【1】“三支隊伍”扶貧心得體會
為落實視察貴州時指出的“健全基層黨建工作保障機制和黨員激勵關(guān)懷幫扶機制，推動基層組織活動載體、工作方法、管理手段創(chuàng)新，確�；鶎狱h組織有必要的條件和持續(xù)的工作動力。”屯腳鎮(zhèn)創(chuàng)新基層黨建，助推精準(zhǔn)扶貧，切實建設(shè)好鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記、農(nóng)村致富帶頭人“三支隊伍”，不斷夯實扶貧攻堅基層黨建扶貧基礎(chǔ)。
引領(lǐng)基層組織，發(fā)揮主導(dǎo)作用。火車跑得快，全靠車頭帶�；鶎狱h組織戰(zhàn)斗沖鋒作用，是推進基層廣大農(nóng)村貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的“火車頭”�；鶎咏M織是扶貧工作的有力保障，脫貧離不開黨組織，基層組織參與扶貧并發(fā)揮主導(dǎo)作用是關(guān)鍵。一是著力抓好班子建設(shè),啟動內(nèi)在“活力”。尤其是要科學(xué)合理搭配村黨支部書記、村委會主任，加強教育引導(dǎo)，增強基層領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。二是要抓住“能人經(jīng)濟”農(nóng)村經(jīng)濟的核心，積極鼓勵和倡導(dǎo)能人帶頭致富。三是著力抓好黨建扶貧機制，增強帶富“引力”。四是抓好支部共建，匯聚黨建“合力”。積極推行把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈、把黨員致富能人聚在產(chǎn)業(yè)鏈、把產(chǎn)銷農(nóng)民富在產(chǎn)業(yè)鏈的“三鏈”建設(shè)和貧困村聯(lián)建、貧困村與合作社聯(lián)建等基層黨建扶貧模式，讓先富起來的、有幫帶能力的黨員與困難黨員群眾結(jié)成幫扶對子，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和農(nóng)村黨員的作用，推行產(chǎn)業(yè)鏈上建支部的“支部+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，充分發(fā)揮基層黨建扶貧的帶頭作用。
打破經(jīng)濟傳統(tǒng)，多措并舉“生財”。一是“干部引財”，率先垂范�！叭罕姼徊桓�，率先看干部”，屯腳鎮(zhèn)從駐村干部中推選了一批作風(fēng)扎實、協(xié)調(diào)推動能力強、創(chuàng)新意思強、不怕吃苦、甘于奉獻的干部作為領(lǐng)頭鷹，組成先鋒隊，千方百計拓寬收入渠道，明確發(fā)展思路，堅定貧困戶發(fā)展信心，堅定消除“空殼村”信念，實現(xiàn)“干部富則民富，民富則村強，村強則集體經(jīng)濟增收”。目前，鯉魚村、場壩居委會在村干部的帶領(lǐng)下，采用“引進良種、自繁自育、封閉管理、半進辦出”的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，實行生態(tài)散養(yǎng)，探索出了一條生態(tài)養(yǎng)殖、規(guī)模養(yǎng)殖、科學(xué)養(yǎng)殖的新路子。并結(jié)合精準(zhǔn)扶貧“六項行動”，加大精準(zhǔn)扶貧戶社員吸收力度，采取扶貧資金入股滾動的使用方式，擴大生產(chǎn)規(guī)模、扶貧規(guī)模，帶領(lǐng)群眾共同致富，促進村集體增收。二是“產(chǎn)業(yè)生財”，帶動創(chuàng)收。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)技服務(wù)組織開展多種形式的合作，通過“公司+村集體+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式發(fā)展合作經(jīng)濟，結(jié)合各村(居)土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、基本農(nóng)田建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)等項目實施，大力推進項目發(fā)展。