養(yǎng)老基金的收支平衡始終是社會關注的話題,一旦出現(xiàn)虧空,出現(xiàn)中國式養(yǎng)老困局,“老有所養(yǎng)”就成了“畫餅充饑”。
人力資源和社會保障部副部長胡曉義日前透露,全國城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險總收入將近22500億元,支出約18400億元,當期結余4000多億元,收支沒有缺口。
有人擔心,隨著老齡化加速,領養(yǎng)老金的人越來越多,繳納養(yǎng)老保險的人越來越少,長此以往,養(yǎng)老基金肯定會“坐吃山空”。情況真的是這樣嗎?
據(jù)人社部統(tǒng)計,截至底,全國參加基本養(yǎng)老保險的人員已達8.2億人,其中參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的為3.22億,參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的為4.98億。
由于城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇更好,隨著城鎮(zhèn)化的推進和養(yǎng)老體系“并軌”,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的參保者會逐漸加入進來,這樣,養(yǎng)老基金入不敷出的時間會向后推遲;“單獨兩孩”政策的施行,客觀上將對老齡化的進程起到延緩作用;延遲退休如果實施,也能減輕養(yǎng)老基金的壓力。
當然,在老齡化加速的背景下和中國式養(yǎng)老困局面前,養(yǎng)老錢從何而來仍然是遲早要面對的一筆賬。況且,隨著物價走高,國家近年來不斷調高養(yǎng)老金,目前已實現(xiàn)“十連漲”。
有人發(fā)問,這樣下去養(yǎng)老基金終究會出現(xiàn)“赤字”,怎么辦?別慌,可以在養(yǎng)老基金的保值增值上做文章。
據(jù)人社部統(tǒng)計,截至底,城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民兩項基本養(yǎng)老金的基金結余已經達到31000億元。
一個家庭的積蓄尚且要進行投資以保值增值,何況這么大一筆錢呢?
然而,由于各地統(tǒng)籌層次不同,養(yǎng)老基金分散在各省、市、縣級地區(qū)。因為幾百個投資主體很難管理,國家規(guī)定這筆錢只能存在銀行或購買國債,雖然保障了基金安全,但貶值風險巨大。
要解決中國式養(yǎng)老困局的這一問題,就要寄望我國進一步加大改革力度,實現(xiàn)養(yǎng)老保險基金真正意義上的省級統(tǒng)籌——資金管理部門的減少有利于政府的監(jiān)管,這樣就可以利用資金的規(guī)模優(yōu)勢,投資政府擔保的國家重大工程項目建設等,獲取更高的收益。
如果增值保值的錢還不夠,那該怎么辦?為了應對以后可能出現(xiàn)的養(yǎng)老基金缺口,我國在2000年建立了全國社會保障基金,其功能就是國家社會保障戰(zhàn)略儲備金,資金來源主要由中央財政撥入資金、國有股減持、轉持所獲資金等及其投資收益構成。
全國社會保障基金發(fā)布的年報顯示,該基金資產總額達到11060.37億元。從投資業(yè)績看,基金成立以來年均投資收益率8.29%,跑贏同期通貨膨脹率。
其實,種種對養(yǎng)老基金缺口的預判和預測,是對遠期負責的表現(xiàn),并非杞人憂天。但畢竟,面對中國式養(yǎng)老困局,養(yǎng)老基金未來的支付能力是一個非常宏觀和專業(yè)的問題,要分析我國經濟發(fā)展趨勢、人口結構變化趨勢等因素后才能作出財務上的精算。更多推薦:
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