第1篇：知法守法敬法心得體會銀行
十八屆四中全會通過的《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,為我國在法治軌道上積極穩(wěn)妥推動改革發(fā)展提供了制度化、法治化的引領和保障。中國農業(yè)銀行江蘇省分行(下簡稱江蘇農行)將深入貫徹落實決定精神,加大法治工作力度,切實把推進法治農行建設作為打造大強優(yōu)的一流現代商業(yè)銀行分行的關鍵。
近年來,江蘇農行積極推進“依法治行”方略,以制度管理為基礎,以合同文本為載體,以非訴法律服務、訴訟案件管理和普法宣傳教育等為手段,不斷壯大法律團隊,將全行業(yè)務經營管理納入法治化軌道,促進了各項業(yè)務的持續(xù)、穩(wěn)健、快速發(fā)展。目前,江蘇農行已發(fā)展成為農行系統(tǒng)資產規(guī)模最大、主要業(yè)務貢獻度最高的分行,也是江蘇省存貸款規(guī)模最大、客戶數量最多、網點網絡覆蓋面最廣的銀行,先后榮獲“十佳文明服務滿意度銀行”、“江蘇省文明單位”、“江蘇省精神文明建設工作先進單位”、“五五普法”先進單位等多個榮譽稱號,在農行系統(tǒng)內控評價為“一類行”,執(zhí)行人行政策評價保持A類,銀監(jiān)局監(jiān)管評級位居四大行前列,該行支持地方經濟發(fā)展的工作業(yè)績也得到江蘇省委的充分肯定。
健全規(guī)章制度
業(yè)務發(fā)展有規(guī)可依
“小智治事、中智治人、大智立法”,治理國家社會的關鍵是立規(guī)矩、講規(guī)矩和守規(guī)矩。法律是國家最重要的規(guī)矩,規(guī)章制度是農行的內部“法律”。建立完備的制度體系和高效的實施體系,是推動依法治行的基礎性要求。
江蘇農行牢固樹立“制度先行,操作在后”的管理理念,完善省分行規(guī)章制度管理實施細則,明確了規(guī)章制度的種類、體例、內容和管理分工,對規(guī)章制度起草、審查、報批、修改、清理、廢止等程序不斷完善。該行持續(xù)關注外部法律、監(jiān)管環(huán)境變化,通過解讀新公司法、新環(huán)境保護法、《勞務派遣暫行規(guī)定》、《商業(yè)銀行服務價格管理辦法》等新法律法規(guī),及時將外部法律要求、監(jiān)管規(guī)定轉化為內部制度。經過多年對經營實踐和管理經驗的總結,建立了一套符合江蘇農行實際的規(guī)章制度體系。同時,結合群眾路線教育、“四風”整改,江蘇農行不斷完善規(guī)章制度電子數據庫建設,加強制度宣傳輔導、監(jiān)督檢查、整改糾偏等工作,跟進規(guī)章制度后續(xù)執(zhí)行情況,開展制度后評價,全年廢止規(guī)章制度15項,推動了制度的有效執(zhí)行。
據統(tǒng)計,江蘇農行現行有效規(guī)章制度313件、非制度性文件39項,包括從為科技銀行服務的“金穗蘇科貸”業(yè)務管理辦法,到服務三農發(fā)展的“三農”產品研發(fā)職責與流程,從電商平臺業(yè)務管理指引,到關于加強勞動用工管理的規(guī)定,涵蓋了全行業(yè)務經營管理的各個方面,推動了江蘇農行在法治軌道上持續(xù)、穩(wěn)健、快速發(fā)展。
強化合同管理
加強法律風險防控
江蘇分行注重合同管理,將法律風險防范嵌入業(yè)務流程全過程,切實將業(yè)務經營納入法治化軌道。