目前，鯉魚村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，鯉魚村、銅鼓村循環(huán)高效農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，九頭村5000畝紅心獼猴桃產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，蚌街村新農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，馬路河村鐵龍煤礦產(chǎn)銷，坪寨村益發(fā)煤礦產(chǎn)銷及富益茶場服務(wù)，雙龍村薏仁米加工集散地整合，屯上村茶葉種植產(chǎn)業(yè)建設(shè)，坡腳村富道種豬養(yǎng)殖基地。示范項目均啟動或建成，既有效地帶動周邊村(居)千戶群眾脫貧致富，又在公司與村集體簽定相關(guān)聯(lián)接共贏機制協(xié)議的基礎(chǔ)上，以分紅或獲取服務(wù)費用等方式帶動村集體經(jīng)濟創(chuàng)收。三是“城建壯財”，新增實效。屯腳鎮(zhèn)緊緊抓住為州級示范小城鎮(zhèn)這個契機，深入貫徹城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，創(chuàng)新融資方式，積極探索多種資金投資經(jīng)營模式，加大資金整合投入，努力從單一實業(yè)資本增值轉(zhuǎn)向多種資本增值，提高小城鎮(zhèn)建設(shè)項目利用率。2015年已投入使用的“農(nóng)貿(mào)市場”，建筑基地面積5220.22平方米，其中，市場建筑面積5156.22平方米，公廁建筑面積64平方米，攤位496個，原每年每個攤位租賃費為500元，一年共計24.8萬元，交由較近村(居)管理，在互利基礎(chǔ)上進行發(fā)包，讓村(居)自負(fù)盈虧，確實逐年壯大村集體經(jīng)濟。
建立長效機制，動態(tài)管理農(nóng)戶。一是建立精準(zhǔn)扶貧長效機制。鎮(zhèn)區(qū)村民經(jīng)濟收入主要是依靠生產(chǎn)糧食、種養(yǎng)業(yè)和外出務(wù)工等。村民文化水平低，生產(chǎn)能力薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低，農(nóng)業(yè)增收渠道較少，返貧現(xiàn)象比較突出。為實現(xiàn)穩(wěn)定促進農(nóng)民增收目標(biāo)，實現(xiàn)“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)型，屯腳鎮(zhèn)建立健全長效機制，堅持村財鎮(zhèn)管制度，按照縣精準(zhǔn)識別九步驟三大類標(biāo)準(zhǔn)，把幫扶措施精準(zhǔn)落實到村、到戶、到人，對貧困村貧困戶實行“車輪式”扶持，最終實現(xiàn)全面脫貧。二是建立精準(zhǔn)扶貧進退審查機制。定期核查幫扶政策是否到位、幫扶措施是否有效、幫扶力度是否持之以恒，對于扶貧脫貧的進行跟蹤幫扶鞏固脫貧成果，對脫貧返貧的及時納入精準(zhǔn)扶貧對象，將脫貧貧困戶“請出”貴州省貧困系統(tǒng)，將脫貧返貧戶“請入”貴州省貧困系統(tǒng)。建立鎮(zhèn)級精準(zhǔn)扶貧信息平臺，實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧管理常態(tài)化、動態(tài)化。
【2】“三支隊伍”扶貧心得體會
