河南事業(yè)單位創(chuàng)業(yè)政策有關(guān)人事管理問題的通知

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河南省委組織部、省人社廳印發(fā)了《關(guān)于河南省高校科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)有關(guān)人事管理問題的通知》(以下簡稱《通知》),支持高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),今天我們就一起來看看相關(guān)內(nèi)容吧!

關(guān)于河南省高?蒲性核仁聵I(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)有關(guān)人事管理問題的通知

各省轄市、省直管縣(市)黨委組織部、政府人力資源和社會保障局,省直各單位,省屬高等院校、科研院所:

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(國發(fā)〔2015〕23號)和《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于深化科技體制改革推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展若干實(shí)施意見》(豫發(fā)〔2015〕13號)、《河南省人民政府關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實(shí)施意見》(豫政〔2016〕31號)、《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的若干意見》(豫發(fā)〔2016〕27號)等文件要求,現(xiàn)就我省高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)人事管理有關(guān)事宜通知如下:

一、適用范圍

高等院校、科研院所等事業(yè)單位在編在崗專業(yè)技術(shù)人員(有禁止性規(guī)定的人員除外)。

二、政策措施

高等院校、科研院所等事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員,經(jīng)單位批準(zhǔn)同意,可攜帶自有科研項(xiàng)目和成果脫離原單位工作,到企業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)或自主創(chuàng)辦企業(yè)。有關(guān)人事管理問題按以下規(guī)定辦理:

1?離崗創(chuàng)業(yè)人員經(jīng)單位同意,可在3?5年內(nèi)保留人事關(guān)系。離崗創(chuàng)業(yè)期間,原聘用合同暫停履行。

2?離崗創(chuàng)業(yè)人員與單位簽訂協(xié)議,明確離崗創(chuàng)業(yè)期限、工作待遇、社會保險、科研成果權(quán)益分配等雙方權(quán)利義務(wù)及爭議處理方式等事項(xiàng)。

3?離崗創(chuàng)業(yè)期間,原單位發(fā)放基本工資(崗位工資和薪級工資)。

4?離崗創(chuàng)業(yè)期間,年度考核由原單位根據(jù)所在企業(yè)出具的鑒定和評價意見進(jìn)行,必要時也可到所在企業(yè)深入考核。除受黨紀(jì)政紀(jì)處分、行政處罰、刑事處罰等情況外,一般定為合格或以上等次,正常調(diào)整檔案工資。

5?離崗創(chuàng)業(yè)期間,保留其參加職稱評審、崗位等級晉升、社會保險等方面的權(quán)利。

6?離崗創(chuàng)業(yè)人員各項(xiàng)社會保險、職業(yè)年金中個人承擔(dān)部分由本人負(fù)擔(dān),可委托原單位代扣代繳;單位承擔(dān)部分由單位按原渠道繳納。按規(guī)定繳納各項(xiàng)社會保險與職業(yè)年金的,離崗創(chuàng)業(yè)時間計(jì)入原單位工作年限并連續(xù)計(jì)算工齡。

7?離崗創(chuàng)業(yè)期間,在企業(yè)發(fā)生工傷的,所在企業(yè)配合做好工傷調(diào)查核實(shí)工作,由原單位向統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門提出工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定申請,并按照參保地的規(guī)定依法享受工傷保險待遇。

8?離崗創(chuàng)業(yè)期間或期滿,本人要求返回原單位工作的,原聘用合同恢復(fù)履行(離崗創(chuàng)業(yè)期間有違法違紀(jì)行為、按照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》應(yīng)給予降低崗位等級處分的除外)。

9?離崗創(chuàng)業(yè)期間或期滿,本人要求解除聘用合同的,須提前30日書面通知原單位;未提前與原單位溝通協(xié)商且期滿不按時返回的,原單位應(yīng)按照《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定,解除聘用合同,終止人事關(guān)系,并按規(guī)定轉(zhuǎn)移檔案及社會保險手續(xù)。

三、申辦程序

(一)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員申請離崗創(chuàng)業(yè)的,按照以下程序辦理:

1?個人申請。本人向單位提出書面申請,主要對本人意向、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃、企業(yè)情況等相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行說明。

2?單位審核。單位對離崗創(chuàng)業(yè)申請及有關(guān)材料進(jìn)行審核,必要時可向有關(guān)企業(yè)了解情況,并作出書面決定。

3?簽訂協(xié)議。離崗創(chuàng)業(yè)人員與單位簽訂協(xié)議,明確離崗創(chuàng)業(yè)期限、事業(yè)單位和離崗創(chuàng)業(yè)人員的權(quán)利義務(wù)、爭議處理方式等事項(xiàng)。

4?備案。協(xié)議簽訂后,事業(yè)單位將離崗創(chuàng)業(yè)人員申請、人員基本情況、單位書面決定及離崗創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目說明等有關(guān)材料報主管部門、同級事業(yè)單位人事綜合管理部門備案。