該行為從源頭上防范業(yè)務潛在法律風險,注重完善合同管理制度規(guī)定,按照產品和服務的需求,搭建起覆蓋全行業(yè)務的制式合同文本體系,結合消費者權益保護法、《商業(yè)銀行服務價格管理辦法》等新規(guī),不斷及時修訂完善,量身定做了70多份制式合同文本,打造出了江蘇農行特色合同文本體系。
該行將法律風險防范由事后救濟模式向事前預防模式轉變,遵循“所有對外簽訂或出具的法律文本均應經法律部門審查,所有法律文本均應經有權部門制訂”的法律審查高壓線制度,對各項經營管理行為把好法律關口。法律人員全程參與新業(yè)務論證和合同擬定,與業(yè)務部門就業(yè)務、法律條款逐條論證、研究,以法律的語言準確表述業(yè)務特性、要素,有效防范了經營風險。
該行將合同管理與重大信貸客戶風險防控工作緊密結合,對風險事件涉及的合同檔案進行合法性檢查、梳理,督促整改瑕疵合同,指導基層行完善訴前保全、訴訟預案中涉及的合同證據、貸款提前到期通知書文本簽發(fā)等手續(xù),對及時化解風險起到了良好效果。
該行針對業(yè)務經營中的熱點、難點及時開展法律論證,揭示法律風險,先后發(fā)布了《關于公告催收不當的法律風險提示》、《關于擔保手續(xù)瑕疵的法律風險提示》、《關于營銷行為不當的法律風險提示》、《關于防范抵押資產流拍的法律風險提示》等法律風險提示,指導下級行妥善防范應對法律風險。
重視訴訟效益
法律手段維權化險
江蘇農行強化訴訟效益,秉承“以訴訟手段收回信貸資產、被訴案件減免損失就是創(chuàng)造了價值”的觀念,出臺訴訟案件管理實施細則和小額訴訟案件管理規(guī)定,建立了“被訴案件與聲譽風險聯(lián)動管理”機制,堅持重大案件專家會診機制,被訴案件勝訴率逐年提升,勝訴案件執(zhí)行率始終在系統(tǒng)內處于前列。
該行靈活把握訴訟時機,對發(fā)展前景較好、掌握核心技術、處于行業(yè)領軍地位的客戶,因資金暫時周轉困難導致逾期的,采取有力措施盤活企業(yè),幫助企業(yè)走出困境。對違反貸款合同,到期拒不還款的客戶,堅決維護銀行信貸資金安全,積極運用訴訟、仲裁等法律手段清收債權。
該行綜合運用多種清收手段,強化不良資產清收力度,對被執(zhí)行人有履行能力而拒不償還債務或逃避執(zhí)行的案件,運用法院網絡司法查控機制、失信被執(zhí)行人信息共享機制,擴大資產查找范圍,查找與鎖定可執(zhí)行資產,行使不安抗辯權、代位權、撤銷權等法定權利,訴訟維權和價值創(chuàng)造能力方面不斷取得突破。
執(zhí)行監(jiān)管要求
積極踐行社會責任
江蘇農行認真執(zhí)行監(jiān)管部門各項規(guī)定,防范各類金融犯罪,維護公平正義,注重履行社會責任,保障各類金融消費者群體的合法權益。
該行強化內控機制建設,著力提升工作質量,在全轄區(qū)開展了營業(yè)網點風險隱患綜合治理活動,從全面審視和風險診斷的角度出發(fā),梳理詐騙案件風險、員工行為管理、現金管理、客戶信息等方面開展自查及整改。針對客戶交易欺詐、洗錢欺詐案件防控的嚴峻形勢,內部完善防范機制,建設防范體系,外部加大宣傳力度,增強客戶權益保護意識與能力,取得了良好效果。近兩年來,該行成功堵截各類存單、銀行卡詐騙、承兌匯票詐騙、電信詐騙等案件3241起,涉及金額3.43億元。
