一直以來(lái)，民生問(wèn)題都是兩會(huì)的熱點(diǎn)。2016兩會(huì)也不另外，下面思而學(xué)教育網(wǎng)為大家解讀2016全國(guó)兩會(huì)關(guān)于收入分配改革提案，歡迎閱讀!
收入是民生之源。近日，一項(xiàng)約350萬(wàn)人次參與的兩會(huì)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，“收入分配改革”成為網(wǎng)民最關(guān)注話題的第一位。
自2013年《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見(jiàn)》出臺(tái)以來(lái)，收入分配改革呈現(xiàn)各個(gè)擊破的態(tài)勢(shì)，央企高管今年開(kāi)始限薪，養(yǎng)老金也正式并軌，這些改革措施更多著眼于“控高”，謀求縮小收入差距。
在“控高”取得階段性進(jìn)展后，今年兩會(huì)對(duì)收入分配改革的布局，預(yù)料將偏重于“擴(kuò)中”、“提低”上發(fā)力。
觀察可見(jiàn)，收入分配改革在地方層面正加速推進(jìn)。近期，四川、廣東等地出臺(tái)了“地方版”收入分配改革實(shí)施意見(jiàn)，均提出健全工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制，建立最低工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，2015年來(lái)，已有北京、天津、湖南、海南、西藏、廣東等多個(gè)地區(qū)提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
隨著收入分配改革的全方位深入，中低收入者的腰包將會(huì)變得更鼓，收入分配差距也將加速縮小，“橄欖型”的收入分配格局可期。
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改革內(nèi)容
(1)居民收入在國(guó)民收入分配中的比重。
收入分配改革
收入分配改革
(2)工資正常增長(zhǎng)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
(3)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算與收益分享。
(4)公共資源出讓收益的全民共享機(jī)制。
(5)高收入者稅收調(diào)節(jié)。
(6)國(guó)有企業(yè)金融機(jī)構(gòu)高管人員薪酬管理。
(7)公務(wù)員津貼補(bǔ)貼和事業(yè)單位績(jī)效工資。[4]
改革措施
著力提高低收入者收入水平，逐步擴(kuò)大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過(guò)高收入，規(guī)范個(gè)人收入分配秩序，努力
緩解地區(qū)之間和部分社會(huì)成員收入分配差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。收入分配過(guò)程包含不同的環(huán)節(jié)和階段，即初次分配和再分配，相應(yīng)地，收入分配格局也可以劃分為初次分配格局和再分配格局。個(gè)稅不再以個(gè)人收入為準(zhǔn)，而是以家庭收入征收。[5]
要提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，提高居民收入在國(guó)民收入中的比重。具體舉措是在初次分配中堅(jiān)持效率優(yōu)先的原則。堅(jiān)持按勞分配為主多種分配方式并存的分配制度，提高最低收入者收入水平，加快對(duì)國(guó)有壟斷企業(yè)改革，完善價(jià)格聽(tīng)證制度等;再分配更加注重公平。完善財(cái)稅體制改革，調(diào)節(jié)過(guò)高收入者收入，創(chuàng)造條件讓群眾擁有更多的財(cái)產(chǎn)性收入，發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)公共設(shè)施投入力度，完善社會(huì)保障制度，促進(jìn)私人慈善事業(yè)發(fā)展，加快城市化進(jìn)程，推動(dòng)建設(shè)，促進(jìn)“三次分配”體系建立等等。[6]
