學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案1
為有效預防和及時控制學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡稱突發(fā)事件)造成的危害，消除各種隱患，維護正常的教育教學秩序和社會安定，保障廣大師生員工的身體健康和生命安全，特制定本預案。
一、指導思想
認真貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》、國務院頒布的《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《河北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急實施辦法》，將預防工作納入科學化、規(guī)范化管理軌道。學校中發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，結(jié)合學校工作實際，建立快速反應機制，提高快速反應和應急處理能力，采取有效措施控制疫情在學校的發(fā)生和發(fā)展。
二、原則
統(tǒng)一指揮，分級負責，相互協(xié)同；預防為主，常抓不懈；反應迅速，措施果斷。
三、監(jiān)測網(wǎng)絡
建立起學校、政務處（值班室）、年級組（班主任）三級突發(fā)事件防控監(jiān)測網(wǎng)絡和預警信息報告體系。
華晶學校預防監(jiān)測領(lǐng)導小組指揮長由校長任組長，主管教務工作的副校長任副指揮長，預防監(jiān)測站設在校政務處（值班室）。
學校按照縣衛(wèi)生行政主管部門要求，按屬地管理原則建立健全突發(fā)事件預警監(jiān)測機構(gòu)。
四、防控預警信息報告體系
學校突發(fā)事件預警監(jiān)測機構(gòu)，發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件應急預案適用范圍內(nèi)各種情況報告后，年級組（班主任）必須在半小時內(nèi)報到政務處（值班室），學校必須在1小時內(nèi)向縣疾控中心報告，同時向教育科技局報告。
預警報告內(nèi)容：
1、初次報告：必須報告事件發(fā)生的時間、地點、名稱、性質(zhì)、可能原因、波及范圍、發(fā)病人數(shù)及健康狀態(tài)、潛在威脅和已采取的措施，同時報告報告單位和聯(lián)系人及通訊方式。
2、階段報告：報告事件的發(fā)展與變化、處置進程、誘發(fā)事件的原因和可能因素；在階段報告中既要報告新發(fā)生的情況，同時對初次報告的情況進行補充和修正。
3、責任報告人應對上一級教育、衛(wèi)生行政部門收到報告信息進行確認。
五、突發(fā)事件預警分級
根據(jù)《保定市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》的規(guī)定突發(fā)事件分為三級預警。
六、防控措施
根據(jù)預警級別的不同，采取相應措施。
三級預警：
1、防控領(lǐng)導小組進入工作，主管領(lǐng)導主持日常工作，并隨時向領(lǐng)導班子匯報，進行必要的防護知識的宣傳。
2、學校實行部分門禁，進入校區(qū)實行驗證制度。
3、學校門口設立主要病癥檢測制度。
4、加強環(huán)境衛(wèi)生狀況檢查。
5、進行防護水平升級的人力、物力準備。
二級預警：
1、學校開始實行門禁制度。
2、住校學生一律不許出校門，走讀學生進校門要進行主要病癥檢測。
3、建立學生疫情監(jiān)控制度，實行學生每日健康登記制度。
4、教職工限制出入，嚴格控制與疫區(qū)之間的人員流動。
5、學校開始設置醫(yī)學觀察區(qū)，對外來人員進行一定時間的必要觀察。
6、每天定時在規(guī)定部位消毒。
7、校領(lǐng)導帶班，安排人員值班。
8、應急機構(gòu)工作人員進入準備狀態(tài)，相關(guān)物資、設施到位。
一級預警：
1、學校實行全封閉管理制度。除領(lǐng)導機構(gòu)成員和必要后勤保障人員在搞好防護并經(jīng)校長批準后可以外出，其他人員一律不許出入校門。
2、學校主要領(lǐng)導主持防控工作。
3、校領(lǐng)導24小時晝夜值班。
4、校領(lǐng)導至少1人實行保護性隔離，給所有在一線工作的人員配備防護藥品，實行嚴格防護。
5、應急機構(gòu)工作人員進入待命狀態(tài)。
6、實行局部隔離，部分區(qū)域非學校主要領(lǐng)導任何人不能出入。
7、開始全方位的消毒，對重點區(qū)域進行嚴格消毒。
8、對出現(xiàn)疫情的班級停課。
9、與政府防疫部門、醫(yī)療機構(gòu)保持熱線聯(lián)系，確保病員的及時救治和必要的防控物資支持。
10、做好特殊時期的后勤保障工作。
七、突發(fā)事件應急組織體系
華晶學校突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組在教育局公共衛(wèi)生應急指揮部的領(lǐng)導下啟動應急預案，開展工作。
華晶學校成立突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組(以下簡稱“領(lǐng)導小組”)：組長由校長擔任，副組長由主管教務的副校長擔任，成員由政務處、教務處、總務處組成。
領(lǐng)導小組下設：