該行建立反欺詐工作常態(tài)化機制,制定出臺了一級支行、營業(yè)網點反欺詐工作職責及各業(yè)務條線工作規(guī)范,構建了規(guī)范化的反欺詐工作崗位職責體系,并持續(xù)開展詐騙案件防控專項治理活動,建立起上下聯(lián)動、條塊結合的工作機制和責任網絡,形成“共響共治”的強大合力。同時為保護客戶信息安全,該行加強客戶信息安全管理的規(guī)章制度建設和執(zhí)行工作,完善客戶信息全流程控制,并在合同中明確外包環(huán)節(jié)客戶信息保密和訪問控制要求,針對存在的漏洞和隱患,在制度、技術、員工教育等方面采取措施,防范信息泄漏和濫用。
江蘇農行有效延伸普法半徑,踐行社會責任,將金融知識宣傳與金融服務有機結合,組織開展了以“抵制非法民間融資,共創(chuàng)和諧金融秩序”為主題的客戶金融法律知識宣傳活動,積極做好“普及金融知識萬里行”、“金融知識進萬家”、“金融知識普及月”宣傳,通過舉辦“1+N手機銀行體驗”、“金融大篷車鄉(xiāng)鎮(zhèn)行”、“送電影下鄉(xiāng)”、青年志愿者服務隊“送金融知識下鄉(xiāng)”等活動,在宣傳各類金融知識的同時,將反假防詐、依法維權的法律知識傳授給了廣大客戶。金融知識普及成為銀行和社會公眾“同一首歌”,起到了良好的社會效果。江蘇農行被評為“江蘇銀行業(yè)普及金融知識萬里行活動”先進單位。
加強隊伍建設
不斷壯大法律團隊
法律隊伍建設是依法治行的基礎,擁有一批專業(yè)能力強、管理水平高、善打硬仗的法律專業(yè)人才,是江蘇農行“依法治行”的可靠保證。
該行注重法律人員的梯隊建設,建立了全省法律事務后備人才庫,在省分行層面組建了法律專家組團隊,聘任行內20多名法律骨干作為法律“智囊團”成員,解讀和研討新法律法規(guī)和監(jiān)管文件,推動法律研究成果在業(yè)務經營管理中的應用,先后形成了“三農”業(yè)務擔保、信貸擔保優(yōu)先權法定例外的法律風險研究、資產處置法律風險清單手冊等幾十份法律研究報告和法律課題成果。在分支行層面,各二級分行配備2——4名專職法律人員,一級支行配備一名具有資質的專職或兼職法律人員,履行案件處理、法律審查、合同管理等法律事務基本職能。
多年來,上百位具有資質的法律專業(yè)人員脫穎而出,形成了一支實踐經驗豐富、專業(yè)素質高、綜合能力強、能打硬仗的復合型法律團隊,通過定期開展法律培訓、案件會診和全省“優(yōu)秀法律意見書”、“優(yōu)秀法律風險提示函”推選等活動, 加深了法律人員探討交流,增強了運用法律手段開展工作的能力,法律人員在眾多業(yè)務領域發(fā)揮了積極而有效的支持作用。
崇尚法治文化
強化依法合規(guī)理念
先進的文化是法治建設的基石。黨的十八大報告明確要求“深入開展法制宣傳教育,弘揚精神,樹立理念,增強全社會學法尊法守法用法意識”。為進一步增強法治文化氛圍,江蘇農行黨委將普法教育納入全行發(fā)展總體要求,制定下發(fā)了普法規(guī)劃和每年普法計劃,法律部門配備專人負責普法工作,確保了普法工作的長期性和有效性。該行樹立“大普法”理念,法律、監(jiān)察、人力資源、工會、前臺和營業(yè)網點等單位部門各負其責,形成普法合力,全行員工都成為“法治文化”的實踐者。
該行普法活動寓法于教、寓法于賽、寓法于理、寓法于宣、寓法于娛,通過邀請專家學者講課、舉辦客戶經理法律知識競賽、編寫普法教材、開展普法宣傳、組織法治文藝匯演和“法治文化節(jié)”等多種活動營造學法、懂法的濃郁氛圍,并利用網站、論壇、簡報、宣傳欄、微信、微博、短信息平臺等多種宣傳渠道,建立了多層次法制宣傳陣地。
