近日，河北省“十四五”規(guī)劃《綱要》全文發(fā)布，其中兩次提到延遲法定退休年齡。在積極應(yīng)對(duì)人口老齡化一章中，《綱要》提出，按照小步調(diào)整、彈性實(shí)施、分類推進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧等原則，逐步延遲法定退休年齡。在健全多層次社會(huì)保障體系一章中，《綱 要》提出，落實(shí)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡政策。
今天青新社就再和大家聊聊延遲退休那些事兒。
青新社注意到，河北省“十四五”規(guī)劃《綱要》中關(guān)于延遲退休政策的表述和國家“十四五”規(guī)劃《綱要》中的表述是一脈相承的。
關(guān)于人口問題，國家“十四五”規(guī)劃《綱要》提出，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略。制定人口長期發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化生育政策，以“一老一小”為重點(diǎn)完善人口服務(wù)體系，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。
綜合考慮人均預(yù)期壽命提高、人口老齡化趨勢加快、受教育年限增加、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變化等因素，按照小步調(diào)整、彈性實(shí)施、分類推進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧等原則，逐步延遲法定退休年齡，促進(jìn)人力資源充分利用。
可以說，實(shí)行延遲退休政策的一個(gè)重要因素是為了應(yīng)對(duì)人口老齡化的問題。
5月11日，國家統(tǒng)計(jì)局公布了第七次全國人口普查主要數(shù)據(jù)結(jié)果。年齡構(gòu)成方面，0-14歲人口占17.95%，15-59歲人口占比 63.35%，60歲及以上人口占18.7%，65歲及以上人口占13.5%。與2010年相比，0-14歲、15-59歲、60歲及以上人口的比重分別上升1.35個(gè)百分點(diǎn)、下降6.79個(gè)百分點(diǎn)、上升5.44個(gè)百分點(diǎn)。
從在以數(shù)據(jù)中可以看出，我國人口老齡化程度進(jìn)一步加深，未來一段時(shí)期將持續(xù)面臨人口長期均衡發(fā)展的壓力。
人社部曾多次指出，近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展以及人均壽命的不斷延長，一些國家相應(yīng)延遲了退休年齡。而隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展以及人均壽命的延長，相應(yīng)推遲退休年齡是必然趨勢。
實(shí)行延遲退休政策的另一個(gè)重要因素是為了促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。由黨建讀物出版社、學(xué)習(xí)出版社出版的《黨的十九屆五中全會(huì)<建議>學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》對(duì)我國實(shí)行延遲退休政策的原因進(jìn)行了解釋。
書中稱——
我國現(xiàn)行法定退休年齡男性60歲、女干部55歲、女職工50歲的規(guī)定，是在1978年根據(jù)新中國成立初期人均壽命不足50歲制定的，同2019年我國人均77.3歲的預(yù)期壽命已不相適應(yīng)，既影響了勞動(dòng)力市場的有效供給,也影響了養(yǎng)老保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展。在現(xiàn)行制度框架下，全國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)計(jì)到2029年當(dāng)期將出現(xiàn)收不抵支，到2036年左右累計(jì)結(jié)余將告耗盡；企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金預(yù)計(jì)在2024年出現(xiàn)累計(jì)赤字。人口老齡化是影響社會(huì)保障支出的主要因素，將推動(dòng)社會(huì)保障特別是養(yǎng)老和醫(yī)療方面的支出大幅增加，社保制度財(cái)務(wù)可持續(xù)性面臨較大挑戰(zhàn)，而延遲退休年齡則是一個(gè)解決的方案。
雖然實(shí)行延遲退休政策的大方向已經(jīng)確定，但對(duì)于何時(shí)延遲、延遲多久、男女是否同步等問題，人們疑問重重。
今年3月，人社部中國勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院院長金維剛在接受新華社采訪時(shí)，對(duì)“小步調(diào)整、彈性實(shí)施、分類推進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧”等實(shí)行延遲退休的原則進(jìn)行了解讀——
小步調(diào)整：簡單理解就是延遲退休改革不會(huì)“一步到位”，而是采取漸進(jìn)式改革，用較小的幅度逐步實(shí)施到位，每年延遲幾個(gè)月或每幾個(gè)月延遲1個(gè)月，節(jié)奏總體平緩。
彈性實(shí)施：是指延遲退休不會(huì)搞“一刀切”，不是規(guī)定每個(gè)人必須達(dá)到延遲后的法定退休年齡才能退休，而是要體現(xiàn)一定的彈性，增加個(gè)人自主選擇提前退休的空間。