1、綜合協(xié)調(diào)辦公室：由政務處、教務處、總務處組成。負責對內(nèi)對外的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡工作。保持和外界及時、暢通的聯(lián)系，做好各種突發(fā)事件的協(xié)調(diào)工作。指揮協(xié)調(diào)各組的應急工作。堅持向上級有關(guān)單位報送信息。負責起草出臺的各種文件。統(tǒng)一宣傳報道工作。
2、應急分隊：由政務處、教務處、總務處組成。負責協(xié)助領(lǐng)導深入學校組織學生的身體健康的監(jiān)控，以及有關(guān)應急工作。
3、學生工作組：由政務處、教務處等組成。負責各年級的聯(lián)絡工作，做好學生的安全穩(wěn)定工作。
4、后勤保障組：由總務處負責資金、物質(zhì)保障和防護物品、藥品的供給。
5、教學保障組：教務處組成。負責調(diào)整教學計劃，組織應急時期的教學工作，維護教學秩序。
6、信息情報組：由政務處、教務處組成。負責監(jiān)測信息的收集、匯總、分析、上報、傳達、報告工作。
7、安全保衛(wèi)組：由政務處（含體育組）和當時值班人員組成
八、調(diào)查與控制
1、突發(fā)事件發(fā)生后，學校要及時通知本地衛(wèi)生行政主管部門及所屬衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對突發(fā)事件進行調(diào)查、現(xiàn)場勘察并采取措施，確定危害程度，做出評價報告。
2、突發(fā)事件發(fā)生后，學校應當組織力量，群防群控，協(xié)助衛(wèi)生行政主管部門和其他部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好疫情信息的收集和報告、人員的隔離、公共衛(wèi)生措施的落實工作，并向教職員工及學生宣傳有關(guān)衛(wèi)生防疫、防治的法律、法規(guī)、規(guī)章以及科學預防知識。
3、傳染性疾病暴發(fā)、流行時，學校應做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。對傳染病病人和疑似病人，采取就地隔離、就地觀察、就地治療，加強重點單位、重點人群、重點環(huán)節(jié)的預防控制措施，防止造成疫情擴散。
4、突發(fā)事件發(fā)生后，學校結(jié)合自身實際，建立和完善緊急應對機制，嚴格落實防范措施。
5、突發(fā)事件涉及的有關(guān)人員，對衛(wèi)生行政主管部門和有關(guān)機構(gòu)的查詢、檢驗、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查及采取的醫(yī)學措施，應當予以配合。不予配合的將依據(jù)有關(guān)法律依法處置。
6、對突發(fā)事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的單位和個人，依照有關(guān)法律規(guī)定追究法律責任。
學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案2
為有效預防、及時控制和消除學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障師生身體健康和生命安全，保障學校的正常教學秩序，維護社會的穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我校教育工作實際，特擬定如下學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案：
本預案所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡稱突發(fā)事件），是指突然發(fā)生、造成或者可能造成師生健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響師生健康的事件。
一、突發(fā)事件應急處理組織機構(gòu)
組長：趙祥榮
副組長：趙應偉
成員：各班主任
領(lǐng)導小組下設辦公室，由趙應偉老師擔任辦公室主任，負責傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告。
二、制定突發(fā)事件應急處理機構(gòu)職責
突發(fā)事件應急處理機構(gòu)職責應以保障師生身體健康和生命安全為重，負責對本校突發(fā)事件應急處理工作進行督察與指導。遵循預防為主，常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則，為有效預防及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害起帶頭作用，做好防范工作。
三、做好突發(fā)事件的監(jiān)測與預警
我校根據(jù)突發(fā)事件的類別，配合鄉(xiāng)衛(wèi)生院，制定監(jiān)測計劃，科學分析，綜合對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行評價，對早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件，根據(jù)報告程序和時限及時上報，以便及時搶救治療。
四、突發(fā)事件的預防
1、加強宣傳教育，我校充分利用校會、晨會、班隊會、校班刊、黑板報、宣傳欄、廣播、國旗下講話等，向全校師生員工廣泛開展傳染病防治、防食物中毒等衛(wèi)生科普知識的宣傳活動教育，提高我校師生自我保健意識和能力，減小疫病發(fā)生。加強師生體育鍛煉，開展師生健身鍛煉，科學設計體育課，增強師生對疾病的抵抗能力。對全體師生開展體能測試，每年對全體學生進行一次體檢。學校根據(jù)師生體能測試和體檢情況，針對性地采取健身鍛煉和預防疾病措施。
