2月14日，記者在市人大、政協(xié)“兩會”協(xié)調會議上獲悉，德州市第十七屆人民代表大會第七次會議將于2月19日至21日召開，德州市第十三屆政協(xié)五次會議將于2月18日至20日召開。市委常委、組織部長劉貴堂出席并講話。
劉貴堂要求，各級各部門要精心組織，科學謀劃，扎實工作，確�！皟蓵比〉脠A滿成功，向市委和全市人民交上一份合格答卷。市人大常委會副主任朱昌連，市政協(xié)副主席丁福祥出席會議。
市人大常委會秘書長周天峰、市政協(xié)秘書長李學根分別傳達了市人大、政協(xié)“兩會”方案，宣布了大會秘書處機構設置、負責同志和任務分工。
【延伸閱讀】
德州兩會召開時間,德州兩會的主要內容解讀
全國兩會時間表：
2月26日，設在北京梅地亞中心的全國兩會新聞中心正式啟，中心工作人員開始接待和安排中外記者采訪。3月3日、5日，全國兩會將在北京開幕。
1月13日，德州第十二屆人民代表大會第二次會議(12日)
1.京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃：2014 年2月26日，在北京主持召開座談會，強調要實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展。12月26日召開的京津冀協(xié)同發(fā)展工作發(fā)推進會議，研究討論了《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》。經(jīng)過積極爭取，京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃初步定位德州市為“四基地一功能區(qū)”，即產(chǎn)業(yè)轉移承接基地、科技成果轉化基地、優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品供應基地、高素質勞動力培訓輸送基地、京津地區(qū)南部重要生態(tài)功能區(qū)。
2.市級股權投資引導基金：由市政府出資設立并按市場化方式募集運作的政策性基金(母基金)。設立宗旨是更好地發(fā)揮財政資金的引導放大作用和市場在資源配置中的決定性作用，吸引投資機構和社會資本進入產(chǎn)業(yè)投資領域。引導基金主要通過參股方式，與市內外社會資本及其他政府資金合作設立或以增資方式參股產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等各類股權投資基金(子基金)，也可視情況采取跟進投資的方式進行投資運作。
3.“新三板”：即全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)，是經(jīng)國務院批準設立的全國性證券交易場所，也是繼上交所、深交所之后第三家全國性證券交易場所。全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)有限責任公司作為該系統(tǒng)的管理機構，于2012年9月20日在國家工商總局注冊成立，注冊資本30億元。
4.海河流域水污染防治專項考核“雙第一”：德州市代表山東省迎接國家重點流域水污染防治專項規(guī)劃現(xiàn)場考核，不僅取得海河流域7個代表城市第一名的好成績，同時也位列全國9大流域39個代表城市首位。
5.城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險與新農(nóng)村合并軌：將原由人社部門管理的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險與衛(wèi)生部門管理的新型農(nóng)村合作醫(yī)療進行整合，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度，實現(xiàn)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一信息系統(tǒng)。
6.“四證聯(lián)辦”工作機制：對企業(yè)設立登記所涉及的工商營業(yè)執(zhí)照、質監(jiān)組織機構代碼證、國稅稅務登記證、地稅稅務登記證，實行“一窗受理、內部流轉、同步審批、統(tǒng)一發(fā)證”的審批服務模式，4個工作日內發(fā)放企業(yè)“四證”。
7.中小微企業(yè)“政保貸”：是指合作銀行向優(yōu)質中小微企業(yè)發(fā)放的，在保險公司(或擔保公司)承保的基礎上，由政府提供一定比例的風險補償準備金作為增信手段的信貸業(yè)務。
8.“六進”工程：是指推動電子商務進入工業(yè)企業(yè)、商貿企業(yè)、服務業(yè)、跨境國際貿易、社區(qū)、農(nóng)村領域。
