浙江農(nóng)村養(yǎng)老保險新政策：
浙江農(nóng)村養(yǎng)老保險新政策從2009年實施以來，已經(jīng)取得明顯的階段性成效。截至2010年底，全省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)已達1170萬人，其中578萬人已領(lǐng)取養(yǎng)老金。但在實際工作中也存在參保率不夠高、參保人員繳費額偏低、基層經(jīng)辦力量不足等問題。在2011年3月，為了進一步加強浙江農(nóng)村養(yǎng)老保新政策的落實，浙江省又頒布了最新的加快實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的意見。目前浙江農(nóng)村養(yǎng)老保險新政策已經(jīng)把城市和農(nóng)村的保險政策統(tǒng)一為了浙江省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。
浙江省農(nóng)村養(yǎng)老保新政策中對繳費的規(guī)定：
1.個人繳費。參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元五個檔次，各地可按不低于當(dāng)?shù)厣夏贽r(nóng)村居民人均純收入或城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5%的額度，增設(shè)和調(diào)整若干絕對額繳費檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。
2.集體補助。有條件的村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)對參保人繳費給予補助，補助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。
3.政府補貼。社會統(tǒng)籌基金由財政提供，主要用于支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金、參保人個人繳費補貼、繳費年限養(yǎng)老金和喪葬補助費等。省財政按照省里確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，對兩類一至六檔地區(qū)分別給予80%、72%、64%、48%、20%和10%的補助。對五至六檔地區(qū)，如納入國家或省試點，省財政按國家實際補助標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)居民享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金的人數(shù)給予補助。
浙江農(nóng)村養(yǎng)老保險新政策中待遇的相關(guān)規(guī)定：
基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)每人每月不低于60元。市、縣(市、區(qū))政府可適當(dāng)提高當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)居民的基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平可適當(dāng)高于農(nóng)村居民。
個人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶全部儲存額除以139(與現(xiàn)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同)。參保人死亡后，其個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可以依法繼承。政府補貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。
浙江省農(nóng)村養(yǎng)老保險新政策中一些特殊的規(guī)定：
從2011年4月1日起，對年滿80周歲的高齡老人，在享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇的同時，每月給予不低于30元的高齡補貼。
浙江農(nóng)村養(yǎng)老保險新政策考慮到了社會各個群體的實際利益，加大財政繳費補貼力度，激勵和引導(dǎo)參保人員早參保、多繳費、多得益。為實現(xiàn)相關(guān)養(yǎng)老保障制度與城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的暢通銜接奠定基礎(chǔ)。浙江農(nóng)村養(yǎng)老保險新政策真正做到了為人民服務(wù)和構(gòu)建和諧社會。
浙江農(nóng)村社會養(yǎng)老保險政策解讀
第一章總則
第一條為建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，保障農(nóng)村老年人基本生活，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，落實計劃生育基本國策，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省范圍內(nèi)的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。
第三條建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，堅持以自我保障為主，自助與互濟相結(jié)合，權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的原則，采取儲蓄積累式的辦法，實行個人帳戶制度。
第四條各級民政部門是農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的主管部門，負(fù)責(zé)本辦法的組織實施，并對實施情況進行監(jiān)督、檢查。
第二章保險范圍、對象
第五條農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的范圍是本省非城鎮(zhèn)戶口的農(nóng)村各業(yè)人員。
第六條外出務(wù)工、經(jīng)商者和服兵役者應(yīng)參加原戶口所在地的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，已參加當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老保險的除外。外來勞務(wù)人員原則上參加戶口所在地的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。
第七條投保年齡以參加勞動獲得收入為起點，一般為18周歲至60周歲，也可提前參加本保險。
第三章養(yǎng)老保險費繳納
第八條農(nóng)村(不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)村企業(yè))各業(yè)人員社會養(yǎng)老保險費以個人繳納為主，集體補助為輔，國家政策予以扶持。個人繳納的養(yǎng)老保險費和集體補助全部記入個人帳戶。
第九條養(yǎng)老保險費的月繳納標(biāo)準(zhǔn)分6、8、10、12、14、16、18、20元等檔次，一般采取年繳辦法，于當(dāng)年12月15日前繳清。繳納檔次的選擇和集體補助的比例由入保人和所在村視經(jīng)濟情況確定。
第十條入保人根據(jù)自己的實際情況可采取一次性或若干次繳納養(yǎng)老保險費等方式。對一次性或若干次繳納養(yǎng)老保險費的入保人的集體補助，各地視情況確定。