2、大力開展愛國衛(wèi)生運動，做好個人家庭衛(wèi)生及環(huán)境衛(wèi)生，增強師生公共衛(wèi)生事件和食品衛(wèi)生安全意識，促進師生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。加強校園內(nèi)館室、廁所的衛(wèi)生保潔和滅“四害”工作，斷絕傳染病原體的傳染途徑。加強做好教學、生活場所和設施的衛(wèi)生防疫工作，加強飲水、飲食的管理，定期開展大掃除，保持校內(nèi)教室和各活動場所的空氣流通以及對公廁的消毒工作。教師辦公室和教室門窗每天要經(jīng)常開啟，氣溫適宜時全天開啟，確保通風換氣，保持室內(nèi)空氣新鮮，減少感染病原體的機會。
3、有計劃地建設和改造公共衛(wèi)生事件設施，對污水、污物、糞便進行無害化處理，改善飲用水衛(wèi)生條件，保證師生飲水水源的清潔衛(wèi)生。做好必要的物質(zhì)準備，儲備一定數(shù)量的口罩、防護服、消毒液和預防藥品。
4、嚴格執(zhí)行有關(guān)法律和規(guī)章，做好衛(wèi)生防疫和食品衛(wèi)生安全管理工作，按照要求安排每兩周一課時健康教育課，對師生加強健康教育，普及衛(wèi)生防病相關(guān)知識。
5、特別做好春、夏季疫病高發(fā)期的預防工作，教育學生根據(jù)天氣變化增減衣服，以防感冒，增強免疫力。
6、建立健全保健機構(gòu)，設立預防保健組織與人員，防范工作常抓不懈，做到不漏一個疑點，不疏一個環(huán)節(jié)。
五、突發(fā)事件的報告，通報制度
校內(nèi)建立重大、緊急疫情信息報告制度，任何老師和學生對突發(fā)事件，不得隱瞞，緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。有下列情形之一的，各位老師應當在第一時間內(nèi)向?qū)W校行政領(lǐng)導報告：
1、發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的；
2、發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疫病的；
3、發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的。
六、突發(fā)事件的病例檢查
突發(fā)公共衛(wèi)生事件事件一旦發(fā)生后，校內(nèi)的各位老師及有關(guān)領(lǐng)導應負責做好有關(guān)病例的調(diào)查工作，并在可能涉及的范圍內(nèi)開展傳染病，傳播途徑暴露因素的調(diào)查：
1、病例個案調(diào)查：主要有基本情況、發(fā)病情況、治療情況、接觸情況等。
2、病例接觸者調(diào)查：接觸同類病例的情況，接觸者中發(fā)病情況等。
3、死亡病例子調(diào)查：應由市級疫病預防控制機構(gòu)負責死亡病例的調(diào)查工作，除開展個案調(diào)查工作外，重點調(diào)查發(fā)病、治療、死亡經(jīng)過。
七、應急處理方案
突發(fā)事件發(fā)生后，要立即采取下列措施：
1、組織有關(guān)人員或配合衛(wèi)生防疫人員對事件發(fā)生的原因、涉及的人群、危害程度及發(fā)展趨勢進行調(diào)查，初步判斷事件的類型，并由衛(wèi)生防疫部門提出是否啟動應急預案的建議。
2、對突發(fā)事件現(xiàn)場進行臨時控制，實行師生分散隔離，防止事態(tài)擴大；
3、封存可能導致突發(fā)事件發(fā)生的設備、材料、物品。
4、對教室、、電腦室、圖書室、辦公室等人群密集的地方，按規(guī)定進行消毒。具體辦法在衛(wèi)生部門的
指導下進行。
5、對有關(guān)人員實施醫(yī)學隔離；
6、組織對病員進行緊急醫(yī)療救治。
7、密切掌握師生出勤動態(tài)。在教職工和學生缺勤2小時內(nèi)，學校須查明人員姓名、缺勤原因，掌握信息。登記因病缺勤師生名單、主要癥狀、就診檢查情況（初步診斷），并實行每日電話追蹤隨訪制。
8、學校設立疫情監(jiān)控和聯(lián)系電話，建立晨檢和每日一報制度，及時收集疫情信息，每天向上級領(lǐng)導報告情況。
9、對廣大師生要做到疫情信息準確、公開、透明，做好宣傳引導工作，確保校園穩(wěn)定；加大傳染病預防控制知識的宣傳力度；在衛(wèi)生防疫部門的指導下，為師生準備必要的預防藥品并適時提供。
總之，為了做好學校突發(fā)衛(wèi)生預防工作，我校會不折不扣依據(jù)各級文件精神扎實開展落實工作，全力以赴，做到有備無患。
學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案3
突發(fā)公共衛(wèi)生事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成我校師生員工健康嚴重損害的重大傳染病疫情，群體性不明原因疾病，重大食物中毒以及其他嚴重影響師生健康的事件。為預防突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，特制定本預案：
一、健全領(lǐng)導機構(gòu)，明確各自職責
學校校長為傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告的第一責任人，學校成立以校長徐玉蘭為組長的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置領(lǐng)導小組，副組長為孟菊根，組員是沈利君、龔秋月、余金輝、周瑞。
