2017年蘇榮案對照檢查材料一:
當前,地方干部任用存在領(lǐng)導打招呼、拉票賄選、跑官要官、弄虛作假之風,有5個地方甚至存在著嚴重的買官賣官問題。
梳理一些案例可以發(fā)現(xiàn),買官賣官多發(fā)生在換屆選舉、上任離任、婚喪嫁娶、逢年過節(jié)等時間點,有“集中爆發(fā)”,但更多的是“長線投資”。比如,2006年到2008年間,時任內(nèi)蒙古巴彥淖爾市人民政府副秘書長李石貴為謀取更高官職,逢年過節(jié)不忘“孝敬”大老虎王素毅,23筆共計124萬元的行賄中,絕大多數(shù)都發(fā)生在節(jié)日前后。而在王素毅的45筆受賄中,除了一些幾十萬到百萬元的大額款項,半數(shù)以上的受賄錢款是王素毅或其妻王志宏在春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等節(jié)日前后收取,屬于“細水長流”的“節(jié)日問候”。
對體制內(nèi)情況比較熟悉的人都知道,大多數(shù)情況下,買官賣官并非赤裸裸的一手交錢、一手交貨,而是摻雜了復雜的人情民俗的因素;行賄者也未必會馬上直指目標,而先是用送禮示好、表態(tài)、站隊、繳納“投名狀”,宣示服從現(xiàn)有規(guī)則。李石貴行賄、王素毅受賄的情況,都很典型地展現(xiàn)了這種特征。
個別賣官鬻爵的典型案例,涉及數(shù)額再大,危害性也終究有限。讓人憂慮的是,長線投資的送禮,已經(jīng)成了官場文化的一種,成為了官場日常上下級交往的“必修課”,并正在制造一種“場域效應”:每一個人的行為均被發(fā)生行為的場域所影響,也繼續(xù)塑造著這種場域文化,在交流、互動、沖突中形成了一個群體的交往規(guī)則和行為模式。這種效應會逐漸將潛規(guī)則名正言順化,并給新入“場”的人制造壓力,進而完成潛規(guī)則在職場的代際傳遞。
賣官賣官的定義,或有嚴格意義和寬泛意義之分。從黨紀國法的角度看,“多名市、縣組織部長賣官鬻爵,有的涉案資金達數(shù)千萬元”,符合定義;但從老百姓的判斷看,體制內(nèi)下級向上級送禮、行賄,即使短期沒有具體所指,長期看也是一種升遷投資,也是一種買官,只不過是個人行為而不是集體行為,由全額購買變成了分期付款。這種情況的廣泛存在,再次做出了“反腐是場持久戰(zhàn)”的提醒——官場上的舊觀念、舊思想,已經(jīng)變成了“文化”,形成了規(guī)矩,具有巨大的抗壓和回彈能力。只有反腐保持均勻持久的力度,才能打破場域效應,阻止?jié)撘?guī)則的自我修復,最終達到再造制度、重塑文化的效果。
2017年蘇榮案對照檢查材料二:
1月22日,按照省紀委機關(guān)和省委組織部統(tǒng)一部署,根據(jù)“兩學一做”學習教育要求,省社召開了以“學習貫徹十八屆六中全會精神和汲取蘇榮案及涉案人員違紀教訓”為主題的度領(lǐng)導班子民主生活會和結(jié)合蘇榮案在全省開展警示教育專題民主生活會。省社黨組書記、主任喻曉社主持會議。省委督導組組長、省直機關(guān)工委委員、工會工委主任喻子顯,省委督導組組員、省紀委離退休干部室副處級紀檢員、監(jiān)察員宋靜,省委督導組組員、省委組織部干部教育處副處長萬修猛,以及省紀委駐省農(nóng)業(yè)廳紀檢組正處級副組長于建勛到會指導。省社副廳級以上黨員領(lǐng)導干部和江西旅游商貿(mào)職業(yè)學院黨委書記趙恒伯參加了會議,省社直屬機關(guān)黨辦、人事處、辦公室主要負責人列席會議。
會前,省社黨組做了充分準備,認真制定實施方案,廣泛征求意見建議,深入開展談心談話,精心組織學習研討,圍繞主題,聯(lián)系領(lǐng)導班子和個人實際深入查擺問題,深刻剖析問題根源,認真撰寫領(lǐng)導班子對照檢查材料和個人發(fā)言提綱,為開好民主生活會奠定了堅實基礎。
根據(jù)省委審定的民主生活會議程安排,22日上午,省社領(lǐng)導圍繞民主生活會主題進行了相關(guān)內(nèi)容的專題學習。下午,省社黨組成員、副主任盧忠通報了省社2015年度民主生活會整改方案落實情況,省社黨組成員、副主任楊曉琴通報了民主生活會準備情況。省社黨組書記、主任喻曉社對開好民主生活會提出要求,要求參會人員做到深化認識、擺正心態(tài),開門見山、緊扣主題,自我批評深刻,相互批評坦誠。
省社黨組成員、副主任歐陽太來代表領(lǐng)導班子作對照檢查,省社領(lǐng)導和趙恒伯同志逐一作對照檢查,開展黨性分析,進行嚴肅認真的批評與自我批評。大家在發(fā)言中放下包袱,直面問題,暢所欲言,敢于揭短亮丑,誠懇地提出批評意見和建議。通過民主生活會,大家普遍感到思想上有了更清醒的認識,經(jīng)歷了一次積極健康的黨內(nèi)政治生活洗禮,增強了領(lǐng)導班子的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,明確了今后的努力方向和整改措施。
在認真聽取發(fā)言后,省委督導組組長喻子顯對民主生活會進行了全面的分析和點評。他強調(diào),這是在省社主要領(lǐng)導新老交替之際、2017年工作開局之時召開的民主生活會,對領(lǐng)導班子理清工作思路、強化班子建設、推進供銷合作事業(yè)改革發(fā)展具有十分重要的意義。他認為,這次民主生活會總體開的比較成功,開出了效果,達到了預期目的;主要負責同志高度重視,會議準備充分,主題突出;自我批評態(tài)度認真,相互批評嚴肅中肯。同時,他也指出了不足之處,并對如何運用民主生活會的成果推進班子建設、如何抓好問題整改和工作落實提出了希望與要求。省紀委駐省農(nóng)業(yè)廳紀檢組正處級副組長于建勛同志也給予了指導。
會議結(jié)束前,省社黨組書記、主任喻曉社代表領(lǐng)導班子作表態(tài)發(fā)言和小結(jié),對省委督導組和省紀委駐省農(nóng)業(yè)廳紀檢組給予省社的關(guān)心幫助、悉心指導表示衷心感謝。他強調(diào),會議雖然總體成功但也存在不足,要主動認領(lǐng)問題,認真制定整改措施,按要求做好材料的報送工作。他表示,省社將以此次民主生活會為契機,全面落實從嚴治黨各項要求,抓好班子建設、干部隊伍建設,為深化供銷合作社綜合改革和又好又快地發(fā)展提供保障。