9.“十百千萬”計劃：培育發(fā)展10個電子園區(qū)、100個電子商務交易平臺、1000家電商企業(yè)、10000家網(wǎng)店。
10.齊魯創(chuàng)新基金：由省科技廳、市政府、黃河三角洲產(chǎn)業(yè)投資基金等聯(lián)合發(fā)起設立，主要用于科技成果轉化項目。
11.新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展擔�；穑河墒屑壒蓹嗤顿Y引導基金參股、吸引社會資金參股設立的子基金。目的是改善中小企業(yè)融資環(huán)境，吸納經(jīng)營管理規(guī)范、風險防范能力較強的融資性擔保公司加盟，引導民營擔保機構重點支持中小微企業(yè)、“三農(nóng)”等重點領域，完善再擔保體系，實現(xiàn)擔保公司、再擔保公司、金融機構、中小微企業(yè)的合作共贏。
12.科技成果轉化基金：由市級股權投資引導基金，國家、省科技成果轉化引導基金等聯(lián)合發(fā)起設立，主要用于支持企業(yè)進行科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化活動，促進科技人才以優(yōu)秀成果創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
13.科技支行：是商業(yè)銀行為科技型企業(yè)尤其是科技型中小微企業(yè)、科研院所等提供金融服務而設立的，具有科技金融服務特色的專業(yè)化經(jīng)營支行。
14.現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)人才支撐計劃：圍繞打造十大產(chǎn)業(yè)集群，大力引進一批亟需急缺的首席專家或研發(fā)團隊。從2013年起，每年引進30名左右現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)首席專家，對接一批高校院所，建成一批平臺載體。到2015年底，列入全市重點培植的大企業(yè)至少引進1名現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)首席專家，建成1個省級以上平臺載體;每個縣(市、區(qū))與重點高校院所共建1處科技創(chuàng)業(yè)園。
15.“金藍領”培訓工程：是由省人社廳實施的為企業(yè)培養(yǎng)高技能人才的培訓項目，通過政府投入引導、企業(yè)和職工共同負擔的籌資方式，采取院校與企業(yè)結合、理論與高技能實訓相結合的辦法，以國家職業(yè)資格二級(技師)、一級(高級技師)為培養(yǎng)標準。自2006年起，省人社廳每年下達1萬名的培訓指標，目前德州市每年培訓“金藍領”技師 400名左右。
16.“三區(qū)四線”：“三區(qū)”是指禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)，“四線”是指綠線、藍線、紫線、黃線。綠線是城市各類綠地范圍的控制線。藍線是城市規(guī)劃中確定的江、河、湖、庫、渠和濕地等城市地表水保護和控制的地域界線。紫線是歷史文化街區(qū)的保護范圍界線，以及城市歷史文化街區(qū)外經(jīng)縣區(qū)以上人民政府公布保護的歷史建筑的保護范圍界線。黃線是對城市發(fā)展全局有影響、必須控制的(建筑退讓高壓電線以及城市給水、排水、電信、燃氣等)城市基礎的控制界線。
17.“三無小區(qū)”：主要指無物業(yè)服務企業(yè)管理、無產(chǎn)權單位或開發(fā)建設單位管理、無人防技防設施的老舊住宅小區(qū)。
18.“糧安工程”：全稱為“糧食收儲供應安全保障工程”，由國家糧食局組織實施。主要內容是全面提升糧食收儲和供應保障能力，打通糧食物流通道，修復糧食倉儲設施，完善應急供應體系，保證糧油質量安全，做到敞開收購農(nóng)民余糧、保障嚴重自然災害和緊急狀態(tài)下的糧食正常供應，促進種糧農(nóng)民增收350億元以上，實施區(qū)間為2013年 ?2020年。
19.魯冀邊界防護林帶：是沿魯冀邊界山東省一側建設200米寬的基干林帶，并沿途向內輻射5公里的林網(wǎng)，全長550公里，主要涉及德州、濱州、聊城3市12個縣市區(qū)，其中德州市長度340公里，占全省總任務的60%。
20.環(huán)境空氣質量生態(tài)補償制度：根據(jù)《山東省環(huán)境空氣質量生態(tài)補償暫行辦法》，結合德州市實際，制定出臺了《德州市環(huán)境空氣質量生態(tài)補償暫行辦法》，自10月起對13個縣(市、區(qū))進行環(huán)境空氣質量考核，并按季度實施獎懲。
