領(lǐng)導(dǎo)講黨課內(nèi)容材料提綱一
同志們： 按照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的安排部署，今天，有這樣一 個(gè)機(jī)會，與大家共同交流，感到非常高興。中央繼黨的群 眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育之后，在全 體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員” 學(xué)習(xí)教育，是強(qiáng)化黨的思想政治建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，是 深化黨內(nèi)教育的又一次重要實(shí)踐，對推動全面從嚴(yán)治黨具 有重大意義。多年來，特別是20xx年換屆以來，大家履職 盡責(zé)，扎實(shí)工作，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，保持農(nóng)村大局穩(wěn)定， 推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了重要作用，做出了積極的貢獻(xiàn)，縣 委對大家的工作是充分肯定的。
在此，我代表縣委、縣政 府，向在座的各位，并通過你們向辛辛苦苦、默默無聞工 作在農(nóng)村一線的全縣廣大農(nóng)村干部表示誠摯的問候和衷心 的感謝! 下面，我將圍繞“爭當(dāng)群眾滿意的村支部書記”這一主 題，與大家作一下交流，這也是我參與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí) 教育過程中一些粗淺的理解和體會，談得不到位、不正確 的地方，請大家批評指正。
充分認(rèn)識村支部書記的重大責(zé)任，提升聯(lián)系、服務(wù)群眾的境界標(biāo)準(zhǔn)
黨的十八大指出，黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的 理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。村支部 書記是黨的最基層干部，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基 礎(chǔ)，一頭連著方針政策，一頭連著千家萬戶，直接與群眾 面對面打交道，身份特殊，責(zé)任重大。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
第一，肩負(fù)著貫徹黨的路線方針政策、完成各項(xiàng)任務(wù)的重 大責(zé)任。這主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是組織群眾。黨在農(nóng) 村的路線方針政策的貫徹落實(shí)，各項(xiàng)任務(wù)的順利完成，最 終還是要依靠村支部、村支部書記去組織群眾，帶領(lǐng)群眾 扎實(shí)奮斗，否則再好的主張也無法變成現(xiàn)實(shí)。
二是聯(lián)系群眾。廣大群眾的意見、愿望和要求，黨的路線方針政策和 各級黨委、政府的決策部署在農(nóng)村的貫徹落實(shí)情況，都需 要通過村支部、村支部書記集中起來，反映上去，使上級 黨組織能夠及時(shí)了解群眾的情況，聽到群眾的呼聲，知道 群眾贊成什么、反對什么，以便做出正確的決策。
三是宣傳群眾。黨的路線方針政策、上級下達(dá)部署的任務(wù)，需要 通過村支部、村支部書記向廣大群眾宣傳教育，解難釋 疑，理順情緒，化解矛盾，從而為群眾所理解 村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r發(fā)生了根本性的變化。更多的黨員干 部直接聯(lián)系服務(wù)群眾，更多的資源、要素投向農(nóng)村。一方 面，經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變，農(nóng)村各種利益關(guān)系不斷調(diào)整變 化，群眾利益訴求多樣，做好農(nóng)村工作的不確定因素明顯 增多。村支部書記的工作環(huán)境、內(nèi)容、對象與以往相比都 有很大不同。上面千條線，下面一根針。中央好精神，惠 民好政策，要靠村支部書記這個(gè)神經(jīng)元傳遞給群眾，把群 眾房前屋后的事辦好是職責(zé)所系。村支部書記要履行好職 責(zé)，必須牢記黨的宗旨，用黨的群眾觀點(diǎn)、群眾路線、群 眾紀(jì)律規(guī)范要求自己，自覺增強(qiáng)聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的思 想自覺、行動自覺。
那么，在新時(shí)期怎么才能當(dāng)好一名村 支部書記呢?
