自覺遵守黨的章程和紀(jì)律是作為一個(gè)黨員最基本的要求，要保持黨員的先進(jìn)性就必須自覺遵守黨的章程和紀(jì)律，遵守國家法律。下面是思而學(xué)教育給大家?guī)淼膬蓪W(xué)一做黨風(fēng)黨紀(jì)專題民主生活會發(fā)言提綱，歡迎閱讀。
同志們：
在全黨上下掀起兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育高潮之際，按照有關(guān)安排與部署，今天我和大家一起共同學(xué)習(xí)黨的知識、《嚴(yán)明政治紀(jì)律，增強(qiáng)黨性觀念》，踐行黨的群眾路線，打牢思想基礎(chǔ)、提升認(rèn)知水平，主要從為什么要嚴(yán)明政治紀(jì)律，什么是黨的政治紀(jì)律，如何嚴(yán)明政治紀(jì)律，嚴(yán)明政治紀(jì)律的方式方法和全體黨員要增強(qiáng)黨性觀念和法制觀念五個(gè)問題進(jìn)行講述。
黨的政治紀(jì)律，是規(guī)范黨組織和黨員的政治言論、政治行動(dòng)、政治立場、維護(hù)黨的政治原則、政治方向和政治路線的行為規(guī)則：它在黨的紀(jì)律中占據(jù)主導(dǎo)地位，是保持全黨在政治上高度一致，實(shí)現(xiàn)黨的各項(xiàng)任務(wù)的重要保證。正如黨的十五屆六中全會通過的《決定》中明確指出：“政治紀(jì)律是黨的最重要的紀(jì)律。黨的各級組織和全體黨員必須堅(jiān)持黨的基本路線，自覺同黨中央保持高度一致，維護(hù)中央權(quán)威，保證中央政令暢通。”
一、只有紀(jì)律嚴(yán)明才能步調(diào)一致地前進(jìn)
1、黨的紀(jì)律是黨的組織和全體黨員必須遵守的行為準(zhǔn)則。
沒有規(guī)矩,不成方圓。任何一個(gè)政治組織或社會團(tuán)體,都需要有共同遵守的規(guī)章制度,以規(guī)范其內(nèi)部機(jī)構(gòu)和成員的行為,維護(hù)一定的秩序和利益,保證其內(nèi)部工作、生活的正常運(yùn)行。中國共產(chǎn)黨的紀(jì)律,是為實(shí)現(xiàn)黨的綱領(lǐng)和路線而制定的、體現(xiàn)全體黨員共同意志的、對全黨具有普遍約束力的行為準(zhǔn)則,黨的各級組織和每個(gè)黨員都必須遵守。我們黨是用革命紀(jì)律組織起來的工人階級先鋒隊(duì)。如果沒有黨的紀(jì)律的約束,聽任各級組織各自為政,聽任黨員自行其是,那么,黨就會成為一盤散沙,就不可能發(fā)揮工人階級先鋒隊(duì)的作用,黨的任務(wù)和歷史使命就不可能完成。對于黨的紀(jì)律的重要性,我們黨的前三代領(lǐng)導(dǎo)核心都有精辟的論述。毛澤東同志曾經(jīng)說過:“加強(qiáng)紀(jì)律性,革命無不勝�！编囆∑酵疽矎�(qiáng)調(diào):“中國要堅(jiān)持制度,要發(fā)展經(jīng)濟(jì),要實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化,沒有理想是不行的,沒有紀(jì)律也是不行的。”江澤民同志在1999年1月中央紀(jì)委第三次全體會議上的講話中鮮明地指出:“黨的紀(jì)律極為重要。它的政治作用,就是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,保持黨的先進(jìn)性和純潔性,增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力,保證黨的綱領(lǐng)、路線和任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。如果容許和聽任黨組織或黨員無視組織紀(jì)律,為所欲為,那么我們黨就不成其為馬克思主義的黨,就會喪失戰(zhàn)斗力,甚至瓦解。”
2、黨的紀(jì)律是貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、完成黨的任務(wù)的重要保證。
黨的路線方針政策,在黨的建設(shè)中起著決定性的作用。要貫徹執(zhí)行好黨的路線方針政策,就必須用黨的紀(jì)律來統(tǒng)一所有黨的組織和黨員的行動(dòng),保持全黨在重大行動(dòng)上的一致。我們黨85年的歷史反復(fù)證明,有了正確的路線方針政策,又有嚴(yán)明的紀(jì)律,黨的戰(zhàn)斗力就能得到有效發(fā)揮,黨的任務(wù)就能順利完成;相反,如果黨的紀(jì)律松弛,黨的組織軟弱渙散,戰(zhàn)斗力不強(qiáng),即使黨的路線方針政策正確,也不可能得到很好的貫徹執(zhí)行,而且還會使黨的事業(yè)遭受挫折。無論在民主革命時(shí)期,在革命和建設(shè)時(shí)期,還是在改革開放的新時(shí)期,我們黨所以能夠*民群眾克服各種困難,取得一個(gè)又一個(gè)偉大勝利,都是與我們黨自身有著嚴(yán)格的組織紀(jì)律,并以此形成堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)分不開的。進(jìn)入新的世紀(jì),我們黨肩負(fù)著團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民推進(jìn)改革開放和,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的神圣歷史使命,如果沒有嚴(yán)明的紀(jì)律,要完成這樣的歷史重任是根本不可想像的。