集體補助以鄉(xiāng)鎮(zhèn)村為單位，各類人員平等享受。對獨生子女戶、特困戶的集體補助可高于其他對象。
第十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)村各類企業(yè)和個體經(jīng)濟組織的從業(yè)人員的社會養(yǎng)老保險，單位按月按職工工資總額10-15%繳納，個人繳納工資的3-5%，全部記入個人帳戶。
單位繳納的職工養(yǎng)老保險費在繳納所得稅前列支。
第十二條個人和集體可根據(jù)收入的提高或下降，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險管理機構(gòu)批準(zhǔn)，變動繳納檔次和補助標(biāo)準(zhǔn)。
入保人遇到災(zāi)害或其他原因無力繳納養(yǎng)老保險費時，由本人申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險管理機構(gòu)批準(zhǔn)，在規(guī)定期限內(nèi)，可停繳保險費�；謴�(fù)繳費后，停繳部分可以補繳。
服刑者停繳養(yǎng)老保險費，刑滿回原籍者，應(yīng)繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險費。
第十三條入保人遷往外地或招工、提干、升學(xué)，可將其保險關(guān)系(含已繳保險費)轉(zhuǎn)入遷入地社會養(yǎng)老保險機構(gòu)繼續(xù)投保，也可將其繳納的養(yǎng)老保險費的積累總額全部退還本人。
第十四條單位或入保人在投保期間無故停繳養(yǎng)老保險費的，按日加收應(yīng)繳養(yǎng)老保險費的5‰的滯納金。
第四章養(yǎng)老保險金給付
第十五條入保人年滿60周歲后，根據(jù)其繳費的積累總額確定領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)，按月或按季領(lǐng)取養(yǎng)老保險金。
第十六條入保人領(lǐng)取養(yǎng)老保險金保證期為十年。領(lǐng)取養(yǎng)老保險金不足十年死亡者，其剩余年限的養(yǎng)老保險金，由其法定繼承人或指定受益人領(lǐng)取。無法定繼承人或指定受益人，由農(nóng)村社會養(yǎng)老保險機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定處理。
入保人領(lǐng)取養(yǎng)老金滿十年后仍健在者，按原標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)領(lǐng)取，直至死亡為止。
入保人領(lǐng)取的養(yǎng)老保險金免繳個人所得稅。
第十七條入保人未滿60周歲死亡，按其繳納的養(yǎng)老保險費的積累總額返還其法定繼承人或指定受益人。
第十八條入保人繳納養(yǎng)老保險費期間，因患重病或家庭出現(xiàn)重大變故而無力承擔(dān)所需費用時，由入保人個人申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理機構(gòu)審核，報上一級管理機構(gòu)批準(zhǔn)后，可從其繳納的保險費中借支。借支款從所繳納的保險費總額中扣除。
第十九條養(yǎng)老保險金給付權(quán)益不得轉(zhuǎn)讓、抵押、還欠貸。不得虛報、冒領(lǐng)養(yǎng)老保險金，違者根據(jù)有關(guān)法規(guī)予以追究。
第五章基金管理、運用
第二十條農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金實行縣(市、區(qū))統(tǒng)一管理的原則�？h(市、區(qū))設(shè)立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金總帳，統(tǒng)一收取養(yǎng)老保險費，統(tǒng)一支付養(yǎng)老保險金;鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立分帳;村或企業(yè)設(shè)立明細(xì)帳，按人立戶記帳建檔。
第二十一條農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金實行收支兩條線管理，設(shè)立專戶，�？顚Ｓ谩Ｈ魏螁挝缓蛡�人不得轉(zhuǎn)借、挪用或侵占。
第二十二條縣(市、區(qū))農(nóng)村社會養(yǎng)老保險機構(gòu)負(fù)責(zé)社會養(yǎng)老保險基金的保值、增值和如期兌付。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金可按有關(guān)規(guī)定通過存入銀行、購買國家債券和金融債券等方式實現(xiàn)保值、增值。不得直接進行投資，不得作擔(dān)�；虻盅�。
第二十三條縣(市、區(qū))農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理機構(gòu)在當(dāng)年收取的養(yǎng)老保險費中按不高于3%的比例，一次性提取管理服務(wù)費，分級使用。具體提取標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)孛裾块T提出，經(jīng)同級財政部門核定，報同級政府批準(zhǔn)。主要用于縣以下管理機構(gòu)的人員工資和福利費、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、宣傳費、設(shè)備購置費、修理費、培訓(xùn)費和其他必要的費用。
第二十四條養(yǎng)老保險基金及管理服務(wù)費，不計征所得稅。其中管理服務(wù)費結(jié)余必須結(jié)轉(zhuǎn)下年度，并相應(yīng)核減下年度提取比例。
第二十五條省財政部門會同民政部門制定全省統(tǒng)一的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金財務(wù)管理制度和會計制度。各級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理機構(gòu)的財務(wù)管理，接受上級和同級民政、財政、審計部門的監(jiān)督、檢查。
第六章管理機構(gòu)
第二十六條縣(市、區(qū))成立以政府主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，其他有關(guān)部門參加的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險委員會和基金監(jiān)事會，加強對養(yǎng)老保險工作的領(lǐng)導(dǎo)和基金使用的監(jiān)督。
第二十七條縣以上各級民政部門要有相應(yīng)的機構(gòu)和人員承擔(dān)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立養(yǎng)老保險管理所;村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)聘請養(yǎng)老保險代辦員。所需編制由各地根據(jù)開展業(yè)務(wù)的實際需要確定。
第二十八條各級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理機構(gòu)負(fù)責(zé)管理和承辦本級的養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)。
第七章附則
第二十九條本辦法自發(fā)布之日起實施。
