山東高考改革新政策及新方案【全文】解讀(改革解讀)

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“一門高考科目就這樣過去了,恍若一場夢,希望不負努力!5月7日,剛剛參加完地理學(xué)業(yè)水平等級性考試的上海市高二學(xué)生小文,在微博中這樣寫道。

根據(jù)上海市高考改革新政策及新方案【全文】,從2017年起,上海將采取“3+3”高考模式,即由語、數(shù)、外3門統(tǒng)考,加上學(xué)生自選的3門學(xué)業(yè)等級考組成最終高考成績。這就意味著,于5月7日正式開考的首門學(xué)業(yè)等級考科目地理,已經(jīng)拉開上!靶赂呖肌毙蚰。而小文和她的“戰(zhàn)友”,也便成為了“第一批吃螃蟹的人”。

截至目前,全國已有20個省份陸續(xù)出臺高考改革新政策及新方案【全文】。本報整理發(fā)現(xiàn),各地的高考改革新政策及新方案【全文】呈現(xiàn)出一些共同特點:考試制度方面,取消文理分科、外語一年多考被普遍推行;招錄制度方面,逐步合并本科錄取批次,遵循“兩依據(jù)、一參考”錄取原則,為名目花哨的加分政策瘦身等。

“3+3”模式取消文理分科

9月,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》(簡稱《意見》),標(biāo)志著新一輪考試招生制度改革全面啟動。根據(jù)《意見》要求,全國各地陸續(xù)出臺高考改革新政策及新方案【全文】,涉及高中教學(xué)、高考科目、高招錄取的全鏈條改革。目前,包括就公布試點方案的浙江與上海,全國已有天津、北京、青海、江蘇、海南、西藏、寧夏、廣西、廣東、甘肅、黑龍江、遼寧、貴州、河北、山東、湖南、貴州、江西等20個省市區(qū)已經(jīng)公布高考改革新政策及新方案【全文】。各地啟動高考綜合改革的時間集中于到2019年。

取消文理分科、采取“3+3”考試模式,是本輪高考改革最顯著的一大變化。高考招生錄取總成績,將由語文、數(shù)學(xué)、外語3門統(tǒng)考科目成績和3門學(xué)生自主選擇的學(xué)業(yè)水平等級性考試科目成績構(gòu)成。就3門選考科目而言,多地采用“6選3”模式,即從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6科中任選3門。而浙江還增加了“技術(shù)(含通用技術(shù)和信息技術(shù))”科目。

文理不再分科對招錄環(huán)節(jié)也產(chǎn)生了影響。多地規(guī)定,高?筛鶕(jù)培養(yǎng)要求,從等級考科目中,分專業(yè)(類)自主提出選考科目范圍,但最多不得超過3門。考生只需滿足其中任何一門,即可視為“符合報考條件”。對選考科目有要求的高校,必須提前向社會公布。沒有科目要求的高校,考生報考將不受科目限制。

“改革會推動教育觀念的進步!敝袊嗣翊髮W(xué)教育學(xué)院教授李立國對本報分析表示,“以往很多高中會形成自己的文理權(quán)重傳統(tǒng),而現(xiàn)在給予各門課程同等的地位,將有助于回歸根據(jù)知識本身來考量課程設(shè)置的科學(xué)性!崩盍蛄藗生動的比方:過去的高考可謂是搭配固定的文理“套餐”,如今則變成了多元化的“自助餐”,這對于學(xué)生在高中階段形成全面完整的知識體系很有幫助。

在全國率先開始高考改革試點的上海,學(xué)生們已經(jīng)體驗到考試科目調(diào)整所帶來的巨大變化。

“我們要自己選3門等級考科目了!2015年9月,入學(xué)上海奉賢中學(xué)不久的江雨馨,從班會上得知了高考改革新政策。由于上海是由此前的“3+1”模式改為現(xiàn)在的“3+3”模式,江雨馨坦言,起初非?鄲,很擔(dān)心增加的科目會加重學(xué)業(yè)負擔(dān),并且對于如何選擇適合自己的科目感到十分迷茫。

9個月過去后,即將面臨選科的江雨馨不再糾結(jié),已經(jīng)有了清晰的答案:“地理和生物會選擇一門,這兩科高二時就舉行等級考,結(jié)束之后,高三的學(xué)習(xí)負擔(dān)便會減輕很多!苯衲甑乩淼燃壙荚嚨膮⒖既藛T情況,也印證了這一普遍的選科原因。數(shù)據(jù)顯示,上海市共有33876名高二學(xué)生參加地理等級考試,占本屆高二學(xué)生總?cè)藬?shù)的63%。

“化學(xué)也是備選項。此外,政治和歷史我會考慮二擇其一。”江雨馨解釋說,選擇化學(xué)是為了擴大自己的高校報考范圍。而根據(jù)職業(yè)性格測試,她比較適合法學(xué),自己心儀的復(fù)旦大學(xué)法學(xué)系,對物理、政治、歷史提出了專業(yè)錄取要求。