3、黨的紀(jì)律是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一、保持黨的先進(jìn)性和純潔性的有力武器。
中國共產(chǎn)黨是為工人階級和最廣大人民謀利益而建立的組織最嚴(yán)密、紀(jì)律最嚴(yán)明的政治集團(tuán)。正是依靠這些鮮明的政治特點(diǎn),我們黨才成為中國人民的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,從而把中國人民團(tuán)結(jié)起來,形成巨大的政治力量去奪取革命、建設(shè)和改革的勝利。毛澤東同志曾經(jīng)尖銳地指出:“誰破壞了黨的紀(jì)律,誰就破壞了黨的統(tǒng)一�！彼�,嚴(yán)格黨的紀(jì)律對于無產(chǎn)階級政黨來說是非常重要的。嚴(yán)明的紀(jì)律,既是我們黨的先進(jìn)性的重要體現(xiàn),也是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的重要條件。只有用嚴(yán)格的紀(jì)律來教育和約束廣大黨員干部,對違紀(jì)行為及時(shí)進(jìn)行糾正,對違紀(jì)的黨員干部及時(shí)進(jìn)行教育和處分,將腐敗分子及時(shí)清除出黨,我們黨才能始終保持中國工人階級先鋒隊(duì)的性質(zhì),才能保證黨的隊(duì)伍的純潔性,才能真正符合“三個(gè)代表”的要求。黨的紀(jì)律是自覺的紀(jì)律和鐵的紀(jì)律的高度統(tǒng)一。我們黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)思想,以建設(shè)有為共同理想,以實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義為最高綱領(lǐng)。共同的政治理想和政治追求,是黨的組織和廣大黨員自覺遵守黨的紀(jì)律的政治基礎(chǔ)。建立在自覺基礎(chǔ)上的黨的紀(jì)律,是以黨員享有充分的民主和自由為前提的。在黨內(nèi)有體現(xiàn)個(gè)人意志、選舉他人或被他人選舉的自由,在黨的會議上有對黨的方針政策和工作進(jìn)行討論和發(fā)表不同意見的自由,有對上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)直到黨中央提出建議和批評的自由。同時(shí),黨的紀(jì)律又是鐵的紀(jì)律,具有普遍的強(qiáng)制力。它要求我們黨的各級組織和所有黨員都必須無條件地、不折不扣地加以遵守,任何組織和黨員違反了黨的紀(jì)律,都必須受到紀(jì)律的制裁。這是黨的紀(jì)律嚴(yán)肅性的體現(xiàn),也是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一的需要。
二、政治紀(jì)律是黨的最重要的紀(jì)律
黨的各級組織和全體黨員必須堅(jiān)持黨的基本路線,自覺同黨中央保持高度一致,維護(hù)中央權(quán)威,保證中央政令暢通。這是當(dāng)前加強(qiáng)政治紀(jì)律的重要內(nèi)容。
黨的政治紀(jì)律是維護(hù)黨的政治方向和政治原則的紀(jì)律,是黨的組織和黨員在政治言論、政治行動(dòng)方面同黨的路線方針政策保持一致的行為規(guī)范。所以,遵守黨的政治紀(jì)律,是遵守黨的全部紀(jì)律的政治基礎(chǔ)。只有政治紀(jì)律嚴(yán)明,才能保證黨的組織、宣傳、群眾工作等方面的紀(jì)律嚴(yán)明，只有全黨紀(jì)律嚴(yán)明,朝氣蓬勃,我們黨才能無往而不勝。黨的每一個(gè)組織和每一個(gè)黨員,都必須在黨的基本路線和總方針、總政策、總目標(biāo)以及關(guān)系全局的重大問題上與中央保持一致,自覺維護(hù)中央權(quán)威,保證中央政令暢通。