察布查爾縣各工作組結(jié)合“訪民情惠民生聚民心”活動三項重點工作任務(wù)，緊緊抓住推動改革發(fā)展穩(wěn)定的“牛鼻子”，協(xié)助基層組織大力加強黨員干部、教師、宗教人士“三支隊伍”建設(shè)，培養(yǎng)起維護社會穩(wěn)定和長治久安的中堅力量。
著力培養(yǎng)具有新疆特色好干部，夯實基層基礎(chǔ)。一是強班子帶隊伍。工作組協(xié)助村“兩委”健全村工會、村團組織、村婦代會、村民兵排、村治保、調(diào)解委員會、監(jiān)督委員會、村小組、村街道長等9個村級配套組織;建立工作組成員與村干部交叉任職、工作組成員聯(lián)系村級配套組織等制度，細化村“兩委”、工作組的各自職責(zé)，解決村級組織工作粗放、村干部管理松散的問題。二是找問題理思路。通過“三問兩分析”(入戶訪問、談心互問、座談詢問、每日一分析、每周一剖析)，幫助村 “兩委”班子查找問題;在掌握群眾所思、所想、所盼的基礎(chǔ)上，工作組和村“兩委”一起結(jié)合實際，制定了三年發(fā)展規(guī)劃、年度工作目標(biāo)任務(wù)、年度人均增收計劃、精準(zhǔn)扶貧方案、群眾思想宣傳計劃、去極端化活動方案、庭院經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃等，為全村發(fā)展找準(zhǔn)方向。三是定機制抓程序。通過建立健全“三位一體”工作機制、紅白理事會、村規(guī)民約等30余項村級工作運行機制，重點解決制度滯后、缺失、交叉和落實不到位等問題;認(rèn)真落實“七步議事群眾工作法”，規(guī)范村級議事決策程序，贏得了群眾的信任和支持。
著力培養(yǎng)“四好”教師，牢牢占領(lǐng)講臺。一是齋月返校。要求已放暑假的全體師生齋月期間返校1次，工作組組長進校園上黨課后，與全體師生共同享用營養(yǎng)餐，及時掌握師生思想動態(tài)和行為表現(xiàn)，杜絕師生封齋現(xiàn)象發(fā)生。二是選樹典型。指導(dǎo)、督促學(xué)校設(shè)立黨員教師示范崗，開展選樹典型、黨員示范崗、黨員評星、黨員責(zé)任區(qū)等活動，為黨員教師發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺。三是送課到村。工作組邀請縣直學(xué)校骨干教師、學(xué)科帶頭人開展送課到村活動，幫助村級學(xué)校教師提高業(yè)務(wù)能力。截至目前縣直學(xué)校教師送課到村20場216節(jié)。四是落實幫帶機制。工作組組長堅持每周入校1次，及時了解學(xué)校教師思想動態(tài)，要求學(xué)校牢牢占領(lǐng)講臺，嚴(yán)防宗教極端思想向校園滲透。
著力培養(yǎng)“五好”宗教人士，促進宗教和諧。一是工作組協(xié)助村“兩委”建立“愛國宗教人士之家”。設(shè)置有網(wǎng)絡(luò)科技室、圖書閱覽室、電教室和會議室，愛國宗教人士在這里宣講《臥爾茲》，講真經(jīng)、反歪經(jīng)，認(rèn)清“圣戰(zhàn)殉教進天堂”的荒誕謬論，正本清源、遏制極端。二是工作組協(xié)助村“兩委”落實講經(jīng)解經(jīng)“四步工作法”。捅破“宗教事務(wù)由宗教人士管，鄉(xiāng)村黨組織不管宗教事務(wù)”的窗戶紙，每次講經(jīng)內(nèi)容都由工作組組長和村“兩委”正職一起審查，把國家法律法規(guī)及黨的富民惠民政策作為必講內(nèi)容，每次講經(jīng)時都有村干部、工作組成員、村警進行現(xiàn)場監(jiān)管。三是推行村黨組織書記、工作組組長擔(dān)任寺管會主任、副主任制度。規(guī)范寺管會構(gòu)成，讓一切宗教事務(wù)在黨組織監(jiān)管下開展，從根本上管住人、事和寺廟講壇。四是工作組協(xié)助村“兩委”組織宗教人士開展公開倡議活動。充分發(fā)揮黨聯(lián)系信教群眾的橋梁紐帶作用，邀請愛國宗教人士通過縣電視臺、縣廣播電臺、鄉(xiāng)村大喇叭等媒體公開發(fā)出倡議，教育引導(dǎo)廣大信教群眾確立正信、抵制極端、反對分裂，積極促進宗教與社會相適應(yīng)。
