關(guān)于2017參戰(zhàn)退伍軍人補貼新政策,歡迎大家閱讀!
一是“兩參”(參戰(zhàn)參試)退役老兵的訴求;二是匯報了各地貫徹落實中央八部委中發(fā)(2007)9號文件和國辦函(2011)79號文件執(zhí)行情況;三是就“兩參”退役老兵現(xiàn)實情況,向中央及有關(guān)部門提出了具體要求和建議。
補充發(fā)言的董興國就“兩參”退役老兵政治地位向中央提出了意見。他說:這些老戰(zhàn)士受黨和國家的征召時,黨和國家都莊嚴承諾“祖國不會忘記、人民不會忘記”,但現(xiàn)在,對他們的榮譽地位漠不關(guān)心。我們國家*可以到國外為支援過我們國家的老兵授勛發(fā)證,卻不能為自己祖國英勇戰(zhàn)斗的軍人給予正當名份;我們的*可以為援外因地震殉職的工程技術(shù)人員憑吊,并封為英雄,卻對長眠于鄰邦的大批援越、援老烈士無動于衷;共產(chǎn)黨政權(quán)可以為國民黨抗日遠征軍發(fā)證書給予特殊優(yōu)撫,卻不能為自己的“遠征軍”同樣的政策。第三個發(fā)言的是胡代錦,第四個發(fā)言的是李金潮,第五個發(fā)言的是劉興耀。
在聽取老兵代表的意見和訴求后,各部委領(lǐng)導分別對一些疑問作了回答,透露了一些我們值得期待的信息。
(一)民政部程處長回答了兩個問題
1、關(guān)于生活補貼變“榮譽金”的問題。程處長講:過去制定政策,一直沿襲“扶貧”的思維,定位在“救濟困難”。由于受時間和年代的限制,這種定位與社會經(jīng)濟發(fā)展明顯滯后,造成了許多問題,有關(guān)榮譽性的褒獎政策,我們做了許多工作。推薦關(guān)注:微信查找“東西南北兵”。新的頂層設計方案民政部已向國務院提交了報告。大家集中來北京反映意見,有利于對該項工作的推進。對“兩參”退役老兵更適合更有利的政策正在進行中。但民政部的方案要中央批準,何時出臺政策,民政部無法預測,需要大家耐心等待和理解。
2、關(guān)于給“兩參”退役老兵發(fā)“光榮牌”的問題。民政部程處長作出了答復并承擔責任,他說:下發(fā)該文是在去年年底,時間倉促沒做出具體規(guī)定,致使執(zhí)行落實不盡人意,沒有把好事做好。
(二)總參謀部吳局長答復的六個問題
1、關(guān)于“參戰(zhàn)”人員待遇問題:吳局長說,(吳曾是老山對越自衛(wèi)還擊戰(zhàn)的一名營長,現(xiàn)大校軍銜)國家早期出臺的“參戰(zhàn)”人員優(yōu)撫政策考慮不周全,是有缺陷的。作為親自主持并參與文件制定的經(jīng)歷者,2007年建軍80周年制定的文件中所說的“部分”,本意是指相對全國退役軍人而言所有的參戰(zhàn)參試退役老兵,即中央八部委9號文件中列1954年以后14次執(zhí)行作戰(zhàn)任務參戰(zhàn)的全部老兵都應該享受補貼優(yōu)撫。在今后新的政策方案中,除了原先明確14次執(zhí)行作戰(zhàn)任務的人員為參戰(zhàn)人員,又核定660次戰(zhàn)斗參與者為參戰(zhàn)人員,不是后來指“家在農(nóng)村和城市無工作且生活困難的”,對于執(zhí)行文件的缺陷與不足,希望大家從中國的國情和年代背景去理解。雖然文件由總參主持制定,但具體落實由民政部執(zhí)行。民政部沿襲習慣表述,對“部分”再限定,造成了后來“參戰(zhàn)”人員優(yōu)撫待遇不能全受益的問題。
2、關(guān)于“參戰(zhàn)”的界定問題:吳局長說:a、凡是中央軍委下達的作戰(zhàn)命令且進入戰(zhàn)區(qū)范圍執(zhí)行任務的部隊;b、由中央軍委下達命令跨出國門的部隊;c、云南省委認可的參戰(zhàn)人員,含支前民兵,都屬于參戰(zhàn)人員。
3、關(guān)于優(yōu)撫對象排序原則的問題:吳局長說:其排序為:a、烈士;b、參戰(zhàn)人員;c、傷殘軍人;d、普通復退軍人。
4、關(guān)于老兵上訪影響問題:吳局長表示,大家反映意見,對促進好的政策制定有推動作用。
5、關(guān)于地方政府阻擾攔截老兵上訪和打壓老兵的行為問題:吳局長表示堅決反對,對于這種行為,只要實名實事舉報,落實一起,嚴厲查處一起。6、關(guān)于成立全國性參戰(zhàn)老兵或復退軍人組織的問題:吳局長說,從1998、1999年以來,“兩會”代表多次就此提出提案,這類組織,屬民政部審批,你們申請,民政部批不批,由他們按法律和有關(guān)規(guī)定處理(注:民政部對中國退役軍人協(xié)會的申請報告,已經(jīng)做出了具體辦理程序和指導回復)。
(三)總政治部李上校態(tài)度明確表示,參戰(zhàn)老兵反映的問題實質(zhì)上是軍人的榮譽地位沒有得到很好的體現(xiàn),這個問題不僅參戰(zhàn)老兵有意見,就是現(xiàn)役軍人也不是解決得很好,如今招兵難就是一個現(xiàn)實證明,老兵們反映的具體問題我們都要反饋給領(lǐng)導。
