專家解讀十三五規(guī)劃建議新亮點【整理版】

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3日公布的《*關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》以“提高教育質(zhì)量”為主題,提出覆蓋各級各類教育的發(fā)展目標和任務(wù)。

教育部教育發(fā)展研究中心主任張力在接受記者專訪時表示,未來5年我們要堅持把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù),牢固樹立以提高質(zhì)量的教育發(fā)展觀,為如期全面建成小康社會提供可靠的人力資源支持。

為如期全面建成小康社會提供可靠的人力資源支持

問:規(guī)劃建議的教育部分為何以提高教育質(zhì)量作為主題詞?

答:教育既是國計,更是民生。提高教育質(zhì)量,意義重大,在我國教育事業(yè)取得歷史性成就的今天,將更需要有質(zhì)量的發(fā)展。規(guī)劃建議在確定“十三五”時期我國發(fā)展的指導思想時,強調(diào)以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,這就意味著,未來5年我們要堅持把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù),牢固樹立以提高質(zhì)量的教育發(fā)展觀,更加注重教育內(nèi)涵發(fā)展,為如期全面建成小康社會提供可靠的人力資源支持。

六大亮點最突出

問:規(guī)劃建議有何亮點,體現(xiàn)了哪些政策考慮和現(xiàn)實需求?

答:最突出的有六大亮點,一是明確要求加強教育,把增強學生社會責任感、創(chuàng)新精神、實踐能力作為重點任務(wù)貫徹到國民教育全過程,這是圍繞全面貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務(wù)的新的更高要求。二是將高中階段教育從“基本普及”提升為“普及”,大幅提高從中等職業(yè)教育到普通高中漸進式免除學雜費的進程。三是多措并舉促進教育公平,積極回應(yīng)群眾期盼,重點抓均衡、抓普惠、抓資助,努力讓所有學子都能有平等受教育機會。四是提高高校教學水平和創(chuàng)新能力,繼續(xù)重視建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系,加快形成人才培養(yǎng)主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求的機制。五是落實并深化考試招生制度改革和教育教學改革,強調(diào)探索建立個人學習賬號和學分累計制度,暢通繼續(xù)教育、終身學習通道,為顯著提高國民素質(zhì)和社會文明程度打下良好基礎(chǔ)。六是支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展,鼓勵社會力量和民間資本提供多樣化教育服務(wù),努力開辟調(diào)動多方資源發(fā)展教育的新局面。

  深化教育領(lǐng)域綜合改革、全面推進依法治教

問:在義務(wù)教育均衡、普及高中教育、發(fā)展學前教育、提高高校教學水平和創(chuàng)新能力等方面,改革舉措與質(zhì)量發(fā)展有著怎樣的內(nèi)在聯(lián)系?

答:改革是發(fā)展的強大動力,按照“四個全面”戰(zhàn)略布局,“十三五”時期教育發(fā)展和質(zhì)量提高,必須始終瞄準全面建成小康社會新的目標要求,必須緊緊抓住改革和法治戰(zhàn)略舉措,規(guī)劃建議指出的“城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡”“基本公共服務(wù)供給不足”等問題,包括教育發(fā)展和服務(wù)供給在內(nèi),都需要深化教育領(lǐng)域綜合改革、全面推進依法治教來加快解決,2020年前全國各級各類教育質(zhì)量的提高、群眾滿意度的增加,都離不開規(guī)劃建議多次強調(diào)的教育改革、教學改革和相關(guān)制度機制的創(chuàng)新。

依法切實保障家庭經(jīng)濟困難學生平等受教育權(quán)

問:相關(guān)措施是否針對當前教育改革發(fā)展的難點熱點?

答:當前教育改革和發(fā)展難點熱點,最主要的是以全面建成小康社會新的目標要求為依歸!笆濉睍r期最需要著力補的短板,就是貧困農(nóng)村地區(qū)教育事業(yè)和家庭經(jīng)濟困難學生學習機會,曾反復強調(diào),沒有農(nóng)村的全面小康,特別是沒有貧困地區(qū)的小康,就沒有全面建成小康社會。相應(yīng)地,依法切實保障家庭經(jīng)濟困難學生平等受教育權(quán),有效阻斷貧困代際傳遞,將是今后5年全黨全社會全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)、保證全面建成小康社會目標如期實現(xiàn)的重要環(huán)節(jié),必然要求從學前教育、義務(wù)教育、高中階段教育、職業(yè)教育、本專科教育、研究生教育各個階段全面部署資助體系,使其涵蓋所有家庭經(jīng)濟困難的學生,“資助全覆蓋”,不讓一個學生因家庭經(jīng)濟困難而失學,這就是規(guī)劃建議重點部署的一大政策舉措。

更多更好地提供個性化學習條件

問:學分累計制度是新提法嗎?

答:建立個人學習賬號和學分累計制度,前面對接的是考試招生制度改革深化,后面聯(lián)系的是“暢通繼續(xù)教育、終身學習通道”,這一舉措事關(guān)促進人的全面發(fā)展和經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的全局,將需要一代又一代中國人的接續(xù)努力;仡櫢母镩_放的歷程,我國于20世紀90年代中期參考借鑒國際社會倡導的理念,立法確認終身教育概念。進入21世紀以來,黨和國家多次部署終身學習,特別是黨的十八屆三中全會文件曾要求,“試行普通高校、高職院校、成人高校之間學分轉(zhuǎn)換,拓寬終身學習通道!睘橐(guī)劃建議對“十三五”時期作出新的全局性部署奠定了基礎(chǔ),預計未來5年我國將在學習成果認可制度方面邁出創(chuàng)新步伐,更多更好地提供個性化學習條件,為構(gòu)建符合基本國情的學習型社會筑基。

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