當(dāng)前,在一些黨員中,存在著嚴(yán)重的違反政治紀(jì)律的現(xiàn)象。有的在報(bào)刊上、書籍上和講壇上,對黨的路線方針政策,對中央已經(jīng)做出決定的重大理論問題和歷史結(jié)論,公開發(fā)表反對意見;有的公然散布歪曲黨的歷史、詆毀黨的領(lǐng)袖人物、否定黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、違反馬克思主義的錯(cuò)誤觀點(diǎn);有的編造、傳播政治謠言或所謂的政治笑話,丑化黨和國家的形象;有的對黨的方針政策和中央的重大決策采取陽奉陰違的態(tài)度,合意的執(zhí)行,不合意的不執(zhí)行;有的參與非法組織和非法活動(dòng),比如參加邪教組織“法輪功”的活動(dòng)等。這些現(xiàn)象盡管發(fā)生在少數(shù)黨員和干部身上,但在一些地方、一些部門已嚴(yán)重影響黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和行動(dòng)一致,嚴(yán)重妨礙黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行,必須切實(shí)加以糾正。
《中國共產(chǎn)黨章程》第一章第四條明確規(guī)定:“對黨的決議和政策如有不同意見,在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下,可以聲明保留,并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央提出�！边@是黨章對于黨員權(quán)利的重要規(guī)定,必須堅(jiān)決予以維護(hù)。同時(shí),這個(gè)權(quán)利是以對黨的決議和政策“堅(jiān)決執(zhí)行”為前提的。離開了這個(gè)前提,其他就無從談起。所以,如果對黨的決議和政策有不同意見,在中央沒有正式做出決定前可以在黨的會議上和黨內(nèi)報(bào)刊上進(jìn)行討論甚至爭論。但是,一旦中央作出正式?jīng)Q定,黨的組織和黨員在行動(dòng)上就必須堅(jiān)決執(zhí)行,不得公開發(fā)表同中央決定相反的意見。共產(chǎn)黨員在政治上要光明磊落,講真話,辦實(shí)事,言行一致,表里如一,堅(jiān)決反對當(dāng)面一套,背后一套。如果違反黨的政治紀(jì)律,必須受到黨的紀(jì)律的嚴(yán)厲制裁。對公開發(fā)表反對黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)的言論,經(jīng)教育不改的,要清除出黨。
黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一是黨的生命。如果沒有嚴(yán)格的政治紀(jì)律,也就沒有黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。改革越深入,經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,越要嚴(yán)格黨的政治紀(jì)律,越要堅(jiān)持黨的民主集中制,堅(jiān)決維護(hù)以胡錦濤同志的黨中央的權(quán)威。鄧小平同志曾經(jīng)說過:“遵守紀(jì)律的最高標(biāo)準(zhǔn),是真正維護(hù)和堅(jiān)決執(zhí)行黨的政策,國家的政策”，“誰違反了黨的政治紀(jì)律,各級黨組織和各級紀(jì)律檢查委員會就必須對他嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律處分,因?yàn)檫@是黨的最高利益所在,也是全國人民的最高利益所在�！碑�(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,維護(hù)黨的政治紀(jì)律的重要任務(wù),是切實(shí)加強(qiáng)對黨的路線方針政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,反對自由主義,反對制造、聽信和傳播政治謠言;切實(shí)加強(qiáng)對貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查,維護(hù)中央權(quán)威;切實(shí)加強(qiáng)對貫徹執(zhí)行中央重大改革措施情況的監(jiān)督檢查,反對陽奉陰違、弄虛作假。各級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要注意從政治上觀察、分析和處理問題,把監(jiān)督檢查黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況作為首要任務(wù),同時(shí)注意查處違反政治紀(jì)律的典型案件,以維護(hù)黨的政治紀(jì)律的嚴(yán)肅性。
三、批評與自我批評是維護(hù)黨的紀(jì)律的有效方法
批評與自我批評是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng),是我們黨抵御各種政治灰塵和腐朽思想侵蝕、糾正自身錯(cuò)誤、清除黨內(nèi)不良作風(fēng)的武器,是維護(hù)黨的紀(jì)律、解決黨內(nèi)矛盾的基本方法。只有開展批評與自我批評,進(jìn)行積極的思想斗爭,才能分清是非、統(tǒng)一思想,堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤,才能鞏固和發(fā)展黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一,帶領(lǐng)人民群眾完成黨在各個(gè)時(shí)期的歷史任務(wù)。批評與自我批評是我們黨光明磊落、富有生命力的重要體現(xiàn)。我們黨就是這樣一個(gè)能開展批評與自我批評、進(jìn)行積極的思想斗爭的政黨,就是這樣一個(gè)鄭重的黨。
