當(dāng)全國(guó)政協(xié)委員這幾年,見(jiàn)證了中國(guó)教育的變化,當(dāng)然,也以“委員”這一身份,利用調(diào)研、提案等形式,參與并推動(dòng)。
作為一名全國(guó)和地方兩級(jí)政協(xié)委員,幾年間,我曾奔赴到省市縣鄉(xiāng)村開(kāi)展調(diào)研工作,針對(duì)了解到的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題撰寫(xiě)提案40余份。
這些年,我國(guó)教育改革發(fā)展取得了顯著成就,教育總體發(fā)展水平進(jìn)入世界中上行列,教育深入推進(jìn),立德樹(shù)人根本任務(wù)有效落實(shí),學(xué)生思想道德素質(zhì)持續(xù)向好,教育公平取得重要進(jìn)展,高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力顯著增強(qiáng),教育發(fā)展能力顯著。
教育改革進(jìn)步與發(fā)展,得益于黨中央和國(guó)務(wù)院對(duì)教育的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于教育工作者的長(zhǎng)期堅(jiān)守推動(dòng),有些也得益于政協(xié)委員的參政議政、建言獻(xiàn)策。
讓我感受到最多、體會(huì)最深的便是我作為教育界委員長(zhǎng)期關(guān)注的教育治理。自中共十八屆三中全會(huì)提出將推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)之后,教育部在隨后的教育工作會(huì)議上提出了“深化教育領(lǐng)域綜合改革,加快推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的要求,拉開(kāi)了全國(guó)教育治理的序幕。
在“國(guó)家治理”概念提出之后,我作為委員覺(jué)得這一主題將是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程一項(xiàng)長(zhǎng)期的處于頂層設(shè)計(jì)的重大改革,因此結(jié)合自身所學(xué)專業(yè),一方面深入社會(huì)調(diào)查,一方面加強(qiáng)分析研究,擬將此作為本屆政協(xié)委員履職后一階段的主要提案選題方向。為此,,我向全國(guó)政協(xié)提交了《關(guān)于完善國(guó)家治理架構(gòu)設(shè)立審計(jì)監(jiān)察委員會(huì)的建議》《關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)性社會(huì)組織規(guī)范治理的建議》《關(guān)于加快組織教育治理體系頂層設(shè)計(jì)的建議》三份提案。
欣喜的是,當(dāng)時(shí)的提案提交之后,相關(guān)領(lǐng)域或部門(mén)也陸續(xù)出臺(tái)了系列文件。如2013年,教育部黨組出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)直屬高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的若干意見(jiàn)》;,時(shí)任教育部部長(zhǎng)的袁貴仁發(fā)表講話《加快推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化》,教育部出臺(tái)《高等學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)規(guī)程》《普通高等學(xué)校理事會(huì)規(guī)程(試行)》《高等學(xué)校信息公開(kāi)事項(xiàng)清單》《關(guān)于堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于深入推進(jìn)高等學(xué)校懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的意見(jiàn)》等文件;2015年,教育部又繼續(xù)關(guān)注這一內(nèi)容,相繼出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)直屬高等學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作的意見(jiàn)》《關(guān)于深入推進(jìn)教育管辦評(píng)分離促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的若干意見(jiàn)》等。雖然,這些文件不是委員提案直接解決的,但我想,我們至少事先關(guān)注、參與推動(dòng)。
毫無(wú)疑問(wèn),教育改革推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,反之,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展倒逼教育改革。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新形勢(shì)下,教育也同樣遇到了教育供給側(cè)改革問(wèn)題。這是教育改革的機(jī)遇,也對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量提出了挑戰(zhàn)。如面臨國(guó)家重大戰(zhàn)略需求,面臨經(jīng)濟(jì)社會(huì)主戰(zhàn)場(chǎng),國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,對(duì)教育提出了緊密銜接科技前沿、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)需求,深化產(chǎn)教融合,全面提升我國(guó)高等教育在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新和國(guó)際交流合作中綜合實(shí)力的新要求。
國(guó)家決定實(shí)施“雙一流”,統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。然而,在“雙一流”戰(zhàn)略下,有許多問(wèn)題還需要委員調(diào)研建言。如“雙一流”建設(shè)中人才合理流動(dòng)問(wèn)題如何解決,全國(guó)上下全面鋪開(kāi)的“雙一流”建設(shè)如何按世界一流、國(guó)家一流、省一流分層規(guī)范設(shè)計(jì),研究型大學(xué)、應(yīng)用型大學(xué)和綜合型大學(xué)如何實(shí)行分類(lèi)建設(shè)等都是急需解決的問(wèn)題。
此外,全面深化改革要求推進(jìn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化,也要求實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。基于此,教育現(xiàn)代化水平如何測(cè)量?教育現(xiàn)代化下的教育信息化如何實(shí)現(xiàn)?我想這些都將是委員們下一步需要關(guān)注的重點(diǎn)。