組長徐玉蘭職責：負責召集領(lǐng)導小組會議，部署安排并領(lǐng)導協(xié)調(diào)處理落實本預案所有相關(guān)工作。負責指揮現(xiàn)場搶救、處置，向上級相關(guān)部門匯報、報警，接待上級來人及應對新聞媒體。
副組長孟菊根職責：分工負責協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實學校安全應急預案，處理突發(fā)安全事故，完成事故處理的各項任務。協(xié)助組織、指揮現(xiàn)場搶救、處置、報警，負責處理好事件全過程的相關(guān)文字及圖片資料。
組員職責：具體負責學校各年級、各部門突發(fā)安全事故的處理、監(jiān)控、報告等事宜，并保證領(lǐng)導小組指令的暢通。高效有序做好安全工作的宣傳、教育、落實、檢查、處理等，把安全事故的危害和損失減少到最低程度。具體落實到個人為：
周瑞：協(xié)助做好在醫(yī)院接受治療師生的服務工作。
余金輝：負責安排好其他學生，接待學生家長及其他到場群眾，維持現(xiàn)場秩序。
龔秋月：協(xié)助組織現(xiàn)場搶救、文字材料處理等工作。
沈利君：負責聯(lián)系搶救車輛、器具，安排運送患病師生到醫(yī)院救治，并做好相關(guān)服務工作。
二、學校建立傳染病疫情報告的監(jiān)測網(wǎng)絡，指定專門的傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告人（以下簡稱學校疫情報告人）。
學校疫情報告人為董銅鈴。疫情報告人必須有強烈的責任心，具有一定的傳染病防控相關(guān)知識。
學校傳染病疫情監(jiān)測報告網(wǎng)絡的組成：校領(lǐng)導、疫情報告人、班主任組成的疫情監(jiān)測報告網(wǎng)絡。
學校疫情報告人職責：
1、在校長的領(lǐng)導下，具體負責本單位傳染病疫情和疑似傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告工作；
2、協(xié)助本單位建立、健全傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、發(fā)現(xiàn)及報告相關(guān)工作制度及工作流程；
3、每天對全校學生的出勤、健康情況進行巡查；
4、負責指導全校學生的晨檢工作。
三、重大傳染病疫情、重大食物中毒、其他嚴重影響師生健康的事件的情形：
（一）有下列情形之一的，屬于重大傳染病疫情：
1、發(fā)生鼠疫、肺炭疽和霍亂暴發(fā)；
2、動物間鼠疫、布氏菌病和炭疽等流行；
3、乙類、丙類傳染性疾病暴發(fā)或多例死亡；
4、發(fā)生罕見或已消滅的傳染�。�
5、發(fā)生傳染性非典型肺炎或其他新發(fā)傳染病的疑似病倒；
6、可能造成嚴重影響師生健康和學校穩(wěn)定的傳染病疫情，以及上級衛(wèi)生行政部門臨時規(guī)定的疫情。
（二）、重大食物中毒是指中毒人數(shù)超過30人或出現(xiàn)死亡1例以上的飲用水、食物中毒事件。
（三）、其他嚴重影響師生健康的事件包括：
1、有毒、有害化學品生物毒素等引起的集體急性中毒事件；
2、有潛在威脅的傳染病動物宿主，媒介生物發(fā)生異常；
3、醫(yī)源性感染暴發(fā)；
4、藥品引起的群體性反應或死亡事件；
5、預防接種引起的群體性反應或死亡事件；
6、嚴重威脅或危害師生健康的水、環(huán)境食品污染和放射性、有毒、有害化學性物質(zhì)丟失、泄露事件；
7、發(fā)生生物、化學、核輻射等恐怖襲擊事件；
8、上級衛(wèi)生行政部門臨時規(guī)定的其他重大公共衛(wèi)生事件。
四、學校傳染病疫情監(jiān)測、報告的內(nèi)容、程序及時限
學校建立由教師、到學校疫情報告人、到學校領(lǐng)導的傳染病疫情發(fā)現(xiàn)、信息登記與報告制度。
學校傳染病疫情常規(guī)監(jiān)測
學校建立學生晨檢、因病缺勤病因追查與登記制度。晨檢應在學校疫情報告人的指導下進行，由班主任對早晨到校的每個學生進行觀察、詢問，了解學生出勤、健康狀況。發(fā)現(xiàn)學生有傳染病早期癥狀（如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等）以及疑似傳染病病人時，應當及時告知學校疫情報告人，學校疫情報告人要進行進一步排查，將學生因病缺勤、傳染病早期癥狀、疑似傳染病病人患病及病因排查結(jié)果登記專用登記冊上，以確保做到對傳染病病人的早發(fā)現(xiàn)、早報告。
１、報告內(nèi)容及時限
（１）在同一班級，１天內(nèi)有2例或者連續(xù)2天內(nèi)有多個學生（５例以上）患病，并有相似癥狀（如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等）或者共同用餐、飲水史時，第一發(fā)現(xiàn)者應立即報告學校疫情報告人，學校疫情報告人應當在２４小時內(nèi)報出相關(guān)信息。
（２）當發(fā)現(xiàn)傳染病或疑似傳染病病人時，學校疫情報告人應當立即報出相關(guān)信息。
（３）個別學生出現(xiàn)不明原因的高熱、呼吸急促或劇烈嘔吐、腹瀉等癥狀時，學校疫情報告人應當在２４小時內(nèi)報出相關(guān)信息。
（４）學校發(fā)生群體性不明原因疾病或者其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，學校疫情報告人應當在２４小時內(nèi)報出相關(guān)信息。
２、報告方式
