一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會、省委十屆四次全會、市委四次八次全會暨全市經(jīng)濟工作會議和全省工商系統(tǒng)黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)會精神及竹溪縣委、政府會議要求，按照“改革、創(chuàng)新、突破、深化”的總方針，以改革工商登記制度為重點，大興好學(xué)、親民、清廉、尚能之風(fēng)，縱深推進“三抓一促”活動，引導(dǎo)廣大干部職工在改進作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、推進改革發(fā)展等方面走在前列、爭當先進，全面升級“三項行動”，著力打造“四個最優(yōu)地區(qū)”，為進一步開創(chuàng)全縣工商工作新境界、服務(wù)綠色崛起示范縣建設(shè)作出積極貢獻。
二、目標任務(wù)
(一)強化學(xué)習(xí)提能力。通過深入學(xué)習(xí)，吃透精神，進一步武裝頭腦，提升改革創(chuàng)新、破解難題、指導(dǎo)實踐、推動工作的能力和本領(lǐng)，更好地為工商事業(yè)發(fā)展服務(wù)、為廣大市場主體和人民群眾服務(wù)。
(二)改進作風(fēng)樹形象。鞏固擴大群眾路線教育實踐活動成果，嚴格執(zhí)行中央、省委和省工商局關(guān)于改進工作作風(fēng)的各項規(guī)定，繼續(xù)糾正“四風(fēng)”，持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，著力樹立工商部門市場監(jiān)管主力軍的形象、樹立全面深化改革排頭兵的形象、樹立為民務(wù)實清廉紅盾衛(wèi)士的形象。
(三)優(yōu)化環(huán)境增作為。認真踐行“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”、“發(fā)展第一，服務(wù)至上”的理念，全面升級“三項行動”，努力營造寬松平等的準入環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境和安全放心的消費環(huán)境。
(四)改革創(chuàng)新促發(fā)展。圍繞推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展“競進提質(zhì)、升級增效”的總體要求，貫徹落實省工商局20XX年1號文件，大力促進工商職能轉(zhuǎn)變，深入推進工商登記制度改革，創(chuàng)新“寬進嚴管”方式方法，激發(fā)市場主體活力，增強經(jīng)濟發(fā)展動力，更加高效優(yōu)質(zhì)地服務(wù)綠色崛起示范縣建設(shè)。
三、主要內(nèi)容
(一)抓學(xué)習(xí)
1.豐富學(xué)習(xí)教育方式。采取中心組學(xué)習(xí)、支部(總支)集中學(xué)、專題講座、報告會、交流研討、網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)等方式，堅持把學(xué)習(xí)教育貫穿“三抓一促”活動始終，通過記筆記、寫體會、抓研討，達到思想真觸動、認識真提高、能力真提升。在門戶網(wǎng)和政務(wù)網(wǎng)開辟“三抓一促”活動專欄，登載學(xué)習(xí)資料，交流各地經(jīng)驗，反映活動動態(tài)。(責任單位：機關(guān)黨辦、督察隊)
2.明確學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。重點抓好“三個方面”內(nèi)容的學(xué)習(xí)：一是分層組織十八屆三中全會、省委十屆四中全會精神集中輪訓(xùn)工作，組織開展關(guān)于、中國夢、改革開放等系列重要講話精神，尤其在湖北考察調(diào)研時重要講話精神的學(xué)習(xí);二是組織學(xué)習(xí)中紀委十八屆三次全會、省紀委十屆四次全會精神和國務(wù)院第二次廉政會議暨省政府第二次廉政會議精神，深入學(xué)習(xí)中辦、國辦出臺的《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》和省委出臺《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費實施辦法》等有關(guān)廉潔自律、厲行節(jié)約等有關(guān)規(guī)定;三是組織學(xué)習(xí)全省工商工作會議精神特別是劉源超局長的工作報告和省局1號文件。(責任單位：機關(guān)黨辦、監(jiān)察室、督察隊)