具體講，我想用20個(gè)字進(jìn)行概括，即：信仰 堅(jiān)定、帶頭致富、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧、公道正派。
一要信仰堅(jiān)定，當(dāng)好“政策明白人”。
信仰是共產(chǎn)黨人的 政治靈魂，是精神支柱�，F(xiàn)在，在有的地方、有的黨員身 上，對信仰問題確實(shí)飄忽不定，信念動搖，把理想、信念 看做沒有實(shí)際意義的空洞說教，有的甚至信奉風(fēng)水先生， 信奉歪理邪說，等等。深刻指出：“沒有理 想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會缺鈣，就得軟骨 病”。所以，作為共產(chǎn)黨員，必須時(shí)時(shí)警醒，時(shí)時(shí)銘記， 堅(jiān)定共產(chǎn)主義追求，堅(jiān)定信仰，具體而言就是把 這種信仰轉(zhuǎn)化成帶領(lǐng)群眾勤勞致富，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的激情 和能量。 要站穩(wěn)群眾立場。對我們來講，立場問題，主要是對人民 群眾的態(tài)度問題。群眾觀點(diǎn)是我們黨的基本政治觀點(diǎn)。村 支部書記的好榜樣、“時(shí)代楷模”朱彥夫正是堅(jiān)持把群眾 利益放在心頭，才拖著重殘的身體干出了驚人的業(yè)績。也 許有的同志會說，我們天天生活在村里，哪里會和鄉(xiāng)鄰鄉(xiāng) 親疏遠(yuǎn)呢?從了解的情況來看，有些地方建設(shè)美麗鄉(xiāng)村， 鄉(xiāng)親們積極踴躍地出資出勞，放下自己家里的農(nóng)活到胡 同、到街道推土修路，不講條件，不計(jì)報(bào)酬地去勞動。主 要是那里的干部帶了頭，有的村干部寧愿自己少收入幾萬 元，也要先把村風(fēng)村貌搞好。這樣做，老百姓看在眼里、 服在心里，和村干部拉起手來一起干。所以，作為村支部 書記務(wù)必解決好立場問題，永遠(yuǎn)和群眾心貼心、心連心， 從思想上切實(shí)解決好為誰工作、為誰服務(wù)的問題，想問 題、辦事情、做決策堅(jiān)持把為人民謀福祉作為根本出發(fā)點(diǎn) 和落腳點(diǎn)，真心實(shí)意地為人民服務(wù)。 要帶頭落實(shí)上級政策。黨在農(nóng)村的每一項(xiàng)方針政策，涉及 每家每戶，與群眾的衣食住行都息息相關(guān)。比如農(nóng)村綜合改革、土地延包和土地征用、新農(nóng)合、養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村水 利、計(jì)劃生育等政策。這些政策能否在村里落實(shí)，靠我們 的農(nóng)村黨員干部，關(guān)鍵是看支部書記。政策落實(shí)得好，黨 支部在村民中就有威望;執(zhí)行不好，群眾就不滿意，就會 戳我們的脊梁骨。從這個(gè)意義上講，政策落實(shí)的怎么樣， 事關(guān)黨的形象。對這一點(diǎn)，我們村支部書記頭腦一定要清 醒，絕不能犯迷糊。要認(rèn)真學(xué)習(xí)政策、保真懂，對政策清 楚、明了，執(zhí)行起來才有底氣;如果一知半解，行動上就 會搖擺，好經(jīng)也可能念歪了。要嚴(yán)格落實(shí)政策、保落地， 把黨的惠農(nóng)政策裝到村民的口袋里。要經(jīng)常問一問、查一 查，上級的惠民政策，比如糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具、種子補(bǔ) 貼、新農(nóng)合、低保等，哪些已經(jīng)落實(shí)了，哪些還沒有落 實(shí)，沒有落實(shí)的原因是什么，怎樣才能落到村民手中。執(zhí) 行政策不能光靠自己，還要把政策向村干部講清楚，向廣 大村民講明白，讓他們理解黨的政策，這既是一種監(jiān)督， 也是推動落實(shí)的好辦法。
二要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，當(dāng)好“致富帶頭人”。
村級組織換屆是三 年一次，一屆管三年。如果抱定造福父老鄉(xiāng)親們的信心和 決心，三年時(shí)間足夠干一番事業(yè);如果抱著混日子的想 法，三年時(shí)間一晃就會過去。不能帶頭富不能當(dāng)干部，不 能帶民富不是好支書。作為村支部書記，富民強(qiáng)村是第一 位的職責(zé)，要一心一意帶領(lǐng)群眾致富，在富民中實(shí)現(xiàn)強(qiáng) 村。如果過了一年又一年，干了一屆又一屆，別的村紅紅 火火，而你那個(gè)村“橋還是那座橋，路還是那條路”，山 河不改、面貌依舊，作為一個(gè)村的領(lǐng)頭人，能不臉紅，能 不冒汗?群眾能答應(yīng)嗎?能不趕你下臺嗎? 大家要牢固樹立 “發(fā)展高于一切，發(fā)展重于一切，發(fā)展先于一切”的思 想，集中精力抓發(fā)展，一心一意搞經(jīng)濟(jì)，把你那里的群眾 帶富，把你自己的村搞好。 要保持好的精神狀態(tài)。我縣農(nóng)村大多條件比較差、家底 薄。條件落后不要緊，最關(guān)鍵的是怕思想落后、干勁不 足，只要在困難和挑戰(zhàn)面前，不氣餒、不服輸，攻堅(jiān)克 難、苦干實(shí)干，就一定能夠突破一個(gè)個(gè)瓶頸，贏得群眾支 持。從調(diào)查、調(diào)研的情況看，群眾普遍反映現(xiàn)在孩子上學(xué) 省心了、看病不用擔(dān)心住不起院了，五保老人過上好日子 了……，他們都非常高興。我想，他們的高興就來自于我 們的工作、我們的拼搏。