當出現(xiàn)符合本工作方案規(guī)定的報告情況時，學校疫情報告人應當以網(wǎng)絡向教委報告，同時向保健站報告。
五、監(jiān)測與報告
1、各部門要建立和完善突發(fā)事件監(jiān)測與預警系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。
2、發(fā)現(xiàn)疫情要立即報告給校長，任何部門和個人都不得瞞報、緩報、漏報突發(fā)事件。對違反規(guī)定的部門和個人，要嚴格疫情報告責任追究制度，依法查處，追究責任。
3、傳染病暴發(fā)、流行時，學校要立即采取有力措施，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”。對傳染病人和疑似傳染病病人，要采取嚴格的隔離，并立即與醫(yī)療部門聯(lián)系到指定醫(yī)院治療。要加強對重點部位、重點人群、重點環(huán)節(jié)的預防控制，切斷傳播途徑，防止疫情擴散。
4、疫情報告流程：班主任→保健教師→校長→衛(wèi)生防病中心。
六、學校全面負責全校突發(fā)事件的應急處理工作。
（一）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防工作
1、各職能部門都要高度重視衛(wèi)生工作，強化衛(wèi)生管理，明確責任，完善各項制度，防止各類傳染病傳播等突發(fā)事件的發(fā)生。
2、加強宣傳教育。德育組，要充分利用廣播、校園網(wǎng)、板報、櫥窗等校內(nèi)各種宣傳手段，宣傳《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》以及預防和控制傳染病知識和健康知識，培養(yǎng)師生良好的健康意識和衛(wèi)生習慣，提高自我防護能力。
3、認真做好室內(nèi)外的環(huán)境衛(wèi)生。
4、加強醫(yī)務室建設，積極發(fā)揮校醫(yī)室的功能作用。
5、總務處要加強食堂衛(wèi)生管理，對食堂工作人員嚴格要求，規(guī)范操作，加強餐具的消毒工作，加強飲用水的衛(wèi)生管理。
6、相應部門要按照突發(fā)事件應急預案要求，做好應急設施、藥品和醫(yī)療器械等物質(zhì)儲備。
（二）、指揮與組織
1、突發(fā)事件發(fā)生后，應急預案的啟動立即報教委批準。應急預案啟動前，學校根據(jù)突發(fā)事件的實際情況，做好應急處理準備，并采取必要的應急措施。
2、突發(fā)事件發(fā)生后，學校按照上級政府的統(tǒng)一指揮，認真做好我校的應急處理工作，積極支持、配合其他部門和單位的應急處理工作。
七、責任追究
任何部門和個人違反《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》的規(guī)定，依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》追究其法律責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案4
為了提高學校預防和控制突發(fā)安全事件的處置能力和水平，指導和規(guī)范各類突發(fā)安全事件的應急處置工作，減輕或者消除突發(fā)事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護學校正常的教學秩序和校園穩(wěn)定，結(jié)合學校實際，特制定學校突發(fā)安全事件應急預案。
一、工作目標
1.普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我保護意識和自我防護能力。
2.完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
3.建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。
二、工作原則
1.預防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平，加強日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。
2.依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導
嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理；對于違法行為，依法追究責任。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，成立學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導小組，負責組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。
3.快速反應、運轉(zhuǎn)高效
建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應，及時準確處置。
三、組織管理
1.根據(jù)縣政府和教育主管部門的突發(fā)安全事件防治應急預案制訂本校的突發(fā)事件應急預案。
2.建立健全突發(fā)事件防治責任制，檢查、督促學校各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況。
3.廣泛深入地開展突發(fā)安全事件的宣傳教育活動，普及突發(fā)事件防治知識，提高師生員工的科學防病能力。