3.組織法規(guī)學(xué)習(xí)活動。一是組織好全省工商系統(tǒng)黨組(黨委)中心組學(xué)習(xí)暨20XX年工商法制大講堂視頻講座學(xué)習(xí)活動，全面提升系統(tǒng)干部改革發(fā)展、破解難題和依法履職能力;二是以新《消費者權(quán)益保護法》實施為契機，組織新《消法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)，舉辦學(xué)習(xí)貫徹《新消法》知識競賽，提升系統(tǒng)干部依法維權(quán)，保護消費者合法權(quán)益的能力和水平。(責任單位：法規(guī)科、消保分局、消委)
4.開展解放思想大討論活動。組織“讓市場在資源配置中起決定性作用，工商怎么辦?十堰生態(tài)文明建設(shè)、轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展走在全省前列，建設(shè)綠色示范縣工商怎么辦?”“怎樣當好干部?” “假如我是投資者、經(jīng)營者、消費者”等解放思想大討論活動，引導(dǎo)廣大干部把思想統(tǒng)一到工商改革發(fā)展、踐行群眾路線的部署和要求上來。(責任單位：機關(guān)黨辦)
5.開展有獎?wù)魑暮妥x書競賽活動。按照省局統(tǒng)一部署，組織系統(tǒng)干部職工積極參與 “改革創(chuàng)新大家談”有獎?wù)魑暮图o念建國65周年暨全省工商系統(tǒng)“書香機關(guān)•踐行夢想”讀書演講競賽活動。(責任單位：機關(guān)黨辦工會)
6.促進業(yè)務(wù)培訓(xùn)和能力提升。深入開展“業(yè)務(wù)大培訓(xùn)、崗位大練兵、技能大比武”活動，爭創(chuàng)、評選一批“崗位能手”。(責任單位：督察隊及相關(guān)單位)
7.學(xué)習(xí)弘揚先進典型。采取多種形式，大力宣傳榮獲全國、全省和全市工商系統(tǒng)“雙先”表彰的典型。“七一”期間，在全縣工商系統(tǒng)表彰一批先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。(責任單位：督察隊、機關(guān)黨辦、局辦)
(二)抓作風(fēng)
1.扎實開展“爭做好干部”活動。重點抓好“三項工作”：一是結(jié)合行業(yè)特點、部門職能和崗位特征，細化“好干部”具體標準，不折不扣抓好落實;二是全市工商系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭踐行好干部“五條”標準，著力辦好、辦實教育實際活動中領(lǐng)辦的實事，自覺做表率，當示范。積極開展“領(lǐng)導(dǎo)坐班體驗”活動，局科以上主要領(lǐng)導(dǎo)不定期到工商服務(wù)窗口坐班，分管領(lǐng)導(dǎo)定期到窗口坐班，現(xiàn)場體驗辦事流程，聽取服務(wù)對象意見，有效解決突出問題(牽頭單位：人事股;責任單位：登記分局、消保分局，各工商所)
2.大力推進新一輪“三萬”活動。按照“萬名干部進萬村惠萬民”活動要求，切實做好宣傳政策、增進感情、興辦實事、服務(wù)群眾工作。動員機關(guān)黨員干部特別是年輕干部積極參加新一輪“三萬”活動，深入群眾、深入基層，傾聽民聲，接地氣，轉(zhuǎn)作風(fēng)，進一步密切黨群干群關(guān)系。(責任單位：局分管領(lǐng)導(dǎo)，機關(guān)黨辦)
3.深入開展“思而學(xué)教育三促”活動。充分發(fā)揮工商職能，聯(lián)農(nóng)村、促作風(fēng)轉(zhuǎn)變;聯(lián)企業(yè)、促優(yōu)質(zhì)服務(wù);聯(lián)園區(qū)(工業(yè)園區(qū))，促創(chuàng)新發(fā)展。要結(jié)合職能，確定一個聯(lián)系服務(wù)對象，通過對口幫扶活動，引導(dǎo)黨員干部深入基層，興辦實事。(責任單位：登記分局、商廣股、市場合同股及局屬各單位)