21.“治、用、�！敝挝垠w系：是對水體進行污染治理、循環(huán)利用、生態(tài)修復和保護的簡稱�！爸巍奔次廴局卫恚ㄟ^實施結構調整、清潔生產(chǎn)、末端治理等全過程污染控制，實現(xiàn)污水達到常見魚類穩(wěn)定生存條件再排向環(huán)境的治污標準�！坝谩奔囱h(huán)利用，建設中水截、蓄、導、用設施，構建企業(yè)和行政轄區(qū)再生資源循環(huán)利用體系�！氨！奔瓷鷳B(tài)修復和保護，依托人工濕地水質凈化工程和退耕還濕，改善生態(tài)環(huán)境，提高自然凈化功能。
22.“環(huán)保五型企業(yè)”：即自律型、規(guī)范性、安全型、清潔型、生態(tài)型企業(yè)。以環(huán)保信息公開促企業(yè)自律，以規(guī)范治污設施保達標排放，以防控體系建設保環(huán)境安全，以加嚴標準促企業(yè)清潔生產(chǎn)，以生態(tài)理念引領企業(yè)轉型升級。
23.“8+1”陽光救助體系：“8”是指最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時救助;“1”是指社會力量參與。
24.“鄉(xiāng)村記憶”工程：是 “記得住鄉(xiāng)愁”、“留得住鄉(xiāng)情”的載體工程，主要是因地制宜地保護傳統(tǒng)文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落、街區(qū)和居民;收集、整理富有地域特色的鄉(xiāng)土生產(chǎn)習慣、節(jié)慶習俗、農(nóng)事節(jié)事活動、生產(chǎn)技藝等非物質文化遺產(chǎn)，支持培養(yǎng)具有鄉(xiāng)土特色的非物質文化遺產(chǎn)傳承人，建設民俗生態(tài)博物館、鄉(xiāng)村(社區(qū))博物館和非物質文化遺產(chǎn)傳承、展示場所進行集中保護、展示;組織整理鄉(xiāng)土志，編撰村史、村志、口頭記憶和視頻記錄，實現(xiàn)對文化遺產(chǎn)的整體性和真實性保護。目標任務是：到2020年，在全省保護、整修、恢復設立10個左右“鄉(xiāng)村記憶”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，50個左右“鄉(xiāng)村記憶”村落(街區(qū))，5000個左右“鄉(xiāng)村記憶”民俗文化和民俗工藝傳承人，10000個左右“鄉(xiāng)村記憶”民居。
25.“大數(shù)據(jù)警務云”：2014 年8月省公安廳下發(fā)《關于大力推進全省公安大數(shù)據(jù)警務云計算建設應用工作的指導意見》，總體目標是圍繞服務全警、服務實踐、服務民生“三大服務”，深化云主體、云應用、云保障“三大板塊”，努力實現(xiàn)全省“一片云”大格局下的資源共享、數(shù)據(jù)共享、應用共享、服務共享“四大共享”，推動公安工作理念創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、能力創(chuàng)新“四大創(chuàng)新”。
26.安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”“實名制”：“網(wǎng)格化”是指以實現(xiàn)“大安全”為目標，以行政區(qū)域為基本單位，以生產(chǎn)經(jīng)營單位為主體，縱向由市、縣、鄉(xiāng)三級政府組成，橫向由企業(yè)主管部門(或上級管理部門)、行業(yè)領域管理部門、安全生產(chǎn)專項監(jiān)管部門組成，對企業(yè)實施全覆蓋安全生產(chǎn)監(jiān)督管理�！皩嵜啤笔敲總�企業(yè)、企業(yè)主管部門(或上級管理部門)、行業(yè)領域管理部門、安全生產(chǎn)專項監(jiān)管部門都落實到具體責任人。
27.“餐桌污染”：是指從農(nóng)田到餐桌整個食品鏈條上的食品安全問題，主要包括土壤金屬含量超標而導致的水體污染、食用農(nóng)產(chǎn)品污染，以及抗生素超標、農(nóng)藥獸藥殘留、添加有毒有害物質、濫用食品添加劑等各種污染食品行為。
28.“兩集中、兩到位”：是指部門審批事項向一個內設機構集中，承擔審批職責的內設機構向政務服務中心集中，部門審批決策權向窗口授權到位，審批事項在政務服務中心辦理到位。
29.區(qū)域性技術評價機制：以各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)為單位，依據(jù)園區(qū)規(guī)劃組織編制涵蓋園區(qū)的能評、環(huán)評、水保、震評、雷評等區(qū)域性專項評估、評審報告，經(jīng)相關部門批準后，納入?yún)^(qū)域規(guī)劃管理，在管理范圍內入園項目憑主管部門出具的承諾告知書直接辦理相關審批。超過規(guī)定指標的項目，只對超出部分做深度評估報告。
