湖南事業(yè)單位離崗創(chuàng)業(yè)政策有何規(guī)定?有哪些亮點(diǎn)值得我們注意的呢?今天我們就一起來了解一下吧!
湖南省政府官網(wǎng)發(fā)布《湖南省發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)。明確將組織實(shí)施“眾創(chuàng)空間建設(shè)”、“創(chuàng)客培育”、“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)提升”、“財(cái)稅金融支撐”和“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化培育”等5大行動計(jì)劃，打造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
到2018年，實(shí)現(xiàn)“1211”發(fā)展目標(biāo)。即：構(gòu)建100個(gè)以上低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間;新增2萬個(gè)科技型小微企業(yè);創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)達(dá)到100個(gè)以上;提供10萬個(gè)高質(zhì)量的就業(yè)崗位。
構(gòu)建10個(gè)左右眾創(chuàng)空間示范基地
《方案》明確，湖南將在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、智能制造、工業(yè)設(shè)計(jì)、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，構(gòu)建10個(gè)左右有影響力的眾創(chuàng)空間示范基地，帶動全省眾創(chuàng)空間建設(shè)。
推動科技企業(yè)孵化器轉(zhuǎn)型升級。制定湖南省眾創(chuàng)空間認(rèn)定管理辦法，推動創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、大學(xué)科技園、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等科技企業(yè)孵化機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級為投資促進(jìn)型、培訓(xùn)輔導(dǎo)型、專業(yè)服務(wù)型和創(chuàng)客孵化型等各具特色的眾創(chuàng)空間。支持園區(qū)和縣市區(qū)建設(shè)眾創(chuàng)空間。
同時(shí)，湖南將通過鼓勵支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、科技人員創(chuàng)業(yè)、海外高層次人才來湘創(chuàng)業(yè)、外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等，培育一大批“創(chuàng)客”。如，依托省內(nèi)高等院校建立一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培育示范基地，組建湖南省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地聯(lián)盟。支持高等院校開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。組建由成功創(chuàng)業(yè)者、天使投資人、知名專家等為主的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍。在校大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)時(shí)間可視為參加實(shí)踐教育時(shí)間。
離崗創(chuàng)業(yè)可保留3年人事關(guān)系
《方案》明確，支持高等院校、科研院所的科技人員兼職或離崗等方式，走出來創(chuàng)辦、領(lǐng)辦或與企業(yè)家合作創(chuàng)辦科技型企業(yè)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)所在單位同意離崗的可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系，原單位應(yīng)根據(jù)科技人員創(chuàng)業(yè)的實(shí)際情況與其簽訂或變更聘用合同，明確權(quán)利義務(wù)，符合條件的可正常申報(bào)評審相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
深化科技成果處置權(quán)、收益權(quán)改革，除涉及國家安全、國家利益和重大社會公共利益的成果外，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化所得收入全部留歸單位;對于職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)讓收益(入股股權(quán))，成果持有單位按不低于50%的比例獎勵科研負(fù)責(zé)人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻(xiàn)人員和團(tuán)隊(duì)。
建立和完善海外高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)機(jī)制，通過國家“*”、省“*”等人才引進(jìn)計(jì)劃的實(shí)施，引進(jìn)一批海外高層次人才和團(tuán)隊(duì)到湖南創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。落實(shí)來湘創(chuàng)業(yè)海外高層次人才配偶就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療住房、社會保障相關(guān)政策。重點(diǎn)支持海外高層次人才引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)成果在湖南落地轉(zhuǎn)化。
《方案》還明確，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻。放寬企業(yè)注冊資本登記條件，實(shí)行注冊資本認(rèn)繳登記制。簡化住所(經(jīng)營場所)登記手續(xù)，對眾創(chuàng)空間內(nèi)的企業(yè)實(shí)行“一照多址”、集群注冊。
延伸閱讀：湖南允許黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員辭職自主創(chuàng)業(yè)
日前，湖南下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的實(shí)施意見》，提出湖南將組織實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃和全省創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，并提出允許黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員辭職自主創(chuàng)業(yè)。
湖南多次提出鼓勵公職人員創(chuàng)業(yè)
《意見》提出19條促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作實(shí)施意見�！兑庖姟分赋觯罅ε囵B(yǎng)各類創(chuàng)新企業(yè)主體，鼓勵引導(dǎo)各類人才開拓創(chuàng)業(yè)和各類勞動者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);允許黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位學(xué)有專長、有經(jīng)驗(yàn)的人員，在不違反國家法律法規(guī)和政策的前提下，辭職自主創(chuàng)業(yè);鼓勵高等院校、科研院所科技人員利用自己的科技成果入股或創(chuàng)辦科技企業(yè);鼓勵高校畢業(yè)生、留學(xué)回國人員結(jié)合專業(yè)特長、市場需求采取靈活多樣形式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);鼓勵城鎮(zhèn)失業(yè)人員、失地農(nóng)民、退役軍人因地制宜興業(yè)創(chuàng)業(yè);大力引導(dǎo)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)由“就業(yè)型”向“創(chuàng)業(yè)型”、“打工仔”向“企業(yè)家”、“候鳥型”向“長住型”轉(zhuǎn)變。
這并非湖南首次提出允許黨政機(jī)關(guān)人員辭職自主創(chuàng)業(yè)。9月15日，湖南省召開創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大會，以電視電話會議形式開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，鼓勵全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。省委書記、省人大常委會主任徐守盛在會上要求，允許黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位學(xué)有專長、有經(jīng)驗(yàn)的人員，在不違反國家法律法規(guī)和政策的前提下，主動走出去，領(lǐng)銜創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。
在年底發(fā)布的《長沙市全民創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)三年行動計(jì)劃(2015-2017年)》(征求意見稿)中，長沙同樣鼓勵黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員自主創(chuàng)業(yè)。
多地已出臺公務(wù)員辭職創(chuàng)業(yè)鼓勵辦法
全國多地已出臺文件，鼓勵公職人員辭職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。4月，河北保定出臺文件，鼓勵公務(wù)員創(chuàng)業(yè)：自主離職創(chuàng)業(yè)人員5年內(nèi)保留原身份停發(fā)工資，工資晉升、職稱評定不受影響。5年內(nèi)愿意回單位的，由原工作單位重新安排工作。2013年7月，安徽省下發(fā)文件，對經(jīng)組織批準(zhǔn)辭去公職到民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)的公職人員，一次性發(fā)給相當(dāng)于本人3年基本工資的補(bǔ)償金。對工作年限滿30年，或距國家規(guī)定的退休年齡不足5年且工作年限滿20年的公務(wù)員，本人申請?zhí)崆巴诵葸M(jìn)行創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以提前退休進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。
而在國家層面，并未有相關(guān)政策出臺，但對事業(yè)單位科研人員辭職創(chuàng)業(yè)有鼓勵措施。4月27日，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》，提出完善黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會各方面人才順暢流動的制度體系。高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)原單位同意，可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系。這被媒體解讀為30年前企事業(yè)單位“停薪留職”下海經(jīng)商的2.0版本。
