【1】中央城市工作會(huì)議心得體會(huì)
1月7日下午，市城管執(zhí)法局舉行學(xué)習(xí)傳達(dá)中央城市工作會(huì)議和*、國(guó)務(wù)院《關(guān)于關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神暨城市管理工作座談會(huì)，安排部署工作，并結(jié)合中央精神就城市管理行政執(zhí)法“十三五”規(guī)劃制定進(jìn)行了座談。局領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)科室、下屬單位負(fù)責(zé)人，中隊(duì)長(zhǎng)及部分一線執(zhí)法隊(duì)員代表參加了會(huì)議。
會(huì)議首先對(duì)中央城市工作會(huì)議精神和*、國(guó)務(wù)院《關(guān)于關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》進(jìn)行了全文學(xué)習(xí)和解讀，隨后各直屬大隊(duì)負(fù)責(zé)同志、與會(huì)中隊(duì)長(zhǎng)、一線城管執(zhí)法隊(duì)員代表結(jié)合城管工作實(shí)際就中央城市管理工作的新精神、新指示、新要求進(jìn)行了熱烈地討論。與會(huì)人員紛紛認(rèn)為：中央城市工作會(huì)議召開(kāi)，是黨中央對(duì)我國(guó)城市工作高度重視的具體體現(xiàn)，明確了新形勢(shì)下城市工作的指導(dǎo)思想、總體思路和重點(diǎn)任務(wù);*、國(guó)務(wù)院《指導(dǎo)意見(jiàn)》的頒布，明確了城管執(zhí)法體制改革的總體目標(biāo)，提出了理順管理體制的具體意見(jiàn)，從城管立法、機(jī)構(gòu)設(shè)置、權(quán)責(zé)劃分、身份和經(jīng)費(fèi)保障、管理標(biāo)準(zhǔn)和要求、城市治理機(jī)制創(chuàng)新等方面給予城管執(zhí)法極大的支撐，解決了過(guò)去城管執(zhí)法“名不正、言不順”這個(gè)大問(wèn)題，感覺(jué)對(duì)城管事業(yè)的前景充滿了信心;與會(huì)人員同時(shí)表示，《指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)也對(duì)全國(guó)城管執(zhí)法工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，一定要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)提高，在度以及“十三五”期間以中央精神為指引，切實(shí)強(qiáng)化大益陽(yáng)城市圈管理，以“創(chuàng)文、創(chuàng)交模、創(chuàng)園”等創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，加快“法治城管”、“智慧城管”建設(shè)，著力實(shí)施城市管理“六大專(zhuān)項(xiàng)整治”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城市讓生活更美好，以適應(yīng)人民群眾對(duì)城市管理越來(lái)越高的要求和期望。
會(huì)議最后，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)郭臘云作總結(jié)發(fā)言，指出當(dāng)前和今后一段時(shí)期，全局系統(tǒng)要圍繞貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議和*、國(guó)務(wù)院《指導(dǎo)意見(jiàn)》精神等，創(chuàng)造性抓好全市城市管理行政執(zhí)法工作。一是抓好學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)工作。全局執(zhí)法人員要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央精神，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央對(duì)做好新形勢(shì)下城市工作的部署要求上來(lái)，以“三嚴(yán)三實(shí)”的作風(fēng)認(rèn)真學(xué)、經(jīng)常學(xué)，緊密聯(lián)系實(shí)際，把握精髓要領(lǐng)和實(shí)質(zhì)內(nèi)涵。二是認(rèn)真謀劃 工作。局屬各單位要以貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議、*、國(guó)務(wù)院《指導(dǎo)意見(jiàn)》為主線，從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮、從近處著手，強(qiáng)力推進(jìn)“六大專(zhuān)項(xiàng)整治”，全面提高城市管理水平。三是結(jié)合中央精神并對(duì)照政府工作報(bào)告的有關(guān)要求，認(rèn)真研究起草我局城市管理行政執(zhí)法“十三五”規(guī)劃和“法治城管”三年建設(shè)綱要，為實(shí)現(xiàn)我市城市“法治化、智能化、精細(xì)化”而努力。
【2】中央城市工作會(huì)議心得體會(huì)
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月9日至11日在北京舉行。
*在會(huì)上發(fā)表重要講話，分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，總結(jié)經(jīng)濟(jì)工作，提出2015年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要任務(wù)。李克強(qiáng)在講話中闡述了明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向，對(duì)明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作作出具體部署，并作總結(jié)講話。會(huì)議從九個(gè)方面詳細(xì)解讀“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”，要求堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置。
會(huì)議指出，全年主要目標(biāo)和任務(wù)可望較好完成，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)積極變化，深化改革開(kāi)放取得重大進(jìn)展，人民生活水平提高。同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛顯現(xiàn)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增多，部分經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)。
會(huì)議表示，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。
會(huì)議認(rèn)為，世界經(jīng)濟(jì)仍處在國(guó)際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，明年世界經(jīng)濟(jì)增速可能會(huì)略有回升，但總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢(shì)難有明顯改觀，國(guó)際金融市場(chǎng)波動(dòng)加大，國(guó)際大宗商品價(jià)格波動(dòng)，地緣政治等非經(jīng)濟(jì)因素影響加大。要趨利避害、順勢(shì)而為，防范各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。
新常態(tài)未改總體向好基本面
會(huì)議認(rèn)為，科學(xué)認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，準(zhǔn)確研判未來(lái)走勢(shì)，必須歷史地、辯證地認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。
