各黨支部、團支部:
為切實加強和改善黨對共青團的領(lǐng)導(dǎo),推進我縣團組織建設(shè),著力提高團組織戰(zhàn)斗力,扎實推動我縣共青團和青年事業(yè)科學(xué)發(fā)展,根據(jù)文件精神,現(xiàn)就加強“黨建帶團建”工作提出以下實施方案:
一、“黨建帶團建”工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
指導(dǎo)思想:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實踐,加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè),帶動團的思想建設(shè)、組織建設(shè)、班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè),不斷優(yōu)化團組織的工作條件,不斷提高各級團組織的服務(wù)能力、凝聚能力、學(xué)習(xí)能力、合作能力、戰(zhàn)斗能力,把團員青年緊密團結(jié)在黨的周圍。
目標(biāo)任務(wù):建立完善“黨建帶團建”工作機制,力爭用三年左右時間,使縣團委、各團支部有一個好班子特別是有一個好的帶頭人、有一支能夠發(fā)揮模范帶頭作用的團員隊伍、有圍繞黨的中心工作并適合團員青年特點的好活動、有健全規(guī)范和行之有效的工作制度、有保證工作正常開展的必要經(jīng)費和陣地。
二、“黨建帶團建”工作的主要內(nèi)容
(一)帶思想建設(shè),保持團組織先進性
各級黨組織要指導(dǎo)團組織探索具有時代特點的青年思想政治工作的方式方法,積極開展青年思想教育活動。支持團組織通過辦青年業(yè)余團校,舉辦報告會、研討會、專題講座等形式,組織團員青年學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想,牢固樹立,認(rèn)真踐行。各黨委每年舉辦一至二次黨建知識培訓(xùn),各團支部屆時要組織好團員積極參加培訓(xùn)。28歲以下的黨員要參加團的組織生活和活動,發(fā)揮模范帶頭作用,教育和影響廣大團員青年。
(二)帶組織建設(shè),鞏固和健全團基層組織
黨組織對團的組織建設(shè)負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。凡是團員人數(shù)在3人以上的單位,黨組織要幫助盡快建立團的組織;試行不具備建團條件,35歲以下青年人數(shù)10人以上的,黨組織要指導(dǎo)成立青年工作委員會。要把鄉(xiāng)村兩級黨支部場所建設(shè)與團支部陣地建設(shè)進行有效融合,實行統(tǒng)一考慮、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)。重視共青團的信息化建設(shè),支持團組織積極探索利用互聯(lián)網(wǎng)、qq群等“1+”新型組織紐帶,推進集工作、服務(wù)、活動陣地為一體的青少年服務(wù)中心建設(shè),從政策、資金、人才、技術(shù)等方面給予扶持和幫助,不斷創(chuàng)新工作手段和方式。合理調(diào)整團的基層組織設(shè)置,推行鄉(xiāng)村兩級團組織按期集中統(tǒng)一換屆工作。
(三)帶班子建設(shè),培養(yǎng)造就高素質(zhì)團干部隊伍
黨組織要把共青團作為黨培養(yǎng)年青干部的重要基地,將團干部培訓(xùn)納入干部培訓(xùn)計劃,推行掛職、交流、輪崗等制度,有計劃地培養(yǎng)鍛煉團干部。有計劃地做好團干部的轉(zhuǎn)崗輸送工作,團組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員在同一崗位上任期不超過兩屆,科級團干部年齡不超過33周歲,科級以下團干部年齡不超過28周歲,至少要配備2名25歲左右的委員,保證團干部隊伍的生機和活力;鶎狱h組織在調(diào)整同級團組織負(fù)責(zé)人時,應(yīng)事先征求上一級團組織意見,待上一級團組織回復(fù)意見后,按干部管理權(quán)限行文任免。試行35周歲以下基層黨政班子成員兼任團組織書記的選配方式,推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職團委書記,鼓勵大學(xué)生村干部、志愿者擔(dān)任農(nóng)村基層團組織負(fù)責(zé)人。建立團干部年度考核制度,團委每年對下級支部進行一次年終考核,并將考核結(jié)果通報給同級黨組織。指導(dǎo)和監(jiān)督團的各級領(lǐng)導(dǎo)班子堅持民主集中制、堅持民主生活會制度、集體領(lǐng)導(dǎo)各個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度以及重大問題決策制度等,提高團組織領(lǐng)導(dǎo)班子的整體戰(zhàn)斗力。