我們共產(chǎn)黨人所以能夠運(yùn)用批評與自我批評這一武器,是由我們黨的性質(zhì)和宗旨決定的。我們黨是工人階級的先鋒隊(duì),黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。黨的一切言行必須以是否符合人民群眾的最大利益并為人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)。毛澤東同志曾經(jīng)說過:“以中國最廣大人民的最大利益為出發(fā)點(diǎn)的中國共產(chǎn)黨人,相信自己的事業(yè)是完全合乎正義的,不惜犧牲自己個(gè)人的一切,隨時(shí)準(zhǔn)備拿出自己的生命去殉我們的事業(yè),難道還有什么不適合人民需要的思想、觀點(diǎn)、意見、辦法,舍不得丟掉的嗎?難道我們還歡迎任何政治的灰塵、政治的微生物來與此玷污我們的清潔的面貌和侵蝕我們的健全的肌體嗎?”開展批評與自我批評,為人民的利益堅(jiān)持真理,為人民的利益改正錯(cuò)誤,不斷清除黨內(nèi)的各種錯(cuò)誤思想和不良風(fēng)氣,既是保持黨的先進(jìn)性的需要,也是對人民高度負(fù)責(zé)的體現(xiàn)。如果黨內(nèi)生活一團(tuán)和氣,對存在的問題不進(jìn)行批評與自我批評,不開展積極的思想斗爭,黨就會失去生機(jī)和活力,不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象就會乘機(jī)蔓延。這顯然是不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。
在我們黨的歷史上,我們黨始終注意發(fā)揮批評與自我批評在黨內(nèi)生活中的重要作用。在延安時(shí)期,老一輩無產(chǎn)階級革命家根據(jù)馬克思列寧主義的原則,合理利用我國民族文化中膾炙人口的格言,用來概括批評與自我批評的作風(fēng),如“知無不言,言無不盡”,“言者無罪,聞?wù)咦憬洹?“有則改之,無則加勉”,“懲前毖后,治病救人”等等,并形成了“團(tuán)結(jié)?批評?團(tuán)結(jié)”的公式。這些作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)容,在延安整風(fēng)中得到了充分的體現(xiàn),發(fā)揮了重要作用。全國解放以后,我們黨結(jié)合新的實(shí)際,繼續(xù)大力發(fā)揚(yáng)批評與自我批評的作風(fēng)。1950年4月19日,*發(fā)出《關(guān)于在報(bào)紙刊物上展開批評和自我批評的決定》,提出“在一切公開的場合,在人民群眾中,特別在報(bào)紙刊物上展開對于我們工作中一切錯(cuò)誤和缺點(diǎn)的批評與自我批評”。一個(gè)已經(jīng)取得執(zhí)政地位的政黨,能夠號召人民群眾在自己掌握的報(bào)刊等輿論工具上對自己的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤進(jìn)行公開批評,這在中國歷史甚至世界歷史上都是罕見的。1954年黨中央《關(guān)于增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)的決議》明確提出:充分發(fā)展民主,廣泛開展批評與自我批評,是加強(qiáng)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)的重要方法。要加強(qiáng)黨內(nèi)團(tuán)結(jié),不但不允許縮小黨內(nèi)民主與黨內(nèi)的批評與自我批評,而且必須保證充分發(fā)展黨內(nèi)民主,充分發(fā)展黨內(nèi)批評與自我批評,使黨的事業(yè)得到順利發(fā)展。1956年黨的八大進(jìn)一步總結(jié)了執(zhí)政黨建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),再次強(qiáng)調(diào):必須對黨組織和黨員實(shí)行嚴(yán)格的批評和監(jiān)督,以制度作保證,充分發(fā)揮黨內(nèi)和黨外的批評與監(jiān)督的作用。黨的十一屆三中全會以后,我們黨進(jìn)行全面的撥亂反正,對一個(gè)時(shí)期以來特別是“文化大革命”期間的重大失誤,公開認(rèn)真地進(jìn)行自我批評,自覺糾正了“以階級斗爭為綱”的左的錯(cuò)誤,平反了一大批冤假錯(cuò)案,重新恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)了實(shí)事求是的思想路線和黨的批評與自我批評的優(yōu)良作風(fēng),促進(jìn)了黨內(nèi)政治生活的正�；�(shí)踐證明,什么時(shí)候能夠正確開展批評與自我批評,我們黨的民主生活就能健康發(fā)展,黨的事業(yè)就能興旺發(fā)達(dá);反之,什么時(shí)候丟掉了這一武器,黨內(nèi)民主生活就會遭到破壞,各種錯(cuò)誤傾向和不正之風(fēng)就會泛濫。