會(huì)議要求，要堅(jiān)持發(fā)展、主動(dòng)作為。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，沒(méi)有改變我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷，改變的是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件;沒(méi)有改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面，改變的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。要更加注重滿足人民群眾需要，更加注重市場(chǎng)和消費(fèi)心理分析，更加注重引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，更加注重加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，更加注重發(fā)揮企業(yè)家才能，更加注重加強(qiáng)教育和提升人力資本素質(zhì)，更加注重建設(shè)生態(tài)文明，更加注重科技進(jìn)步和全面創(chuàng)新。
“新常態(tài)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的九大特征
會(huì)議從消費(fèi)需求、投資需求、出口和國(guó)際收支、生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)、資源環(huán)境約束、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)積累和化解、資源配置模式和宏觀調(diào)控方式等九個(gè)方面來(lái)理解“新常態(tài)”。
繼續(xù)借消費(fèi)拉動(dòng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型
社會(huì)科學(xué)院區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)家徐逢賢告訴記者，此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，首次提出了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)九大特征，九大特征將是未來(lái)經(jīng)濟(jì)工作的立足點(diǎn)，也是宏觀調(diào)控的出發(fā)點(diǎn)。
在徐逢賢看來(lái)，在消費(fèi)層面，以前消費(fèi)行為相對(duì)比較單一，主要以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品為主。但如今個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流，更趨向服務(wù)上的消費(fèi)，而具體產(chǎn)品的消費(fèi)習(xí)慣上更加追逐更新?lián)Q代。如今政府強(qiáng)調(diào)采取正確的消費(fèi)政策，釋放消費(fèi)潛力，也是闡明了消費(fèi)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。徐逢賢指出，如今消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用已經(jīng)超過(guò)投資，未來(lái)政府也將繼續(xù)借助對(duì)消費(fèi)的拉動(dòng)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
環(huán)保問(wèn)題上升到國(guó)家層面
徐逢賢同時(shí)強(qiáng)調(diào)，此次新常態(tài)中，特別提出環(huán)境承載能力已達(dá)到或接近上限，是將環(huán)境和資源問(wèn)題上升成為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略層面，按照國(guó)家的規(guī)劃，2020年碳排放強(qiáng)度將比 2005年下降40%到45%。徐逢賢指出，在霧霾日益嚴(yán)重的背景下，發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)也是必走的道路，未來(lái)節(jié)能降耗減排環(huán)保的力度空前加大，政府也將大手筆推進(jìn)太陽(yáng)能、風(fēng)能等新能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
徐逢賢還指出，與以往相比，此次新常態(tài)更加強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的力量，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新的力量，要求通過(guò)市場(chǎng)的作用化解產(chǎn)能過(guò)剩，并且利用企業(yè)創(chuàng)新去探索未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。在徐逢賢看來(lái)，未來(lái)政府還將鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，這些高科技產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)不僅能夠吸收就業(yè)，還能為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)巨大的活力。
發(fā)展更強(qiáng)調(diào)培育新增長(zhǎng)點(diǎn)
中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)劉元春在接受記者采訪時(shí)表示，從今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)”作為了突出的內(nèi)容。在劉元春看來(lái)，新的增長(zhǎng)點(diǎn)，主要會(huì)通過(guò)鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)放和著力高新技術(shù)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)。
劉元春指出，此次會(huì)議強(qiáng)調(diào)要用好我國(guó)經(jīng)濟(jì)的巨大韌性，也說(shuō)明要政府在調(diào)控上有新的認(rèn)識(shí)，要求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有耐心，在做好底線管理的基礎(chǔ)上，更多地將力量轉(zhuǎn)到改革上，轉(zhuǎn)到培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)上，不要被“保7保8”等說(shuō)法束縛住自己的手腳。
在劉元春看來(lái)，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)存量已經(jīng)很大，雖然面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素在增加，但抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力也加大，今年房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)整，也說(shuō)明房地產(chǎn)市場(chǎng)并沒(méi)有像我們想象的那么脆弱，“國(guó)有企業(yè)的債務(wù)問(wèn)題是下一步需要化解的問(wèn)題，但目前也已經(jīng)通過(guò)改革積極應(yīng)對(duì)，如國(guó)企混合所有制改革、提高企業(yè)IPO能力等。”
從投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
值得注意的是，此次新常態(tài)的解讀中，政府強(qiáng)調(diào)了我國(guó)低成本比較優(yōu)勢(shì)發(fā)生了轉(zhuǎn)化，高水平引進(jìn)來(lái)、大規(guī)模走出去正在同步發(fā)生。在徐逢賢看來(lái)，隨著我國(guó)勞動(dòng)力成本不斷上升，進(jìn)出口貿(mào)易也將呈現(xiàn)新的特點(diǎn)，以通訊裝備和技術(shù)為主的信息產(chǎn)業(yè)、高鐵、航空等高精尖自主創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品將成為未來(lái)出口的主要方向。
徐逢賢表示，此次政府在基礎(chǔ)投資建設(shè)中也強(qiáng)調(diào)要注重新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，預(yù)示著明年政府會(huì)大力推進(jìn)民間資本進(jìn)入投資，發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的力量，國(guó)企混合所有制改革也將明顯推進(jìn)。在徐逢賢看來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從傳統(tǒng)的投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)將加速。