一個(gè)縣的發(fā)展是這樣，一個(gè)村的 發(fā)展也是這樣。我們支部書記必須保持良好的精神狀態(tài)， 心中要有一個(gè)發(fā)展目標(biāo)，對照先進(jìn)趕上去、超過去，讓群 眾有盼頭。如果我們村支部書記帶頭在那里怨天尤人， “等靠要”依賴思想嚴(yán)重，群眾就更看不到希望�，F(xiàn)在上 級支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的政策這么好，只要村支部書記認(rèn)真學(xué)、 認(rèn)真研究，做好結(jié)合文章，就一定能帶領(lǐng)群眾走出一條富 集體、富群眾的路子，只要把群眾身邊的事辦好，群眾就 會真心擁護(hù)你，就會說你好。 要理清發(fā)展思路。我們經(jīng)常講，思路決定出路。有了好的 思路，事業(yè)就成功了一半。村支部書記祖祖輩輩生活在村 里，熟悉每條河、每塊地、每個(gè)人，村里發(fā)展有什么優(yōu) 勢、有什么資源，心里應(yīng)當(dāng)一清二楚。要堅(jiān)持走“以特興 村”之路，以市場為導(dǎo)向，從本地資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上求突 具、不銹鋼、漁網(wǎng)、塑料等特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的培育，均具備了一定的規(guī)模性、區(qū)域性、聚集性特征，關(guān)鍵是要靠 大家挖掘好、規(guī)劃好，進(jìn)一步做大做強(qiáng)，做出品牌。大家 一定要切實(shí)增強(qiáng)“面貌不改我難安，群眾不富我無顏”的 責(zé)任感，立下移山志，誓把村帶富，撲下身子，真干實(shí) 干，全心全意帶領(lǐng)群眾走共同富裕之路，對得起組織的重 托，對得起群眾的期望。富不天生，窮不生根。關(guān)鍵是大 家要有帶領(lǐng)群眾致富的決心、毅力和能力。 要激發(fā)群眾的創(chuàng)業(yè)熱情。農(nóng)民群眾是新農(nóng)村建設(shè)的主體和 最大受益者。農(nóng)民群眾中蘊(yùn)藏著極大的創(chuàng)造性和干事熱 情，大家都盼富裕、盼興旺，關(guān)鍵是要搞好宣傳發(fā)動，積 極組織引導(dǎo)，把分散的積極性聚積起來，把農(nóng)民群眾投身 新農(nóng)村建設(shè)的主動性和創(chuàng)造性激發(fā)出來。大家一定要抓住 機(jī)遇，下大決心，花大氣力，按照“三化”標(biāo)準(zhǔn)，盡快改 變農(nóng)村面貌。當(dāng)然，扶持政策再多也不是包辦。抓環(huán)境整 治、抓生態(tài)文明建設(shè)，農(nóng)民群眾是主體力量。大家要充分 發(fā)揮主觀能動性，尤其是要把農(nóng)民群眾的積極性充分調(diào)動 起來，通過社會捐贈、引導(dǎo)群眾出工出勞、盤活閑置資 源、一事一議等方式，想方設(shè)法籌集資金，動員多方力量 共建美好家園。大家要比著干、賽著干，人家能干起來， 你干不起來，群眾肯定對你有意見，就說你沒本事。村莊 整治好了，要落實(shí)保潔人員和制度，把面貌保持好，這一 點(diǎn)也非常重要。
三要心系群眾，當(dāng)好“群眾貼心人”。
村支部書記是村里 的黨員一張張選票選出來的，服務(wù)村民，是黨支部的核心 任務(wù)，是村支部書記的職責(zé)所在，也是走群眾路線的題中 之義。村支部書記天天生活在群眾當(dāng)中，更要樹立群眾觀 點(diǎn)，認(rèn)真改進(jìn)作風(fēng)，密切同群眾的聯(lián)系。現(xiàn)在，有些村干 部對群眾的事不上心，甚至認(rèn)為群眾難講話、是刁民;有 的遇到事情方法簡單、作風(fēng)粗暴，有的幫群眾做一點(diǎn)事就 想要回報(bào)，甚至吃拿卡要等。如果是我們自己的事，如果 是我們家人的事，我們還會這樣辦嗎?我們一定要多些換 位思考，將心比心、以心換心，遇事多替群眾著想，聽得 進(jìn)群眾意見，經(jīng)得起群眾抱怨，維護(hù)好群眾權(quán)益。毛主席 說過：“要想得到群眾的擁護(hù)嗎?那么，就得深入群眾， 就得解決群眾生產(chǎn)生活上的問題，解決鹽的問題、米的問 題、穿衣的問題、房子的問題、生小孩的問題，解決群眾 的一切問題”。 “群眾利益無小事”， 一件件小事，對 每個(gè)家庭來說都是天大的事。只要是群眾需要的，我們就 要去做，就要做好。比如，搞好生產(chǎn)服務(wù)，幫助群眾解決困難。
“兩學(xué)一做”不是一次活動。這就要求，突出正常教育，區(qū)分層次，有針對性地解決問題，以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實(shí)黨員教育管理制度為基本依托，對普通黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分別提出要求，真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。不同領(lǐng)域不同行業(yè)的基層黨組織和黨員情況差異很大，學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容安排、方法措施等都需從實(shí)際出發(fā)，注重分類指導(dǎo)，給基層黨組織結(jié)合實(shí)際開展學(xué)習(xí)教育留出空間，發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性。
領(lǐng)導(dǎo)講黨課內(nèi)容材料提綱二
