“九山半水半分田”,這是湖南省古丈縣的真實寫照。然而正是這樣一個自然地理環(huán)境相對惡劣的國家級貧困縣,免費的山村幼兒學(xué)前教育已經(jīng)在各大偏遠村寨開展了5年多時間。這就是中國發(fā)展研究基金會與古丈縣政府合作實施的“山村幼兒園計劃”項目試點。
20世紀(jì)90年代后期,排茹村在沒通公路的情況下,終于集全村之力建成了本村的小學(xué),那棟兩層的磚房小樓成為當(dāng)時村里最好的建筑。然而,規(guī)范的學(xué)前教育一直是排茹村的教育空白,同時也是古丈所有偏遠山村的教育空白。直到2008年,30歲出頭的石群秀從外地打工回來,眼看著3歲的兒子和村里的其他孩子沒地方上幼兒園,于是她在村里辦起了幼兒園。幾張木課桌,一塊小黑板,自家院子里搭上一個小木棚,排茹村的“幼兒園”就算建起來了。
2012年9月,中國發(fā)展研究基金會在古丈首批啟動的40個幼教點,排茹村就是其中之一。石群秀現(xiàn)在是排茹村幼教點的負責(zé)人,除她之外,這里還有另外兩名志愿者幼師,均是從本村選拔,負責(zé)這里12名孩子的教育工作。
從2012年開始,山村幼兒園試點在古丈的各偏遠山村遍地開花。古丈縣教體局局長唐勇介紹,目前古丈縣山村幼兒園試點已經(jīng)有70個,分布在6個鎮(zhèn)56個村,占全縣學(xué)前教育機構(gòu)數(shù)的71.42%,基本實現(xiàn)了偏遠山區(qū)全覆蓋。山村幼兒園幼兒人數(shù)714人,有山村幼教志愿者70人,縣學(xué)前幼兒入園率由2012年的44.1%上升到現(xiàn)在的85%,成效顯著。
,古丈縣將山村幼兒園發(fā)展經(jīng)費列入年度預(yù)算;饡V官Y金投入后,古丈縣政府將全面接手。同年5月,湘西自治州公開發(fā)文,在全州內(nèi)廣泛推廣古丈發(fā)展學(xué)前教育的經(jīng)驗,計劃用3年時間在湘西邊遠農(nóng)村建設(shè)400所以上山村幼兒園,基本實現(xiàn)山村幼兒園全覆蓋的目標(biāo)。
從2011年開始,湖南省將農(nóng)村公辦幼兒園建設(shè)納入為民辦實事工程,并提出具體的建設(shè)數(shù)量要求。省級財政通過以獎代補的形式,支持農(nóng)村公辦幼兒園建設(shè),推動各地充分利用農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整后閑置的校舍,通過新建、改建、擴建等多種形式,不斷擴大農(nóng)村學(xué)前教育資源的覆蓋面。支持民辦園提供普惠性服務(wù)。積極發(fā)展辦園新模式,鼓勵品牌幼兒園以承辦新園、托管薄弱園等形式擴大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源覆蓋面,多層次、全方面滿足人民群眾入園需求。5年來,全省共計投入16億元,建設(shè)農(nóng)村公辦幼兒園1571所,使公辦與普惠性民辦幼兒園占比超過50%,有效破解了“入園難”“入園貴”的難題。
在今年的湖南省兩會上,湖南省漣源市三一學(xué)校教師、省人大代表李樂建議構(gòu)建以公辦幼兒園為主體,以社會力量辦園并舉的多元化辦園格局。李樂調(diào)研發(fā)現(xiàn),在湖南很多地方,由于教師編制等問題,農(nóng)村公辦園難以招聘到專業(yè)對口的幼兒教師,小學(xué)化教學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重。
為了解決這些難題,湖南各地各部門先后采取了系列措施。在全省啟動初中起點五年制專科層次農(nóng)村幼兒園教師農(nóng)村定向公費師范生培養(yǎng)項目,為廣大農(nóng)村輸送了一大批優(yōu)秀的幼兒園教師;頒布實施《湖南省中小學(xué)幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例》,這是我國首部以地方性法規(guī)形式立法的條例,它將湖南省中小學(xué)幼兒園規(guī)劃建設(shè)上升到法律法規(guī)層面加以規(guī)定;作為全國經(jīng)濟百強縣,湖南省長沙縣還啟動了幼兒園對口支援工作,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)幼教資源向農(nóng)村輻射,推動了長沙縣學(xué)前教育質(zhì)量整體提升。