該行把普法與合規(guī)教育緊密結合起來,豐富了全行“法治文化”。通過全行性的合規(guī)文化大討論、合規(guī)文化宣講、合規(guī)辯論賽、巡回演講、先進事跡報告、違規(guī)違紀公開處理大會、表彰獎勵合規(guī)先進、案件問題分析通報會等宣講活動,舉辦了以“學法律,講合規(guī),維權利,防風險,固基礎” 為基本內容的法律與合規(guī)巡回宣講活動,組織開展“三項違規(guī)”員工風險行為排查與治理,鞏固推進“基礎管理提升年”活動、“不規(guī)范經營”專項治理和全行盡職監(jiān)督工作,深入開展案件風險排查,強化了全行員工法律“紅線”和合規(guī)“底線”意識,傳導了依法合規(guī)經營理念。
第2篇：知法守法敬法心得體會銀行
連日來，農行桂林分行轄屬靈川、陽朔、臨桂、七星等各支行紛紛開展“知法、守法、敬法”演講比賽、邀請專家開展宣講活動、觀看大型法制展覽等，掀起“知法、守法、敬法”警示教育活動高潮，不斷強化法規(guī)法紀和反腐倡廉教育，提升全行員工守法意識和素質。
該行警示教育活動以“知法·守法·敬法”為主題，重點開展學展板、圖冊、警示錄，學《準則》和《條例》活動。將重要案防制度、《刑法》、服刑人員悔過書摘錄等，制作成學習展板、圖冊，進行展示。重點掌握重要案防制度的基本原則、重要條款以及在案防工作中的意義和作用等。通過學習展板中展示的貪污、挪用、賄賂、失職、違法發(fā)放貸款、非法吸收存款、偽造金融票證等7種《刑法》中與銀行從業(yè)人員密切相關的罪名及相關知識，重點掌握概念定義、構成要件、立案標準、司法解釋、量刑標準等，強化法制意識，筑牢思想“防火墻”。通過觀看圖冊中摘錄的服刑人員悔過書，剖析服刑人員從萌發(fā)作案動機，到作案、潛逃直至服刑期間的心理活動和感受，讓廣大干部員工充分認識到違法犯罪的嚴重危害性，給本人、家庭、單位及他人帶來的巨大傷害，吸取教訓，引以為戒。學習《違紀違法典型案例警示錄》匯編的2015年以來的幾起銀行違紀違法案件，通過深刻剖析案件產生的原因及教訓，用身邊發(fā)生的典型案例開展警示教育，教育干部員工引以為戒，防止重蹈覆轍，發(fā)揮查處一案、教育一片的作用。
農行桂林分行還結合當前正在開展的“兩學一做”學習教育，組織廣大黨員學習《準則》和《條例》原文，重點掌握全面從嚴治黨中依規(guī)治黨、德法相依的深刻含義，喚醒黨章意識、紀律意識、規(guī)矩意識和組織意識。結合展板、圖冊、警示錄中展示的典型案例，有針對性地學習《準則》和《條例》中相關條款，重點掌握制定這些條款的目的意義和重要作用。
同時，要求各支行、各部室結合本行案件和違規(guī)多發(fā)領域，針對風險控制薄弱環(huán)節(jié)，梳理相關制度辦法和操作流程，分別組織本條線員工學習與本崗位相關的規(guī)章制度，重點掌握本條線業(yè)務操作的風險點及防控要求。
為抓好學習活動，農行桂林分行在組織和機制上進行了保障。成立了由一把手掛帥的警示教育活動領導小組，成立了辦事機構，統(tǒng)一組織開展活動。全轄各支行、各部門還通過組織督導檢查、召開推進會和協(xié)調會等形式，密切關注活動進展情況，認真解決活動中遇到的困難和問題，及時指導、督促下級行完成有關工作，確�；顒痈黜椧舐涞綄嵦帯９鹆址中袑爟炔簧儆�50%的一級支行進行督導，確保學習成效。