為了相應(yīng)*要求學(xué)習(xí)兩學(xué)一做專題教育，所以在這次黨會上宣講的是*印發(fā)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》(以下簡稱《準(zhǔn)則》)和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(以下簡稱《條例》)，這是全黨政治生活中的一件大事。*政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢專門作出重要批示：“切實(shí)抓好《準(zhǔn)則》和《條例》的學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)，努力在‘學(xué)、思、踐、悟’上下功夫、見實(shí)效�！�*辦公廳、中央紀(jì)委相繼下發(fā)通知，要求各級黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察組織結(jié)合實(shí)際制訂具體的學(xué)習(xí)宣傳教育工作方案，周密部署，精心組織，抓好落實(shí)。自治區(qū)黨委召開常委(擴(kuò)大)會議，專題學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》和《條例》，研究審定學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施意見》，明確提出“五個(gè)把”的要求：把《準(zhǔn)則》和《條例》刻印在心，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩永遠(yuǎn)排在第一位，把作風(fēng)建設(shè)落細(xì)落小，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”，把全面從嚴(yán)治黨責(zé)任扛起來。全區(qū)各級黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察組織和全體黨員特別是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要站在全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略高度，堅(jiān)持“把黨中央的要求作為我們的任務(wù)、把自治區(qū)黨委的部署作為我們的行動”，充分認(rèn)識修訂《準(zhǔn)則》和《條例》、加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的重要性和必要性，抓好學(xué)習(xí)貫徹，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。
一、深刻認(rèn)識頒布實(shí)施《準(zhǔn)則》和《條例》的重大意義
(一)《準(zhǔn)則》和《條例》是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的治本之舉。
全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在全、要害在嚴(yán)。指出：“黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一靠什么來保證?要靠共同的理想信念，靠嚴(yán)密的組織體系，靠全黨同志的高度自覺，還要靠嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩�！薄稖�(zhǔn)則》緊扣廉潔自律主題，堅(jiān)持正面倡導(dǎo)，鮮明提出廉潔自律規(guī)范，為全體黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念宗旨樹立了一個(gè)看得見、摸得著、夠得到的高標(biāo)準(zhǔn)�！稐l例》堅(jiān)持紀(jì)法分開、紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，開列“負(fù)面清單”，強(qiáng)化黨的紀(jì)律剛性約束，為各級黨組織和全體黨員劃出了不可觸碰的行為底線。《準(zhǔn)則》和《條例》堅(jiān)持以德治黨與依規(guī)治黨相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督制約對象和范圍的“全覆蓋”“無例外”，體現(xiàn)了“全面”和“從嚴(yán)”要求，為我們黨不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供了根本保障。
(二)《準(zhǔn)則》和《條例》是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的制度利器。
