時(shí)期從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)涵
黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)在要求。在中國(guó)歷史上，因統(tǒng)治集團(tuán)嚴(yán)重腐敗而導(dǎo)致政息人亡的例子比比皆是;當(dāng)今世界上因?yàn)閳?zhí)政黨腐化墮落，導(dǎo)致脫離群眾進(jìn)而失去政權(quán)的例子也不勝枚舉。一個(gè)清正廉潔的執(zhí)政黨,一定會(huì)對(duì)形成崇廉敬廉的社會(huì)風(fēng)氣產(chǎn)生積極的引導(dǎo)作用;一個(gè)勇于對(duì)自身的不廉潔行為從嚴(yán)懲治的執(zhí)政黨,也一定會(huì)對(duì)整個(gè)國(guó)家的廉政建設(shè)產(chǎn)生強(qiáng)大的推動(dòng)作用。黨風(fēng)廉政建設(shè)是我們黨的建設(shè)的重大任務(wù)，黨始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提到關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。我們黨清醒地認(rèn)識(shí)到，黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下有權(quán)力異化、進(jìn)而腐化變質(zhì)的可能性。我們面臨的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。黨的十八大以來(lái)，中央巡視組發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題再次印證了反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的判斷。
因此，從嚴(yán)治黨的“嚴(yán)”是黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵�！皣�(yán)”字看似抽象，但是提出的“三嚴(yán)三實(shí)”為從嚴(yán)治黨語(yǔ)境中的“嚴(yán)”下了精準(zhǔn)的定義，即嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己。嚴(yán)以修身就是要“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、自覺遠(yuǎn)離低級(jí)趣味、自覺抵制歪風(fēng)邪氣”，黨員干部真正做到嚴(yán)以修身，才能率先垂范，堅(jiān)決抵制形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。嚴(yán)以用權(quán)就是有權(quán)者嚴(yán)格、科學(xué)地使用公權(quán)力，堅(jiān)持公權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力;任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私，真正做到“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”。嚴(yán)以律己就是要“心存敬畏、手握戒尺。慎獨(dú)慎微、勤于自省，遵守黨紀(jì)國(guó)法，做到為政清廉”，同時(shí)也是做到公私分明、克己奉公的必要條件。由此看來(lái)，黨風(fēng)廉政建設(shè)作為廣大干部群眾始終關(guān)注的重大政治問(wèn)題，從嚴(yán)治黨不僅僅為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供猛藥去疴、重典治亂的決心和刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，重要的是從嚴(yán)治黨內(nèi)嵌著科學(xué)治黨、民主治黨的治黨機(jī)制，既是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的國(guó)家戰(zhàn)略和頂層設(shè)計(jì)中的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，又是認(rèn)真執(zhí)行黨規(guī)黨法，并將其貫穿到改革和發(fā)展之中的行動(dòng)力體現(xiàn)。
科學(xué)治黨的前提條件。從嚴(yán)治黨不僅僅是指嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，更是作為治黨中的科學(xué)理念和科學(xué)手段�？茖W(xué)治黨即黨在十七屆四中全會(huì)《*關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》中強(qiáng)調(diào)的黨的制度科學(xué)化，即“推進(jìn)黨的制度科學(xué)化、規(guī)范化、制度化”，以及“加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，必須全面推進(jìn)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”。
從嚴(yán)治黨作為統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)基本原則和基本思路，在黨進(jìn)行各個(gè)方面的具體建設(shè)之時(shí)就表現(xiàn)為科學(xué)治黨�！皬臍v史上看，當(dāng)科學(xué)治黨與從嚴(yán)治黨契合時(shí)，黨的建設(shè)就能沿著正確軌道前進(jìn)、黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)就能順利發(fā)展;當(dāng)二者背離時(shí)，黨的建設(shè)就會(huì)成效大減、黨的領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)面臨挑戰(zhàn)，黨的事業(yè)就會(huì)遭遇曲折�！痹谛聲r(shí)期尤其需要強(qiáng)調(diào)科學(xué)治黨是因?yàn)樵谶M(jìn)入改革開放深水區(qū)之后，我們黨面對(duì)比以往任何時(shí)期都多的新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)，如何避免掉入中等收入陷阱，如何深化政治體制改革，如何在紛繁的社會(huì)思潮中堅(jiān)持主流意識(shí)形態(tài)，如何更好解決民生問(wèn)題、公平公正問(wèn)題等，都是需要我們?cè)谥吸h中用科學(xué)理念著力解決的問(wèn)題�？茖W(xué)治黨作為治理黨的一種機(jī)制，滲透著戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、底線思維的思維方式，這五種思維本質(zhì)上是一種科學(xué)思維，在治理黨的過(guò)程中化作科學(xué)的執(zhí)行力。
如前文所述，科學(xué)治黨的重要性在新時(shí)期已經(jīng)得到越來(lái)越多的凸顯，但是我們需要注意的是，科學(xué)治黨始終是要在從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)之上進(jìn)行的。沒有從嚴(yán)治黨的“嚴(yán)”，科學(xué)治黨的“科學(xué)”維度便不能彰顯，抑或是科學(xué)的效能無(wú)法得到最大程度發(fā)揮。只有以“嚴(yán)”為前提，管黨治黨一刻不松懈，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，才能保證中央政令暢通，使黨法黨規(guī)有科學(xué)運(yùn)行的前提條件。從另一個(gè)方面來(lái)說(shuō)，從嚴(yán)治黨和科學(xué)治黨是內(nèi)在統(tǒng)一的，在相當(dāng)多的時(shí)候，在規(guī)定合理的條件下，嚴(yán)格執(zhí)行某項(xiàng)規(guī)定本身就體現(xiàn)著對(duì)此規(guī)定的科學(xué)執(zhí)行。所以說(shuō)，新時(shí)期下科學(xué)治黨需要從嚴(yán)治黨作保證。