(二)離崗創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)期間或期滿需要返回原單位的,按照以下程序辦理:

1?個人申請。本人提前30日向原單位提出書面申請。

2?單位審核。原單位了解人員離崗創(chuàng)業(yè)期間工作表現(xiàn)、業(yè)績等情況,并審核離崗創(chuàng)業(yè)人員與企業(yè)、項(xiàng)目脫離關(guān)系的證明材料后,及時為其安排工作。

3?簽訂聘用合同。返崗人員與事業(yè)單位續(xù)簽或重新簽訂聘用合同。

4?備案。將返崗人員崗位聘用情況報主管部門、同級事業(yè)單位人事綜合管理部門備案。

四、有關(guān)事項(xiàng)及要求

(一)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員兼任管理崗位職務(wù)的,應(yīng)先辭去管理崗位職務(wù),再申請離崗創(chuàng)業(yè)。

(二)離崗創(chuàng)業(yè)期間,除法律法規(guī)規(guī)定情形外,原單位不得以離崗創(chuàng)業(yè)為由解除其聘用合同、終止人事關(guān)系。

(三)離崗創(chuàng)業(yè)人員返回原單位工作時,如相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位無空缺,原單位可暫時突破結(jié)構(gòu)比例聘用,并逐步消化。

(四)離崗創(chuàng)業(yè)人員所在單位應(yīng)及時辦理離崗備案或崗位聘用備案手續(xù)。

(五)離崗創(chuàng)業(yè)人員所在單位要加強(qiáng)對離崗創(chuàng)業(yè)人員的指導(dǎo)、管理和服務(wù),拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)渠道,為其離崗創(chuàng)業(yè)提供必要支持。離崗創(chuàng)業(yè)人員要自覺服從單位的管理和考核,及時向單位報告創(chuàng)業(yè)情況和履行約定情況。

(六)高等院校、科研院所等事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員,可在履行本單位崗位職責(zé)、完成本職工作的前提下,通過掛職、參與項(xiàng)目合作等方式開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。其有關(guān)具體人事管理問題,在國家和我省有關(guān)政策規(guī)定范圍內(nèi),由本人、所在單位、服務(wù)企業(yè)在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上,通過簽訂合同的形式予以約定。

本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行,國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

本通知由省委組織部、省人力資源和社會保障廳負(fù)責(zé)解釋。

延伸閱讀:河南出臺支持事業(yè)單位科研人員離崗創(chuàng)業(yè)政策

近日,河南省委組織部、省人社廳印發(fā)了《關(guān)于河南省高?蒲性核仁聵I(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)有關(guān)人事管理問題的通知》(以下簡稱《通知》),支持高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),進(jìn)一步激發(fā)全省事業(yè)單位科研人員參與大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的熱情,促進(jìn)人才高效規(guī)范有序流動。

《通知》細(xì)化了支持事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)的聘用、工資、考核、社保等人事政策。離崗創(chuàng)業(yè)人員經(jīng)原單位同意,可在3-5年內(nèi)保留人事關(guān)系。人員離崗創(chuàng)業(yè)期間,保留其參加職稱評審、崗位等級晉升、社會保險等方面的權(quán)利,原單位發(fā)放基本工資,除受黨紀(jì)政紀(jì)處分、行政處罰、刑事處罰等情況外,離崗期間的年度考核一般定為合格或以上等次,并正常調(diào)整檔案工資。離崗創(chuàng)業(yè)人員的各項(xiàng)社會保險、職業(yè)年金中單位承擔(dān)部分由原單位按原渠道繳納,按規(guī)定繳納各項(xiàng)社會保險與職業(yè)年金的,離崗創(chuàng)業(yè)時間計(jì)入原單位工作年限并連續(xù)計(jì)算工齡。離崗創(chuàng)業(yè)期間在企業(yè)發(fā)生工傷的,按照參保地的規(guī)定依法享受工傷保險待遇。除離崗創(chuàng)業(yè)外,還允許高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員,在履行本單位崗位職責(zé)、完成本職工作的前提下,與所在單位、服務(wù)企業(yè)簽訂協(xié)議或合同,通過掛職、參與項(xiàng)目合作等方式開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。

《通知》明確了事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)的申辦程序,在保證用人單位自主權(quán)的同時,真正讓離崗創(chuàng)業(yè)政策可執(zhí)行、可落地。符合條件的事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員向所在單位進(jìn)行書面申請,單位對申請人的創(chuàng)業(yè)打算、所選行業(yè)、創(chuàng)業(yè)模式等審核后作出書面決定,既保障了專業(yè)技術(shù)人員合法權(quán)益和事業(yè)單位的自主權(quán),又從機(jī)制上防止搭政策便車、“離崗不創(chuàng)業(yè)”現(xiàn)象的發(fā)生。

《通知》還進(jìn)一步明確了離崗創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策,最大限度解除事業(yè)單位科研人員開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動的后顧之憂,促進(jìn)全省事業(yè)單位人員投身大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新浪潮。

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