面對當(dāng)前依然嚴(yán)峻復(fù)雜的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢，《準(zhǔn)則》和《條例》順應(yīng)人民群眾對我們黨加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、堅(jiān)決反對腐敗的新期盼，把黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐成果制度化，樹立高尚道德情操、嚴(yán)明紀(jì)律戒尺。《準(zhǔn)則》把“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己”要求轉(zhuǎn)化為制度，為全體黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持廉潔自律、自覺接受監(jiān)督、筑牢思想道德防線，提供了具體清晰的法規(guī)依據(jù)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)�！稐l例》細(xì)化黨章和其他主要黨內(nèi)法規(guī)對黨組織和黨員的紀(jì)律要求，進(jìn)一步明晰黨章黨規(guī)黨紀(jì)、嚴(yán)密執(zhí)紀(jì)程序、加大懲處力度、明確執(zhí)紀(jì)責(zé)任，黨紀(jì)處分制度更加科學(xué)�！稖�(zhǔn)則》和《條例》扎緊了管黨治黨的制度“籠子”，提高了管黨治黨制度化水平，體現(xiàn)了懲治腐敗和預(yù)防腐敗、治標(biāo)和治本的雙重功效，為深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了有力抓手。
(三)《準(zhǔn)則》和《條例》是維護(hù)xq社會穩(wěn)定和長治久安的重要保證。
當(dāng)前面對“三期疊加”的特殊形勢，反恐、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧、黨的建設(shè)等各項(xiàng)任務(wù)艱巨繁重。做好相關(guān)工作，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人�！稖�(zhǔn)則》面向全體黨員、突出“關(guān)鍵少數(shù)”，重申黨的理想信念宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，強(qiáng)調(diào)自律、重在立德�！稐l例》尊崇黨章，細(xì)化政治、組織、廉潔、工作、群眾、生活等“六大紀(jì)律”，突出政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強(qiáng)調(diào)他律、重在立規(guī)�！稖�(zhǔn)則》和《條例》既是對黨的各級組織的有力約束，也是全體黨員的基本遵循。只要一起抓、一體執(zhí)行，自覺做到紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外，每一名黨員就能永葆先進(jìn)性和純潔性，每一個(gè)黨的組織就能始終成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，從而凝聚起推動社會穩(wěn)定和長治久安的磅礴力量。
二、準(zhǔn)確把握《準(zhǔn)則》和《條例》的主要內(nèi)容
(一)修訂《準(zhǔn)則》和《條例》的原則。
《準(zhǔn)則》和《條例》修訂過程中，貫徹了黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，貫徹了提出的“修訂準(zhǔn)則要化繁為簡、突出問題、針對時(shí)弊”“修訂黨紀(jì)處分條例，要體現(xiàn)黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律的要求，突出黨紀(jì)特色”的重要講話精神，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，把握了三個(gè)原則：一是堅(jiān)持以黨章為遵循，把黨章要求具體化，喚醒黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識，維護(hù)黨章權(quán)威。二是堅(jiān)持以德治黨與依規(guī)治黨相結(jié)合，重申黨的理想信念宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，嚴(yán)明黨紀(jì)戒尺、開具“負(fù)面清單”。三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，重點(diǎn)針對現(xiàn)階段黨紀(jì)存在的突出問題、黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律和遵守紀(jì)律方面存在的主要問題作出明確規(guī)定，特別是將黨的十八大以來嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律以及落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，反對“四風(fēng)”等要求轉(zhuǎn)化為具體的紀(jì)律條文。
(二)《準(zhǔn)則》的主要內(nèi)容。
原《廉政準(zhǔn)則》共4部分、18條、3600余字，修訂后的《準(zhǔn)則》共8條、281字，包括導(dǎo)語、黨員廉潔自律規(guī)范和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范等3部分。導(dǎo)語部分，重申關(guān)于理想信念、根本宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)、高尚情操等“四個(gè)必須”的原則要求，強(qiáng)調(diào)廉潔自律、接受監(jiān)督的主旨，最后將落腳點(diǎn)放在永葆黨的先進(jìn)性和純潔性上，以體現(xiàn)修訂準(zhǔn)則的目標(biāo)要求。黨員廉潔自律規(guī)范部分，圍繞如何正確處理“公與私”“廉與腐”“儉與奢”“苦與樂”關(guān)系對全體黨員提出了“四個(gè)堅(jiān)持”的要求。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范部分，圍繞“廉潔”二字，從公仆本色、行使權(quán)力、品行操守、良好家風(fēng)等方面，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了“四個(gè)自覺”的更高要求。修訂后的《準(zhǔn)則》緊扣廉潔自律主題，面向全體黨員，突出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，是向全體黨員發(fā)出的道德宣示和對全國人民的莊嚴(yán)承諾。