這些年來,在一些地方和部門的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部中,批評與自我批評的空氣不是那么濃了,甚至有的把這個(gè)武器丟得差不多了。有的奉行好人主義和庸俗關(guān)系學(xué),搞無原則的一團(tuán)和氣,事不關(guān)己,高高掛起;有的把人與人的關(guān)系商品化,彼此投桃報(bào)李,你好我好;有的以個(gè)人利益為價(jià)值取向,患得患失,批評上級怕穿小鞋,批評同級怕傷和氣,批評下級怕丟選票。有的部門和單位缺少批評的空氣,上級對下級“攏著、哄著”,同級之間“容著、護(hù)著”,下級對上級“捧著、抬著”,甚至出了嚴(yán)重違紀(jì)問題,還互相包庇。在不少地方,民主生活會往往成了工作匯報(bào)會、評功擺好會,對存在的問題不是避而不談,就是輕描淡寫。有的單位民主集中制貫徹得不好,存在“一言堂”、“家長制”或極端民主化的傾向,缺少批評與自我批評的條件和環(huán)境。一些黨組織和黨員干部對違反黨的紀(jì)律的人和事,不能大膽揭露和嚴(yán)肅處理,導(dǎo)致是非不分,賞罰不明,正氣難以樹立,紀(jì)律難以嚴(yán)明。這些問題盡管發(fā)生在少數(shù)單位和少數(shù)人身上,但其腐蝕性、危害性極大,必須切實(shí)加以解決。
開展批評與自我批評,首先要從領(lǐng)導(dǎo)干部做起。黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部,都要勇于正視自身存在的問題,正確對待來自各方面的批評意見,勇于開展批評與自我批評。開展批評與自我批評,要本著對黨、對人民、對組織、對同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅(jiān)持正確的原則和方式方法。自我批評要誠懇,相互批評要中肯,既要嚴(yán)肅認(rèn)真,又要心平氣和。批評不能庸俗化,更不能泄私憤、圖報(bào)復(fù)、借機(jī)整人。批評要講政治,堅(jiān)持實(shí)事求是,堅(jiān)持“懲前毖后,治病救人”的方針,允許同志對自己的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤有一個(gè)認(rèn)識的過程。開展批評和自我批評的過程,就是堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤的過程,對錯(cuò)誤的東西要敢于直言,自覺做到講黨性不講私情、講原則不講關(guān)系、講真理不講面子。開展批評和自我批評,關(guān)鍵是主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭。“一把手”要把開展批評,幫助班子成員改正缺點(diǎn),作為自己的政治責(zé)任。同時(shí)也要勇于進(jìn)行自我批評,對領(lǐng)導(dǎo)班子和成員工作中的問題,要主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任,改正缺點(diǎn)錯(cuò)誤,帶動(dòng)班子成員和廣大干部把積極健康的思想斗爭開展起來,最終達(dá)到增進(jìn)團(tuán)結(jié)、取得共識、促進(jìn)工作、共同提高的目的。
勇于開展批評和自我批評,是對共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性要求,也是各級黨組織加強(qiáng)對黨員和干部管理必須履行的重要職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子要經(jīng)常開展批評與自我批評,及時(shí)糾正不正確的思想和行為。要進(jìn)一步推廣“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步健全黨內(nèi)生活制度,經(jīng)常聽取群眾對領(lǐng)導(dǎo)工作的意見,接受群眾的評議。在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上,召開民主生活會,開展批評與自我批評,進(jìn)行開誠布公的談心活動(dòng),進(jìn)行積極健康的思想斗爭。
四、堅(jiān)持紀(jì)律面前人人平等
嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律面前人人平等的基本含義,就是不論是黨的哪一級組織,不論是職位多高的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,都要遵守黨的紀(jì)律。只要違反黨的紀(jì)律,都要按照錯(cuò)誤性質(zhì)和情節(jié)輕重給以批評教育和紀(jì)律處分,直至開除黨籍。這些年來,黨的紀(jì)律建設(shè)在新形勢下得到改進(jìn)和加強(qiáng)。同時(shí)也要看到,執(zhí)紀(jì)失之于寬、失之于軟,對違紀(jì)者查處不力、懲治不嚴(yán)的情況在有些地方和部門仍然存在。
當(dāng)前,在執(zhí)行黨的紀(jì)律方面,主要有兩個(gè)問題。一是對違法亂紀(jì)現(xiàn)象不敢抓,不敢管,對違紀(jì)者下不了手。有的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部,對一些違法亂紀(jì)行為瞻前顧后,畏首畏尾,放棄原則,避重就輕,大事化小,小事化無,該追究的不追究,該查處的不查處。有的領(lǐng)導(dǎo)干部口頭上也說要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),但一涉及具體的人和事,往往下不了手。特別是對親近自己的所謂“熟人”，能為自己辦事的所謂“能人”,有點(diǎn)影響的所謂“名人”,處在重要位置上的所謂“要人”,以及所謂“有背景”的人和自己的親人,即使問題嚴(yán)重,也往往是寬容有加,甚至姑息養(yǎng)奸。二是不能堅(jiān)持在黨紀(jì)面前人人平等的原則。在處理違紀(jì)者時(shí),親疏有別,寬嚴(yán)失度,失去了黨的紀(jì)律的公正性。往往對領(lǐng)導(dǎo)干部寬,對普通黨員嚴(yán);對有“關(guān)系”的人寬,對無“關(guān)系”的人嚴(yán);有些領(lǐng)域?qū)?有些領(lǐng)域嚴(yán)�，F(xiàn)在,有的地方和部門有紀(jì)不依的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,特別是一些地方對黨的紀(jì)律處分決定落實(shí)不到位的問題相當(dāng)嚴(yán)重。有的處分決定不宣布或不及時(shí)宣布,有的處分決定等有關(guān)材料未裝入干部人事檔案,有的決定給予重處分的而實(shí)際執(zhí)行的卻是輕處分,有的該降級的未降級,有的還在處分期限內(nèi)就違規(guī)提升職務(wù)或晉升工資,有的年度考評和處分決定相脫離等等。
之所以出現(xiàn)以上這些問題,主要有這樣幾個(gè)方面的原因。一是思想認(rèn)識有誤區(qū)。有的同志處理不好嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律與開拓創(chuàng)新的關(guān)系,把嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律同改革開放對立起來,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)要搞活,改革要深化,紀(jì)律就要“松綁”。有的同志把嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律同發(fā)展經(jīng)濟(jì)對立起來,認(rèn)為以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,就是全力抓經(jīng)濟(jì),其他工作就不那么重要了;有的甚至認(rèn)為黨的紀(jì)律是束縛生產(chǎn)力發(fā)展的“條條框框”,應(yīng)當(dāng)“沖破”,可以“變通”。二是有的領(lǐng)導(dǎo)怕得罪人。他們奉行“多栽花少栽刺”、“多一事不如少一事”的信條,對違紀(jì)行為左避右閃,視而不見,見而不管。特別是有的領(lǐng)導(dǎo)干部怕得罪同級而影響關(guān)系,得罪下級而丟選票,得罪上級怕穿“小鞋”,不敢大膽揭露矛盾,解決問題。三是片面接受歷史教訓(xùn)。有的人只要一講嚴(yán)肅紀(jì)律,從嚴(yán)執(zhí)紀(jì),就怕別人說這是“左”的表現(xiàn),是“整人”;他們還擔(dān)心“今天調(diào)查,明天處理,后天平反”,所以寧寬勿嚴(yán)。四是有的領(lǐng)導(dǎo)私心作怪。他們擔(dān)心揭露了問題,查處了案件,嚴(yán)肅了紀(jì)律,會影響本地區(qū)本單位的工作,影響自己的聲譽(yù)和政績,影響自己的前途和進(jìn)步。特別是有的自身不干凈的人,更是怕“拔出蘿卡帶出泥”。