4.深入推進整改建制工作。主要做好“四項工作”：一是深入開展“深化整改落實年”。嚴格執(zhí)行《省工商局黨組關(guān)于實行“四減五改”改進工作作風(fēng)的意見》，認真落實整改工作方案，鞏固已有的整改成果，防止反彈。加力推進，務(wù)求各項整改落到實處。全縣工商系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和縣局機關(guān)干部帶頭改進工作作風(fēng)、帶頭深入基層調(diào)查研究、帶頭密切聯(lián)系群眾，帶頭解決實際問題;二是深入落實“三短兩簡(儉)”。改會風(fēng)、正文風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)，厲行節(jié)約，反對浪費，努力爭創(chuàng)效能型、節(jié)約型機關(guān)，使公文簡報、會議活動和“三公經(jīng)費”經(jīng)費明顯下降。三是加大突出問題整治。著力深化以“門難進、臉難看、事難辦”三難問題為重點的“四項整治”，大力推進“七個領(lǐng)域”治理、“八個方面”問題和部門特色專項整治，確保整治效果。四是全面落實制度建設(shè)方案。按照于法周延、于事簡便、重在治本的原則，圍繞反對“四風(fēng)”，做好制度的立改廢工作，著力推進作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化長效化。(責任單位：機關(guān)各股室、局屬各單位)
5.扎實推進正風(fēng)肅紀工作。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委六條意見和省局2013年2號文件，加強“規(guī)范監(jiān)管行為，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”明查暗訪工作，通過查問題、抓典型、嚴處理，在全縣工商系統(tǒng)形成高壓態(tài)勢和震懾效應(yīng)，有效整治和遏制不良風(fēng)氣。(牽頭單位：監(jiān)察室;責任單位：人事股、督察隊)
6.深化“三為”主題實踐活動。圍繞全省工商工作會議部署，充實完善“我為經(jīng)營者辦實事”“我為消費者解憂愁”和“我為基層解難題”主題實踐活動內(nèi)涵，豐富載體，創(chuàng)新方式，以轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、求實效的具體行動，努力讓市場主體、人民群眾和基層干部職工滿意。(責任單位：機關(guān)各股室、局屬各單位)
(三)抓環(huán)境
1.推進工商登記制度改革，著力營造“三個環(huán)境”。貫徹實施省工商局20XX年1號文件，一是全面升級市場主體增量行動。深化“四減五制三集中”，健全完善“一個窗口”許可機制，形成“一個中心對外、一個窗口受理、一條龍服務(wù)、一站式辦理、一次性收費”的工作模式”，做好進一扇門、辦全部事。簡化工商登記注冊程序，全面推進網(wǎng)上登記、網(wǎng)上申報，建設(shè)開通登記申請材料網(wǎng)上自助服務(wù)系統(tǒng)，建立“外網(wǎng)申請、內(nèi)網(wǎng)審核、窗口交驗、現(xiàn)場發(fā)照”的登記服務(wù)新模式。完善企業(yè)登記注冊專管員制度，加強登記聯(lián)系服務(wù)，推進便利化措施與企業(yè)無縫對接，著力營造寬松平等的準入環(huán)境;二是全面升級市場秩序優(yōu)化。著力抓好五項執(zhí)法行動，突出抓好“優(yōu)化‘兩節(jié)’市場秩序百日‘亮劍’行動”。適時啟動工商執(zhí)法“礪劍”行動，嚴厲查處群眾反映強烈、社會危害嚴重的大案要案。開展競爭執(zhí)法“公平使命”行動，組織開展紅盾護農(nóng)“保春耕”“保夏種”“保秋播”行動，深入開展打擊傳銷“天網(wǎng)”行動，深化“無傳銷”創(chuàng)建，著力營造公平競爭的市場環(huán)境;三是全面升級放心消費保護。加強重點領(lǐng)域消費維權(quán)，大力完善消費維權(quán)體系，推動建立多元共治消費維權(quán)體系，不斷提升消費維權(quán)效能，創(chuàng)新消費教育引導(dǎo)方式，力爭12315業(yè)務(wù)平臺在線率、法定期限消費者投訴辦結(jié)率達到100%，著力營造安全放心的消費環(huán)境。(責任單位：機關(guān)各股室、局屬各單位)
2.加快“一庫四平臺”建設(shè)。加快落實運行行政權(quán)力庫和服務(wù)事項網(wǎng)上運行平臺、法制監(jiān)督平臺、電子監(jiān)察平臺、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺等建設(shè)，盡快建立起“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、內(nèi)外互通”的辦件模式，并實現(xiàn)電子監(jiān)察全程全網(wǎng)覆蓋。(責任單位：法規(guī)股、監(jiān)察室、辦公室、信息中心)