分類推進(jìn)：延遲退休不是“齊步走”，而是要與現(xiàn)行退休政策平穩(wěn)銜接。不同群體、不同性別將繼續(xù)保持退休年齡差異。
統(tǒng)籌兼顧：延遲退休不能“單兵突進(jìn)”。延遲退休改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，與之相關(guān)的配套政策和保障措施非常多，需要統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)。
哪些人可以提前退休？
一、企業(yè)、事業(yè)單位人員
1、因病提前退休
政策規(guī)定
根據(jù)國發(fā)[1978]104號(hào)等有關(guān)文件規(guī)定，企業(yè)職工同時(shí)符合以下3個(gè)條件，可以申報(bào)辦理病退：
一、參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年；
二、男滿50周歲，女滿45周歲；
三、勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定為1—4級(jí)完全喪失勞動(dòng)能力。
辦理程序
申報(bào)
職工可以通過本人所在單位(失業(yè)及靈活就業(yè)人員在本人檔案托管機(jī)構(gòu))進(jìn)行申報(bào)。
安排查體
經(jīng)社保局養(yǎng)老保險(xiǎn)處初審合格后， 社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)系當(dāng)?shù)貏趧?dòng)能力鑒定委員會(huì)，確定因病退休(職)勞動(dòng)能力鑒定時(shí)間、地點(diǎn)，并告知申報(bào)單位及職工。
辦理退休
經(jīng)鑒定符合完全喪失勞動(dòng)能力的職工，由申報(bào)單位負(fù)責(zé)進(jìn)行基本信息整理、個(gè)人賬戶結(jié)清及減員業(yè)務(wù)，辦理退休待遇核定。圖片
2、特殊工種提前退休
申請(qǐng)?zhí)厥夤しN提前退休的三個(gè)條件：
一、參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年；
二、男滿55周歲，女滿45周歲；
三、從事特殊工種工作年限須滿一定年限，其中，從事特繁重體力勞動(dòng)累計(jì)10年；從事井下、高溫工作累計(jì)滿9年；從事有毒有害環(huán)境中工作累計(jì)滿8年。
辦理程序
符合條件的職工，應(yīng)向單位申請(qǐng)，由單位先公示7天，并進(jìn)行數(shù)據(jù)整理后到當(dāng)?shù)厣绫＞稚陥?bào)。（其中，人事代理或失業(yè)人員應(yīng)由原工作單位申報(bào)，原單位沒有的由代理機(jī)構(gòu)申報(bào)），提交以下材料：
職工本人的書面申請(qǐng)及原始檔案；
《繳費(fèi)人員基本信息核定表》；
《企業(yè)執(zhí)行特殊工種名錄基本情況登記表》；
《從事特殊工種職工花名冊(cè)》；
《關(guān)于申報(bào)特殊工種退休會(huì)審的申請(qǐng)》；
職工身份證復(fù)印件；
《公示證明》。
社保局受理相關(guān)材料后，進(jìn)行會(huì)審，通過的，會(huì)及時(shí)聯(lián)系報(bào)送單位辦理提前退休手續(xù)。
二、公務(wù)員
公務(wù)員兩種退休方式：
一種是法定退休，即達(dá)到法定的退休年齡，由任免機(jī)關(guān)命令其退休；一種是自愿退休，即具備了法定的最低退休條件之后，可自愿申請(qǐng)退休。
國家公務(wù)員自愿退休的條件是：符合下列條件之一的，本人提出要求，經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以提前退休：
(1)男年滿55周歲，女年滿50周歲，且工作年限滿20年的;
(2)工作年限滿30年的。確立自愿退休的方式，這在我國還是第一次，也是國家公務(wù)員退休制度的一個(gè)新的特點(diǎn)。這樣可以使部分服務(wù)年限較長、而又未到法定退休年齡的國家公務(wù)員根據(jù)自己的意愿，提前退休。
辦理程序
（1）、2021年河北退休年齡文件規(guī)定,河北靈活就業(yè)退休年齡
（2）、2022年河北省延遲退年齡休方案,河北省延遲退休年齡時(shí)間表出爐
（3）、2020年河北省男女職工退休年齡多少歲,河北延遲退休年齡新規(guī)定
（4）、河北省最新退休年齡最新規(guī)定,2020年河北省法定退休年齡多少歲
（5）、2020年河北省最新公務(wù)員提前退休政策及退休年齡規(guī)定
（6）、河北省延遲退休年齡時(shí)間表,2020年河北延遲退休年齡表規(guī)定
（7）、河北最新下崗工人退休新政策,2020年河北下崗工人退休年齡新規(guī)定
（8）、2020年河北鄉(xiāng)村醫(yī)生退休年齡與待遇的最新消息(新規(guī)定)
（9）、2022年河北延遲退休年齡對(duì)照時(shí)間表,河北延遲退休年齡方案新政策
（10）、2020年河北殘疾人補(bǔ)助政策與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,殘疾人退休年齡優(yōu)惠政策
國家公務(wù)員管理部門要依法按照規(guī)定的程序，及時(shí)為符合退休條件的國家公務(wù)員辦理退休手續(xù)，一般應(yīng)在國家公務(wù)員具備了退休條件的當(dāng)月通知本人，辦完手續(xù)。
對(duì)自愿退休的，應(yīng)由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，再辦理退休手續(xù)。