(四)人力資源和社會保障部姜主任態(tài)度,他對有些文件執(zhí)行落實不到位做出解釋,他說,文件所涉及的時間跨度大,在登記上有遺漏,基層工作不細與疏忽造成的,對于正常范圍的要求,凡不落實的要追責,各部委也要加大到地方督查的力度,對于大家反映的意見,無論合理或不合理的,我們都要向上級匯報。
(五)一個小插曲2月26日下午4時,五位援越抗美老兵冒著陰冷小雨,在受到嚴格安檢與嚴控的氛圍中,來到天安門廣場人民英雄紀念碑前懷念戰(zhàn)友,他們懷著對犧牲戰(zhàn)友無限的深情與思念,堅定、沉著、肅穆而莊嚴地站在紀念碑前,手持“中國軍人多壯志,援越抗美譜青史,國家領(lǐng)導訪越南,切莫忘記祭烈士”的條幅舉行懷念戰(zhàn)友的特別儀式。
二、全國統(tǒng)一了“兩參”退役老兵的八項訴求。
1、重新全面認定參戰(zhàn)人員的身份,印發(fā)參戰(zhàn)部隊序列及參戰(zhàn)軍人名錄:以縣(旗)為單位建立健全參戰(zhàn)軍人檔案,并建立長效管理機制。給所有參戰(zhàn)軍人頒發(fā)國家級“勛章”、“戰(zhàn)爭(戰(zhàn)役)紀念章”、“參戰(zhàn)榮譽證書”,對參戰(zhàn)退役人員家庭掛上全國統(tǒng)一的《光榮之家》牌匾;改對部分參戰(zhàn)人員計發(fā)的“參戰(zhàn)生活補貼”為所有為共和國的參戰(zhàn)人員都能享受的“參戰(zhàn)榮譽金”。
2、建造中國軍人公墓,遷回境外烈士(犧牲在韓國的烈士已榮耀回國了,犧牲在朝鮮、越南、老撾的烈士也應盡快安排回國),并對以往烈屬給予統(tǒng)一補償。
3、制定確保參戰(zhàn)人員養(yǎng)老金高于當?shù)厣鐣骄べY水平的法規(guī),體現(xiàn)參戰(zhàn)退役人員養(yǎng)老金高于同地同職級的兩個檔次;推薦關(guān)注:微信查找“東西南北兵”。對退役在農(nóng)村和城鎮(zhèn)無業(yè)而未享有職工養(yǎng)老金的參戰(zhàn)退役軍人,統(tǒng)一優(yōu)先辦理城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險,除按當兵一年抵一年上繳外,另按參戰(zhàn)時間長短、立功受獎等級、因戰(zhàn)致殘等級給予優(yōu)惠。
4、頒發(fā)參戰(zhàn)人員特殊優(yōu)待證(注明安置就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等優(yōu)待優(yōu)撫細則,特別是對于免費門診、免費住院和享受民發(fā)(2011)192號文件中規(guī)定的各項待遇)。
5、對出國參戰(zhàn)人員,按出國參戰(zhàn)時間,一次性補發(fā)出國經(jīng)濟補貼。
6、營造“為國當兵光榮,為國參戰(zhàn)更光榮、出國參戰(zhàn)特別光榮”的社會氛圍,建立“八一”、“國慶”、“老年節(jié)”、“春節(jié)”對所有參戰(zhàn)退役軍人全面慰問的長效機制,并列入重點慰問對象范圍,積極幫助解決他們的實際困難,讓他們感受到社會對他們的特別尊重。
7、從中央到地方各級人民代表,政協(xié)委員要給參戰(zhàn)退役老兵這一群體分配適當代表名額,他們也有向祖國人民傾吐心聲、參與議論國事的權(quán)力和機會。
8、大力宣傳解放后歷次作戰(zhàn)功績,弘揚抗美援朝、援越抗美、援老抗美及歷次自衛(wèi)反擊戰(zhàn)精神及英雄功臣事跡,對全國人民特別是青少年進行近距離的鮮活的愛國主義、國際主義及革命英雄主義教育。希望國家盡快制定全國統(tǒng)一的參戰(zhàn)軍人義務和權(quán)益相衡的《參戰(zhàn)軍人權(quán)益法》,保障所有為共和國而流血犧牲的參戰(zhàn)人員的合法權(quán)益,或在制定《軍人權(quán)益法》、《軍人地位法》時突出參戰(zhàn)軍人的特殊政治地位與特別優(yōu)待內(nèi)容和條款。以上訴求,已向*、全國人大、國務院、中央軍委提交,強烈要求盡快啟動褒獎參戰(zhàn)軍人政策的出臺。戰(zhàn)友們!
這次700余名參戰(zhàn)退役老兵聯(lián)合赴京上訪請愿,向國家有關(guān)部門反映了意見,提出了要求,受到了國家層面與以往不同的特別接待,或得了一些信息,也算有所收益。特別是這些為國家舍生忘死的老戰(zhàn)士們,能夠如此大面積克服困難,沖破阻擾,聚集到北京發(fā)出聲音表明態(tài)度,表現(xiàn)出不可忽視的精神與力量,也體現(xiàn)我們這些經(jīng)受過戰(zhàn)爭考驗的老戰(zhàn)士自信與自尊、自強與自豪!我們寄希望于國家兌現(xiàn)征召我們上戰(zhàn)場時的承諾,切不能自甘麻木。為了我們血汗付出的榮譽價值,在公正的政策出臺以前,我們還要相互攙扶,相互鼓勵,拼著老命,繼續(xù)努力,用我們在戰(zhàn)場上“人在陣地在”的決心與意志,去爭取早就應該給予我們的東西!