4.建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的體檢制度，及時掌握師生的身體狀況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)安全事件早期表現(xiàn)的師生，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
5.開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動，加強后勤基礎設施建設，努力改善辦學條件，保證學校教室、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。
6.確保學生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。
7.及時向疾病預防控制部門和教育行政主管部門匯報學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。
四、突發(fā)事件預防
（一）高度重視，切實加強對學校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導和管理
學校應經(jīng)常對食堂、教學環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。
（二）切實改善學校衛(wèi)生基礎設施和條件。
（三）采取有效措施，強化學校衛(wèi)生規(guī)范化管理。
1.加強學校生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。
2.加強廁所衛(wèi)生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環(huán)境和水源。
3.大力開展愛國衛(wèi)生運動，重點搞好教室和宿舍的環(huán)境衛(wèi)生，為學生提供一個安全衛(wèi)生的學習和生活環(huán)境。
4.學校應當依法加強實驗室危險化學品等有毒有害物質(zhì)的加工、運輸、存儲、使用、處理等環(huán)節(jié)的管理，防止因管理失誤引起突發(fā)事件。
（四）加強健康教育，提高師生的防疫抗病能力。
1.按照上級部門的要求，落實好健康教育課，普及公共衛(wèi)生知識，引導學生樹立良好的衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和生活方式。
2.結(jié)合新冠肺炎的預防，通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發(fā)事件相關(guān)知識，提高師生員工的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。
3.進行食品衛(wèi)生知識和預防食物中毒的專題教育，增強學生識別腐敗變質(zhì)食品、“三無”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力，教育學生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。
4.督促和組織師生加強體育鍛煉，養(yǎng)成良好的生活習慣，提倡合理營養(yǎng)，增強體質(zhì)。
五、突發(fā)事件監(jiān)測和報告
學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括：重大傳染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化學物品中毒）、污染事故、免疫接種事故及嚴重異常反應，以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。
（一）突發(fā)事件監(jiān)測
1.建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的`監(jiān)測系統(tǒng)。在學校建立考勤監(jiān)測制度，指定專人對師生員工中的缺勤者進行逐一登記，查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由校醫(yī)進行登記匯總并進行追蹤觀察，分析其發(fā)展趨勢，必要時采取進一步的措施。
2.重視信息的收集。要與區(qū)疾病預防與控制中心建立聯(lián)系，收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報，密切關(guān)注其動態(tài)變化，以便做好預防工作。
（二）突發(fā)事件報告
1.建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級報告制度，并確保監(jiān)測和預警系統(tǒng)的正常運行，及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間，學校實行24小時值班制，并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。
2.嚴格執(zhí)行學校重大公共衛(wèi)生事件報告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。學校應嚴格按程序逐級報告，確保信息暢通。
出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時，醫(yī)務室及學校有關(guān)部門應立即向本校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導小組報告，并以最快的通訊方式在2小時之內(nèi)向所在地疾病預防控制中心報告，同時向上級教育行政管理部門報告。