3.認真執(zhí)行優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等有關(guān)規(guī)定。將違反《湖北省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境條例》和《湖北省解決黨政機關(guān)“門難進、臉難看、事難辦”問題的若干規(guī)定》作風(fēng)紀律的情況，納入各單位年度目標責任制考核范圍。定期不定期開展明察暗訪，對違反規(guī)定的單位和個人，嚴格實行問責追責。(牽頭單位：監(jiān)察室、督察隊;責任單位：局屬各單位)
四、活動步驟
(一)學(xué)習(xí)動員(2月上旬至2月底)
召開黨委會議，研究活動實施方案，組建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，配強工作專班，全面啟動活動開展。2月27日，召開全縣工商系統(tǒng)動員會議。各單位要認真組織學(xué)習(xí)省局動員會和全市工商系統(tǒng)動員會議精神，主要負責同志要親自部署，召開動員會議，成立工作專班，制定實施方案，明確職責分工，以中心組、支部為單位組織學(xué)習(xí)、開展討論，把主要精神傳達到每個干部職工，在全縣工商系統(tǒng)迅速掀起“三抓一促”活動熱潮。
(二)組織實施(3月初至11月底)
各單位要按照“三抓一促”活動的總體部署，認真落實好深化學(xué)習(xí)的7項工作、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的6項工作和優(yōu)化環(huán)境的3項工作。(省工商局“三抓一促”活動領(lǐng)導(dǎo)小組將適時召開座談會、推進會、現(xiàn)場會，把全省工商系統(tǒng)“三抓一促”活動不斷引向深入。)
(三)督促檢查(7月上旬和11月下旬)
各單位要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、“三短兩簡(儉)”和整改建制的監(jiān)督檢查貫穿活動始終，堅持問題導(dǎo)向，加強對本單位的監(jiān)督檢查，自查自糾，整改落實，什么問題突出就解決什么問題，群眾最關(guān)心什么問題就解決什么問題，同時大力推進整改落實和制度建設(shè)工作，確保教育實踐活動的成果鞏固好、發(fā)展好�？h局“三抓一促”活動領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期開展督導(dǎo)檢查，并對檢查情況進行通報。
(四)總結(jié)表彰(12月)
活動結(jié)束后，各單位要認真總結(jié)開展“三抓一促”活動中的好經(jīng)驗、好做法，不斷探索“三抓一促”活動的長效機制，使“三抓一促”活動常態(tài)化。縣局活動領(lǐng)導(dǎo)小組將對各單位活動情況進行考評并納入年度目標考核，并根據(jù)平時檢查情況和工作實效，適時召開總結(jié)表揚大會。
四、有關(guān)要求
(一)強化領(lǐng)導(dǎo)，明確責任�？h局成立以黨委書記、局長李元飛同志為組長，副局長滕傳澤同志任副組長，機關(guān)黨辦、辦公室、人事股、法規(guī)股、監(jiān)察室、登記分局、公交分局、消保分局、督察隊等相關(guān)股室、單位主要負責人為成員的“三抓一促”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，辦公室設(shè)在機關(guān)黨辦，黨辦負責人任辦公室主任。各單位也要成立“一把手”親自抓、負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責、直接抓，相關(guān)機構(gòu)密切配合的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，明確職責，確保活動深入扎實開展。
(二)強化宣傳，營造氛圍。充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，利用簡報、專欄等形式，抓好輿論引導(dǎo)和宣傳。要及時宣傳工商部門開展此項活動的工作措施和具體行動，以及在帶頭加強學(xué)習(xí)、切實改進作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進全市改革發(fā)展等方面的具體成效。通過大力營造活動濃厚氛圍，增大工商履職作為。
(三)統(tǒng)籌兼顧，扎實推進。要把推進“三抓一促”活動與實現(xiàn)各項工作“開門紅”、推進工商職能轉(zhuǎn)變相結(jié)合，與鞏固擴大教育實踐活動成果相結(jié)合，創(chuàng)新載體，豐富形式，周密部署，統(tǒng)籌推進，不斷推動全縣工商系統(tǒng)轉(zhuǎn)作風(fēng)、強服務(wù)、優(yōu)環(huán)境，促進改革發(fā)展再上新臺階。