(三)《條例》的主要內(nèi)容。
原《黨紀(jì)處分條例》共3編、15章、178條、24000余字，修訂后的《條例》共3編、11章、133條、17000余字，分為“總則”“分則”和“附則”3個(gè)部分。“總則”部分，對《條例》的指導(dǎo)思想、原則和適用范圍、紀(jì)律處分種類及影響、黨紀(jì)與國法如何銜接作出明確規(guī)定�！胺謩t”部分把原《條例》規(guī)定的10類違紀(jì)行為整合修訂為6類，即違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律的行為�！案絼t”部分明確規(guī)定了制定補(bǔ)充規(guī)定等權(quán)限，條例的解釋機(jī)關(guān)及條例的施行時(shí)間和溯及力等內(nèi)容。修訂后的《條例》從全面梳理黨章開始，把黨章和其他主要黨內(nèi)法規(guī)對黨組織和黨員的紀(jì)律要求細(xì)化，使《條例》內(nèi)容回歸黨的紀(jì)律，突出政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持紀(jì)法分開、紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，實(shí)現(xiàn)了紀(jì)律建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn)。
三、切實(shí)抓好《準(zhǔn)則》和《條例》的學(xué)習(xí)貫徹
(一)組織好學(xué)習(xí)宣傳。
各級黨委(黨組)要統(tǒng)籌安排，把《準(zhǔn)則》和《條例》納入黨委中心組學(xué)習(xí)、黨課、黨校教育課程、黨員學(xué)習(xí)規(guī)劃中，集中一段時(shí)間加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院要把學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》和《條例》作為今明兩年重要教學(xué)內(nèi)容，有計(jì)劃地對黨員干部進(jìn)行培訓(xùn)。廣大黨員要逐條學(xué)習(xí)，熟練掌握，牢記各項(xiàng)廉潔自律要求和黨的紀(jì)律底線。突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)對象，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要先學(xué)一步、學(xué)深一步，學(xué)原文、悟原理，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，內(nèi)化于心、外化于行，做尊紀(jì)學(xué)紀(jì)守紀(jì)用紀(jì)的模范;各級紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅(jiān)持正人先正己、執(zhí)紀(jì)先學(xué)紀(jì)，對照學(xué)、深入學(xué)，系統(tǒng)學(xué)、反復(fù)學(xué)，學(xué)深悟透、融會貫通，指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的水平。各類媒體要把《準(zhǔn)則》和《條例》作為當(dāng)前宣傳工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)中央權(quán)威解讀和宣傳文章，及時(shí)推出一批學(xué)習(xí)體會文章，及時(shí)采集學(xué)習(xí)貫徹的動態(tài)情況與做法經(jīng)驗(yàn)，提高全社會對《準(zhǔn)則》和《條例》的知曉率，調(diào)動廣大人民群眾參與監(jiān)督的積極性，努力營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的濃厚氛圍。
(二)樹立紀(jì)律思維。
以紀(jì)律為尺子，從紀(jì)律的維度思考問題，用紀(jì)律的手段處理問題，用紀(jì)律的方式開展工作，將紀(jì)律要求貫穿于對黨員的日常管理監(jiān)督之中。堅(jiān)持“紀(jì)嚴(yán)于法”理念，把紀(jì)律挺在法律前面，把握好黨紀(jì)與國法的有效銜接，對黨組織和黨員違反黨紀(jì)的行為用黨的紀(jì)律去處分、違反法律的行為用國家法律去處理，決不能退到法律的底線。堅(jiān)持“管住大多數(shù)”理念，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求，以零容忍的態(tài)度抓好紀(jì)律執(zhí)行，用黨規(guī)黨紀(jì)管住絕大多數(shù)黨員，決不能只盯著少數(shù)腐敗分子。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治”理念，統(tǒng)籌做好紀(jì)律教育、紀(jì)律執(zhí)行、紀(jì)律審查、紀(jì)律監(jiān)督等工作，以嚴(yán)明的紀(jì)律減少腐敗存量、遏制腐敗增量，用“不敢腐”倒逼“不能腐”，最終實(shí)現(xiàn)“不想腐”。