3.任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。
4.建立突發(fā)事件舉報制度。任何部門和個人有權(quán)向?qū)W校報告突發(fā)事件隱患，有權(quán)向教育行政主管部門舉報有關(guān)部門不履行突發(fā)事件應急處理規(guī)定的職責的情況。
六、突發(fā)事件的應急反應
根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》的規(guī)定，將突發(fā)事件的等級分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件的不同級次分類，結(jié)合學校的特點，在必要時啟動相應的突發(fā)事件應急預案，作出應急反應。
以下分級標準根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》中的標準界定。
（一）傳染病
1.一般突發(fā)事件
所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動第三級應急響應。
①啟動報告和零報告制度，學校實行24小時值班制度，加強系統(tǒng)內(nèi)的疫情通報。
②學校做好進入應急狀態(tài)的準備，落實各項防治措施。
③學校內(nèi)如尚無疫情發(fā)生，可保持正常的學習、工作和生活秩序，但對集體活動進行控制。
④傳染病流行時加強對發(fā)熱病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，教室、圖書館、食堂等公共場所必須加強通風換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對廁所、糞便、食堂及飲用水應加強消毒，并加強除“四害”工作。
⑤嚴格執(zhí)行出入校門管理制度。
2.重大突發(fā)事件
所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情，啟動第二級應急響應。除對接觸者實施控制外，全校保持正常的學習、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎上，進一步采取以下措施：
①開展針對性的健康教育，印發(fā)宣傳資料，在校園張貼宣傳標語宣傳畫，提高師生員工的自我保護意識和防護能力，外出和進入公共場所要采取必要的防護措施。
②對全體師生每日定時測量體溫，發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報。
③對重大傳染病的密切接觸者，學校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學觀察和消毒等工作。
④加大進出校門的管理力度，嚴格控制校外人員進入校園。
⑤學校根據(jù)情況，及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。
3.特大突發(fā)事件
所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情，啟動第一級應急響應。在二、三級疫情防控措施的基礎上，進一步采取以下措施：
①實行封閉式校園管理，住校學生不得離開學校，嚴格控制外來人員進入校園。
②全面掌握和控制人員的流動情況，教職工外出必須向所在部門請假。外出學生和去疫區(qū)的人員返校后，必須隔離進行醫(yī)學觀察。對缺勤者要逐一登記，及時查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時就醫(yī)或在家醫(yī)學觀察，暫停上學或上班。
③避免人群的聚集和流動。學校不組織師生參加各類大型集體活動，調(diào)整大型會議時間；學校不安排教師外出參加教研和學術(shù)活動；學生的社會實踐、社區(qū)服務等活動暫緩進行。
④對教室、實驗室、圖書館、廁所等場地使用期間每日進行消毒，通風換氣。
⑤學校每日公布校園疫情防控工作的情況。
4.校內(nèi)疫情
校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情，應在衛(wèi)生部門的指導下，啟動相應的應急響應。同時要根據(jù)實際情況，適時開展以下工作：
①要根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動范圍，相應調(diào)整教學方式。出現(xiàn)一例新冠肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可對該班級調(diào)整教學方式，暫時避免集中上課；出現(xiàn)一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例，學校在報請上級教育行政部門批準后，可對該班級和相關(guān)班級實行停課；如出現(xiàn)兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內(nèi)續(xù)發(fā)病例，可視情況擴大停課范圍。若需全校停課，須報上級教育主管部門批準。
②采取停課措施的班級或?qū)W校，合理調(diào)整教學計劃、課程安排和教學形式，采用電話咨詢與指導、學生自學等方式進行學習。做到教師輔導不停，學生自學不停。如學校停課放假，學校領(lǐng)導和教師（非密切接觸者）要堅守崗位，加強與學生和家長的聯(lián)系。
