為貫徹落實中央企業(yè)“小金庫”專項治理工作會議精神,根據(jù)《中國中煤能源集團有限公司“小金庫”專項治理工作實施方案》部署,結(jié)合中煤集團對公司“小金庫”專項治理工作重點檢查中提出的整改意見,決定月日開始對各單位“小金庫”清理工作情況進行復查,現(xiàn)就開展“小金庫”專項治理復查工作提出如下實施方案。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,真正高度重視“小金庫”專項治理工作
深入開展“小金庫”專項治理工作,不僅對推進公司黨風廉政建設和反腐倡廉工作、加強“勤廉雙優(yōu)”干部隊伍建設、保障公司健康發(fā)展具有重要而深遠的意義,更是公司深入落實科學發(fā)展觀、促進經(jīng)營管理上水平、提高公司發(fā)展質(zhì)量的必然要求。近來,公司在應對市場競爭、深化內(nèi)部改革、創(chuàng)新體制機制、加強經(jīng)營管理、市場開拓轉(zhuǎn)型、推動科學發(fā)展方面取得了突出成效,保持了持續(xù)、健康、快速發(fā)展的勢頭。但是,也必須清醒地認識到,公司礦建施工項目點多分散線長、流動性大、環(huán)境復雜、管理水平不一、管控難度大,經(jīng)營管理中仍然存在一些不容忽視的問題,設立“小金庫”現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。特別是個別單位違反中煤集團和公司管理規(guī)定,有令不行、有禁不止,廢舊物資銷售、勞務收入款項不及時入賬,設備、房產(chǎn)出租不簽合同或者簽訂“陰陽合同”、虛列材料費、工程分包、項目部“吃空餉”等等,都可能成為滋生“小金庫”的土壤。這些不僅影響會計信息的真實性和收入分配的公平性,而且擾亂生產(chǎn)經(jīng)營秩序,違背科學發(fā)展要求,在職工群眾中造成了惡劣影響,嚴重損害了企業(yè)形象。
從前一階段“小金庫”專項治理自查自糾工作開展情況看,仍存在工作開棧平衡的問題。少數(shù)單位工作質(zhì)量不高,個別單位嚴重推諉拖拉,對“小金庫”專項治理工作重視程度不夠,存在走過場、敷衍應付心理。存在問題較多的單位,公司將逐個下發(fā)《監(jiān)察建議書》,必須在月日前完成整改;經(jīng)復查發(fā)現(xiàn)問題依然存在或者出現(xiàn)新問題的,將通報批評并責令整改;問題嚴重的,要追究主要負責人責任,并與公司XX度黨風廉政建設責任考評相結(jié)合,實行一票否決。
各單位、各部門、各級*員必須清醒認識設立和使用“小金庫”的腐蝕性、危害性,必須高度重視“小金庫”專項治理工作的重要性和緊迫性,認真學習中央、國資委和中煤集團治理“小金庫”的政策精神,充分認識中煤集團鏟除“小金庫”經(jīng)濟毒瘤的堅強決心,廣泛深入動員部署,認真開展自查自糾,切實抓好整改落實。要通過開展“小金庫”專項治理工作,進一步加強內(nèi)部控制,完善體制機制,堵塞管理漏洞,建立防治“小金庫”的長效機制,徹底鏟除滋生“小金庫”的土壤。
二、端正態(tài)度,明確任務,落實專項治理工作的總體要求和基本原則
公司“小金庫”專項治理工作的總體要求是:認真貫徹落實中央、國資委和中煤集團有關文件精神、政策規(guī)定和工作要求,全面摸清“小金庫”產(chǎn)生的根源與存在形式,堅決取締設立和使用“小金庫”等違法違紀活動,徹底排查可能轉(zhuǎn)化為“小金庫”的各種隱患,及時堵塞資金和資產(chǎn)管理漏洞,促進建章立制,完善內(nèi)控機制,著力構(gòu)建公司防治“小金庫”、實現(xiàn)科學發(fā)展、安全發(fā)展、健康發(fā)展的長效機制。,