從無所適從到科學(xué)規(guī)劃,江雨馨將自己的進步歸功于學(xué)校開設(shè)的人生導(dǎo)航課。據(jù)悉,性格測試、學(xué)力分析、經(jīng)驗分享講座、高招錄取要求講解等組成了上海市奉賢中學(xué)人生導(dǎo)航課的基本內(nèi)容。

“學(xué)生在高一第二學(xué)期就要做出選科決定,那時他們還很難對自身形成明確的認知。因此,能否提供滿足需求的生涯規(guī)劃教育,也是影響高考改革效果的重要因素。”思而學(xué)教育研究院副院長熊丙奇對本報表示。據(jù)了解,為了適應(yīng)“3+3”考試模式,包括上海奉賢中學(xué)、浙江溫州中學(xué)在內(nèi)的多所高中,已經(jīng)開設(shè)了生涯規(guī)劃課程。

多措并舉打破“一考定終身”

在《意見》中,打破“一考定終身”被確定為本輪高考改革的一個重要方向。各地制定的改革新政策及新方案【全文】細則,圍繞這一目標(biāo)提出了多種措施,包括完善學(xué)業(yè)水平考試、部分科目一年多考、增強綜合素質(zhì)評價等。

方案顯示,除了學(xué)業(yè)水平考試可一年兩考之外,英語筆試和聽力測試也被納入一年兩考范圍,考生可選擇其中較高一次成績計入高考總分。統(tǒng)考科目中為何選擇英語實行一年兩考?對此,中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉解釋說:“這主要是因為當(dāng)前中國英語考試比較成熟,題目設(shè)定、分值等級性已經(jīng)經(jīng)過國際檢驗,操作起來更符合規(guī)范化要求。而這些特點,其他科目還不太具備!

與“3+3”模式曾帶來苦惱不同,外語一年兩考讓江雨馨倍感欣喜。“這會減少偶然性,尤其是聽力。”江雨馨回憶說。

“突破‘唯分數(shù)論’也是本輪高考改革的一大亮點!崩盍f,“從各地改革新政策及新方案【全文】中可以看出,綜合素質(zhì)評價對于學(xué)生畢業(yè)升學(xué)的重要性大幅提升!睋(jù)了解,綜合素質(zhì)評價不僅將作為高校自主招生報考和初次遴選的重要依據(jù),在統(tǒng)一高考招生中,高校還可事先對學(xué)生高中階段綜合素質(zhì)評價提出要求,作為錄取參考。

4月9日,上海奉賢中學(xué)高一學(xué)生石佳鑫一早來到學(xué)校,坐上了開往奉賢區(qū)和匯集團的大巴,參與學(xué)校組織的社會志愿服務(wù)活動。和匯集團是一家摩托車頭盔制造企業(yè),石佳鑫當(dāng)天的任務(wù)是幫助員工清理待出廠頭盔里的殘余線頭!翱粗p松簡單,但一連幾個小時坐著不動,一天下來原來這么累!”石佳鑫說。

從2017年起,上海市將推動高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價信息在自主招生等環(huán)節(jié)中開始使用。廣泛參與社會實踐,是上海市高中生提升綜合素質(zhì)、增強社會責(zé)任感的方式之一。據(jù)石佳鑫介紹,學(xué)生需要累計完成40小時的實踐活動,才能符合學(xué)校綜合素質(zhì)考評對該環(huán)節(jié)的基本要求。

“我才完成了8個小時,”石佳鑫有些不好意思地撓撓頭,“不過認真參與了之后,收獲真的很大!彪m然心疼孩子,但石媽媽很支持石佳鑫走出象牙塔的嘗試。

在過去,綜合素質(zhì)評價往往被詬病為“水分很大”。而改革之后,高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價信息化平臺的啟動,建立起了客觀、真實、準(zhǔn)確記錄信息的監(jiān)督機制!皩W(xué)生參與實踐的過程,會有工作人員在平臺進行實況記錄并反饋。規(guī)范化和公開化的考核方式,使得隨意打分的情況很難再出現(xiàn)!鄙虾J芯靶愀呒壷袑W(xué)副校長唐汝祥向本報表示。

加分項目“瘦身”力促公平

減少和規(guī)范高考加分項目,也是本輪高考改革的一項重要舉措。我國從上世紀(jì)50年代起就實行考試加分政策,一類是補償性的,一類是鼓勵性的。但在實施過程中,出現(xiàn)加分項目過多、分值過大特別是資格造假等問題。這次改革主要采取3項措施。一是大幅減少、嚴(yán)格控制考試加分項目,確有必要保留的加分項目,合理設(shè)置加分分值。二是地方性高考加分項目由省級人民政府確定并報教育部備案,原則上只適用于本省(區(qū)、市)所屬高校在本省(區(qū)、市)招生。三是加強考生加分資格審核,嚴(yán)格認定程序,做好公開公示,強化監(jiān)督管理。