③尊重和滿足師生的知情權(quán)，主動、及時、準確地公布疫情及防治的信息。對教職工和學生進行正確的引導，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護校園穩(wěn)定。
（二）食物中毒
及時掌握學生健康狀況，一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時，學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導小組應做好下列工作：
1.立即停止食品加工出售活動，并在第一時間報告當?shù)匦l(wèi)生、教育和公安等部門；
2.立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院，并協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)救治病人；
3.保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現(xiàn)場，待確認后交予衛(wèi)生、疾控部門處理；
4.積極配合衛(wèi)生、公安部門進行調(diào)查，并按其要求如實提供有關(guān)材料和樣品；
5.落實衛(wèi)生部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持學校正常的教育教學秩序；
6.配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出整改意見，杜絕類似事件再次發(fā)生。
（三）預防接種嚴重反應或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件。
1.迅速報告衛(wèi)生部門、教育主管部門及其他有關(guān)部門，請求派遣專業(yè)人員進校，開展流行病學調(diào)查，查明事件原因。
2.及時將受害師生送醫(yī)院接受救治。
3.盡快采取各項措施，消除危害，制止事態(tài)的發(fā)展。
4.總結(jié)經(jīng)驗教訓，查漏補缺，杜絕隱患。必要時對事故和損害的責任人追究責任。
七、保障措施
（一）組織機構(gòu)保障
學校成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導小組，各級各類學校應按《學校衛(wèi)生工作條例》要求設立衛(wèi)生室，具體負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預防與控制工作。
（二）人力資源保障
學校按《學校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊衛(wèi)生技術(shù)人員。衛(wèi)生技術(shù)人員應具備高度的工作責任感，定期接受衛(wèi)生部門組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理知識、技能的培訓和演練，熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防與控制知識，具有處理突發(fā)事件的快速反應能力。
（三）財力和物資保障
學校安排必要的經(jīng)費預算，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。
八、善后與恢復工作
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置完成后，工作重點應馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復行動，爭取在最短時間內(nèi)恢復學校正常教學和生活秩序。
1.會同有關(guān)部門對所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對導致事件發(fā)生的有關(guān)責任人和責任單位，依法追究責任。
2.根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)及相關(guān)單位和人員的責任，學校和教育行政部門應認真做好或積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好受害人員的善后工作。
3.對突發(fā)事件反映出的相關(guān)問題、存在的衛(wèi)生隱患問題及有關(guān)部門提出的意見進行整改。加強經(jīng)常性的宣傳教育，防止突發(fā)事件的發(fā)生。
4.盡快恢復學校正常教學秩序。對因傳染病流行而致暫時集體停課的，必須對教室、閱覽室、食堂、廁所等場所進行徹底清掃消毒后，方能復課；因傳染病暫時停學的學生，必須在恢復健康，并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門確定沒有傳染性后方可復學；因水源污染造成傳染病流行的學校，其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門檢測合格后，方可重新啟用。
九、責任追究
學校有關(guān)部門對所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對導致事件發(fā)生的有關(guān)責任人和責任單位，依法追究責任。對在學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責任人的責任。