黨章明確規(guī)定,黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律。同違法亂紀(jì)作斗爭,維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性,是所有黨組織的職責(zé)。各級黨組織要堅(jiān)持“黨要管黨”、“從嚴(yán)治黨”的方針,堅(jiān)決查處各種違反黨的紀(jì)律的案件,維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性。在改革開放的歷史條件下,必須從嚴(yán)治黨,違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)。對違反黨的紀(jì)律的人,不管是誰,職務(wù)多高,資格多老,該批評教育的一定要批評教育,該組織處理的一定要組織處理,該給紀(jì)律處分的一定要給紀(jì)律處分,該受法律追究的一定要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)。黨組織如果在維護(hù)黨的紀(jì)律方面失職,必須受到追究。對于嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律、本身又不能糾正的黨組織,上一級黨的委員會在查明核實(shí)后,應(yīng)根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重的程度,做出進(jìn)行改組或予以解散的決定后,報(bào)上一級黨的委員會審查批準(zhǔn)。
五、全體黨員要增強(qiáng)黨性觀念和法制觀念
遵守黨的章程和紀(jì)律,是黨的各級組織和每個(gè)共產(chǎn)黨員應(yīng)盡的義務(wù)與責(zé)任，也是黨性觀念的具體體現(xiàn)。黨員和黨組織遵守國家法律,是黨的紀(jì)律的基本要求。維護(hù)黨的紀(jì)律也是維護(hù)和實(shí)施國家法律的重要保證。
改革開放以來,我國的法制建設(shè)取得了長足的進(jìn)步。但是,以言代法、以權(quán)代法,有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),違法不究的現(xiàn)象仍然存在。黨是依法治國的倡導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)者。黨*民制定了法律又自覺地在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng),帶頭遵守和實(shí)施法律,這樣就能夠做到把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)人民民主和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來,實(shí)現(xiàn)黨的主張和廣大人民意志的統(tǒng)一,并且有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。
黨的各級組織都必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。我們國家的法律,是在我們黨的領(lǐng)導(dǎo)下,通過全國人民代表大會和它的常務(wù)委員會制定的,適用于國家權(quán)力范圍內(nèi)的一切階級、政黨、團(tuán)體和個(gè)人,具有極大的權(quán)威性。黨的各級組織只有模范守法的義務(wù),沒有超越憲法和法律之上的特權(quán)。確認(rèn)黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的原則,就是要求黨必須嚴(yán)格紀(jì)律,堅(jiān)決反對以言代法、以權(quán)代法,把黨組織的決定凌駕于法律之上的錯(cuò)誤現(xiàn)象,同黨內(nèi)任何組織、個(gè)人超越憲法和法律的特權(quán)作斗爭,在維護(hù)黨紀(jì)嚴(yán)肅性的同時(shí),維護(hù)國家法律的尊嚴(yán)。
全體黨員要增強(qiáng)黨性觀念和紀(jì)律觀念,自覺用黨紀(jì)國法來規(guī)范自己的行為。各級黨組織必須對黨員進(jìn)行紀(jì)檢條規(guī)教育和法制教育,讓黨員掌握法律和紀(jì)檢條規(guī)知識,使黨組織、黨員的行為符合法律和紀(jì)檢條規(guī)的要求。要不斷提高廣大干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念和依法辦事的能力。要大力開展“五五普法”教育工作,黨員干部要形成自覺學(xué)法守法的良好習(xí)慣,做遵紀(jì)守法和依法辦事的模范。
同志們，遵守黨的紀(jì)律，尤其是政治紀(jì)律，是每一個(gè)黨員的義務(wù)和政治態(tài)度，在新形勢下，嚴(yán)格遵守和維護(hù)黨的政治紀(jì)律，是從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。我們要認(rèn)真分析，研究新形勢下在政治紀(jì)律方面出現(xiàn)的新情況、新問題，采取有力措施，切實(shí)把黨的政治紀(jì)律維護(hù)好，不斷提高執(zhí)行政治紀(jì)律的自覺性。