,全國性加分項目共11項,其中鼓勵類6項、扶持類5項,而地方性加分項目多達95項。2015年,包括中學(xué)生學(xué)科奧林匹克競賽、省級優(yōu)秀學(xué)生等在內(nèi)的全國性鼓勵類加分項目全部取消,只保留了烈士子女和邊疆、山區(qū)、牧區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)少數(shù)民族考生等5項全國性扶持類加分項目。根據(jù)教育部要求,地方性加分項目到2018年要減少到35項,減幅63%。在各省業(yè)已出臺的高考改革新政策及新方案【全文】中,加分項目的削減和規(guī)范得到明顯體現(xiàn)。專家分析認為,加分細則的調(diào)整,極大壓縮了弄虛作假、徇私舞弊的空間,保留下來的加分項目主要著眼于彌補受教育條件帶來的差別,有力地促進了教育公平。

盡管競賽成績不會再帶來高考加分的“實惠”,但石佳鑫觀察到,身邊很多同學(xué)還是報名參加了生物知識競賽。“每次上課,他們都會踴躍發(fā)言,把握表達想法的機會。加分與否,并不會影響他們參與競賽挑戰(zhàn)自己的熱情。”石佳鑫說。

“競賽最初的目的是興趣引導(dǎo),而不是高考加分的轉(zhuǎn)化器!崩盍硎荆瑥陌l(fā)展特長、提高潛能的立場鼓勵學(xué)生參與競賽,是在恢復(fù)拓展競賽的本來面貌。此外,取消鼓勵類加分并不會造成人才的扁平化,“如果有突出的技能特長或?qū)I(yè)愛好,高校招生在同等情況下會予以優(yōu)先考慮,這也是憑借競賽特長獲得青睞的一種方式!

改革落地需克服多項挑戰(zhàn)

“高考改革提出了更科學(xué)的培養(yǎng)和選拔人才的方案,但具體實施起來,課程設(shè)置、教學(xué)方式、管理模式等都會發(fā)生根本性的改變,這會給高中教育帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。”熊丙奇對本報分析認為。

為了應(yīng)對學(xué)生多樣化的課程組合,走班制成為許多學(xué)校的選擇。這種新的教學(xué)方式,對辦學(xué)條件和師資水平都提出了更高的要求。

以浙江省為例,“7選3”模式將會形成35種課程組合!暗珜W(xué)校很難有足夠的資源將這些課程組合全都開設(shè)起來,”溫州中學(xué)高二年級地理老師徐雪琰對此有些無奈!耙虼宋覀儠鶕(jù)學(xué)生的最終選課情況進行調(diào)整。既要滿足學(xué)生的選課需求,又要符合學(xué)校的資源狀況!

據(jù)了解,目前溫州中學(xué)高二年級的16個班,幾乎都涉及到走班上課問題。學(xué)校通過科學(xué)排課,將學(xué)生的流動規(guī)?刂圃诹撕侠淼姆秶!暗珜τ谝恍┳甙囝l繁的學(xué)校,學(xué)生的集體榮譽感和班級歸屬感可能會下降,師生間的持久交流也無法保證!毙煅╃磉_了她的擔(dān)憂。

“走班改革,就像辦一所新學(xué)校一樣!鄙虾J型瑵髮W(xué)第一附屬中學(xué)校長阮為說出了不少學(xué)校管理者的心聲。走班制使原有的班級模式被拆開,將出現(xiàn)沒有班級教室只有學(xué)科教室的情況,一節(jié)課上完之后,學(xué)生就要奔向另一個教室上另外一門課,怎樣把老師和學(xué)生的時間充分利用起來,值得學(xué)校管理者深入思考。

李立國則關(guān)注“外語一年兩考”可能帶來的公平性問題。他分析說,城鄉(xiāng)之間英語教學(xué)水平差距很大。城市學(xué)生英語基礎(chǔ)好,可以提前完成英語考試,并將盈余時間用于其他科目的學(xué)習(xí)。但農(nóng)村學(xué)生一方面要夯實基礎(chǔ),一方面要準(zhǔn)備考試,相較而言可能會面臨更加不利的境況。“這是長久以來教育發(fā)展不均衡帶來的隱患,如何消減這些不利,還需要國家進一步探索和努力!

盡管還面臨種種挑戰(zhàn),但李立國依然認為,新一輪高考改革將有力地推動中國教育事業(yè)發(fā)展!霸诖龠M學(xué)生全面發(fā)展的同時,倒逼基礎(chǔ)教育和高校招錄進一步改善!崩盍f。

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