(四)帶隊伍建設(shè),提高團員隊伍素質(zhì)
各級黨組織要把團組織的“推優(yōu)”工作納入到發(fā)展青年黨員工作規(guī)劃,認(rèn)真落實“28歲以下青年入黨一般應(yīng)從團員中發(fā)展”和“發(fā)展團員入黨一般要經(jīng)過團組織推薦”的規(guī)定,指導(dǎo)團組織規(guī)范“推優(yōu)”程序,疏通“推優(yōu)”渠道,明確“推優(yōu)”重點,提高“推優(yōu)”質(zhì)量,擴大“推優(yōu)”數(shù)量。在農(nóng)村,重點挑選那些有文
化、能帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀青年團員作為推薦重點;在學(xué)校,重點挑選思想素質(zhì)好、學(xué)習(xí)成績好的優(yōu)秀青年學(xué)生作為推薦重點;其他支部要重點挑選思想品德好、形象素質(zhì)高、工作業(yè)績突出的優(yōu)秀團員青年作為推薦重點。對推薦出的培養(yǎng)對象,各級團組織要對他們進行系統(tǒng)的黨的基本知識和理想信念教育,使他們在思想上、行動上自覺向黨組織靠攏。要充分運用黨員隊伍建設(shè)中的成功經(jīng)驗和做法,指導(dǎo)和幫助各級團組織加大發(fā)展團員工作力度,特別要加強在農(nóng)村、中學(xué)中發(fā)展團員,不斷壯大團員隊伍。支持團組織提高團員信息化管理水平,加大對團員青年的聯(lián)系和覆蓋。
(五)帶作風(fēng)建設(shè),增強團組織戰(zhàn)斗力
各級黨組織要指導(dǎo)團組織通過多種形式,對團員青年進行正面教育引導(dǎo),幫助他們繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),大力倡導(dǎo)團結(jié)一致、自強不息、艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新的精神。在廣大團員青年中深入開展社會主
義榮辱觀教育活動,引導(dǎo)團員青年樹立崇尚科學(xué)、勤于學(xué)習(xí)、愛崗敬業(yè)、誠實守信、奉獻社會的良好道德風(fēng)尚。借鑒保持共產(chǎn)黨員先進黨性教育活動的成功經(jīng)驗,教育引導(dǎo)團干部培養(yǎng)求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗和清正廉潔的工作作風(fēng),堅決防止和克服官僚主義、形式主義、弄虛作假、鋪張浪費等不良風(fēng)氣,樹立團干部良好的形象。教育團干部認(rèn)真實踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨,密切聯(lián)系廣大青年,代表和維護他們的合法權(quán)益,為他們的成長成材提供服務(wù)。
(六)帶制度建設(shè),提高團組織服務(wù)能力
1.建立“黨建帶團建”工作目標(biāo)責(zé)任制度。各級黨組織要把團建方面納入黨建工作的總體規(guī)劃,制定具體的實施方案和階段性的工作目標(biāo),層層簽訂責(zé)任書,統(tǒng)籌工作的落實推進,實現(xiàn)團的思想教育工作同黨的思想教育工作相銜接、基層團組織的陣地建設(shè)與基層黨組織的陣地建設(shè)相銜接、團建與黨建的目標(biāo)管理體系相銜接,把目標(biāo)責(zé)任制真正落實到各級黨、團組織。
2.建立“黨建帶團建”工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制。建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理以黨、團建設(shè)為重點的基層組織建設(shè)中的有關(guān)問題。定期召開協(xié)調(diào)會議,制定工作規(guī)劃,掌握工作動態(tài),確定工作重點,安排部署工作,總結(jié)交流經(jīng)驗,解決突出問題。
3.建立“黨建帶團建”工作聯(lián)系點制度。各級黨、團組織要建立“黨建帶團建”工作聯(lián)系點,每年安排一定的時間駐點開展工作,解決具體問題。對團建工作提出有針對性的指導(dǎo)意見,并認(rèn)真組織實施。
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