(三)創(chuàng)新執(zhí)紀(jì)方式。
把握和運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”：黨內(nèi)關(guān)系要正�；u和自我批評要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài);黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù);對嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù);而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。強(qiáng)化“治未病”，教育督促全體黨員既勇于自我批評、加強(qiáng)自我監(jiān)督，又自覺接受黨和人民的監(jiān)督，遠(yuǎn)離紀(jì)律“底線”，防范于未然;強(qiáng)化“正歪樹”，對自律不嚴(yán)的黨員，抓早抓小、動輒則咎，防止小錯變成大錯;強(qiáng)化“治病樹”，對嚴(yán)重違紀(jì)但不足以淪為“階下囚”的黨員，出重拳、下猛藥，當(dāng)頭棒喝、治病救人;強(qiáng)化“拔爛樹”，對那些紀(jì)律處分已達(dá)不到懲戒目的的黨員，堅(jiān)決追究法律責(zé)任，及時(shí)清除黨內(nèi)毒瘤，保持黨的肌體健康。
(四)嚴(yán)格紀(jì)律審查。
按照《條例》規(guī)定的原則、規(guī)則和權(quán)限開展紀(jì)律審查工作，堅(jiān)持沖著紀(jì)律去，既要“盯違法”，更要“盯違紀(jì)”，做到嚴(yán)字當(dāng)頭。認(rèn)真查處黨的十八大后不收斂、不收手的，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部;查處十八大以后、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺以后、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動開展以后、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育開展過程中的頂風(fēng)違紀(jì)行為;查處違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律的突出問題，震懾極少數(shù)、警醒大多數(shù)。調(diào)查報(bào)告、審理報(bào)告、案件通報(bào)的關(guān)注點(diǎn)，都要用紀(jì)律語言體現(xiàn)、描述違反黨紀(jì)的問題，讓紀(jì)律發(fā)力、讓禁令生威。
(五)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。
各級黨組織要擔(dān)當(dāng)和落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，緊跟中央部署和自治區(qū)黨委要求，以對黨的事業(yè)和黨員干部高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)抓好《準(zhǔn)則》和《條例》的學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)，十分明確地強(qiáng)調(diào)、十分堅(jiān)定地執(zhí)行，把紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行到位。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要找準(zhǔn)在全面從嚴(yán)治黨中的職能定位，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅(jiān)決維護(hù)和執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》，進(jìn)一步探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，把學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年終考核內(nèi)容，促進(jìn)各地區(qū)各部門各單位學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好《準(zhǔn)則》和《條例》。嚴(yán)格責(zé)任追究，依據(jù)《條例》第114條和第125條之規(guī)定，對“黨組織不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任或者履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力，造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重不良影響的”“在黨的紀(jì)律檢查、組織、宣傳、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作以及機(jī)關(guān)工作等其他工作中，不履行或者不正確履行職責(zé)，造成損失或者不良影響的”行為給予相應(yīng)的紀(jì)律處分，確�！稖�(zhǔn)則》和《條例》落實(shí)到位。
