云南省省級機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范省級黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)差旅費(fèi)管理,推進(jìn)厲行節(jié)約反對浪費(fèi),完善公務(wù)活動(dòng)管理制度,根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》和《中央和國家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》,結(jié)合我省實(shí)際制定本辦法。
第二條 本辦法適用于省級黨政機(jī)關(guān),以及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位(以下簡稱省級單位)。
本辦法所稱省級黨政機(jī)關(guān),是指省委各部門,省政府各委辦廳局、各直屬機(jī)構(gòu),省人大常委會(huì)辦公廳,省政協(xié)辦公廳,省高級人民法院,省人民檢察院,省級各民主黨派、各人民團(tuán)體和省工商聯(lián),省級各議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦公室。
第三條 差旅費(fèi)是指省級單位工作人員臨時(shí)到常駐地以外地區(qū)公務(wù)出差所發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。
第四條 省級單位應(yīng)當(dāng)建立健全公務(wù)差旅審批制度,出差必須按規(guī)定報(bào)經(jīng)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),從嚴(yán)控制出差人數(shù)和天數(shù),嚴(yán)格差旅費(fèi)預(yù)算管理,控制差旅費(fèi)規(guī)模。差旅費(fèi)應(yīng)納入部門預(yù)算,并單獨(dú)列示。嚴(yán)禁無實(shí)質(zhì)內(nèi)容、無明確公務(wù)目的的差旅活動(dòng),嚴(yán)禁以出差名義變相旅游,嚴(yán)禁異地部門間無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。
第五條 省級單位工作人員差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照執(zhí)行財(cái)政部公布的中央單位工作人員差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),其中:赴省內(nèi)出差的,省財(cái)政廳根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、物價(jià)及消費(fèi)水平變動(dòng)情況適時(shí)調(diào)整。
第二章 城市間交通費(fèi)
第六條 城市間交通費(fèi)是指省級單位工作人員因公到常駐地以外地區(qū)出差發(fā)生的城市間的交通費(fèi)。
第七條 出差人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定等級乘坐交通工具。出差人員乘坐交通工具的等級見下表:
交通工具 級別 | 火車(含高鐵、動(dòng)車、全列軟席列車) | 輪船(不包括旅游船) | 飛機(jī) | 其他交通工具(不包括出租小汽車) |
省級及相當(dāng)職務(wù)的 人員 | 軟席(軟座、軟臥),高鐵/動(dòng)車商務(wù)座,全列軟席列車一等軟座 | 一等艙 | 頭等艙 | 憑據(jù)報(bào)銷 |
廳局級及相當(dāng)職務(wù) 人員 | 軟席(軟座、軟臥),高鐵/動(dòng)車一等座,全列軟席列車一等軟座 | 二等艙 | 經(jīng)濟(jì)艙 | 憑據(jù)報(bào)銷 |
其余人員 | 硬席(硬座、硬臥),高鐵/動(dòng)車二等座、全列軟席列車二等軟座 | 二等艙 | 經(jīng)濟(jì)艙 | 憑據(jù)報(bào)銷 |
省級及相當(dāng)職務(wù)的人員出差,因工作需要,隨行一人可乘坐同等級交通工具。
未按規(guī)定等級乘坐交通工具的,超支部分由個(gè)人自理。
第八條 到出差目的地有多種交通工具可選擇時(shí),出差人員在不影響公務(wù)、確保安全的前提下,應(yīng)當(dāng)選乘相對經(jīng)濟(jì)便捷的交通工具。
第九條 乘坐飛機(jī)的,民航發(fā)展基金、燃油附加費(fèi)可以憑據(jù)報(bào)銷。不得報(bào)銷出差人員使用機(jī)場貴賓休息室、“百事特”的費(fèi)用。
第十條 乘坐飛機(jī)、火車、輪船等交通工具的,每人次可購買交通意外保險(xiǎn)一份。所在單位統(tǒng)一購買交通意外保險(xiǎn)的,不再重復(fù)購買。
第三章 住宿費(fèi)
第十一條 住宿費(fèi)是指省級單位工作人員因公出差期間入住賓館(包括飯店、招待所,下同)發(fā)生的房租費(fèi)用。
第十二條 出差住宿費(fèi)在出差目的地限額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)開支。
赴省外出差的,按照財(cái)政部公布的中央單位工作人員出差的住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行(詳細(xì)見附表)。
赴省內(nèi)出差的,省級人員每人每天800元,廳局級人員每人每天480元,其他人員每人每天330元。
第十三條 省級及相當(dāng)職務(wù)人員住普通套間,廳局級以下人員住單間或標(biāo)準(zhǔn)間。
第十四條 出差人員應(yīng)當(dāng)在職務(wù)級別對應(yīng)的出差目的地住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),選擇安全、經(jīng)濟(jì)、便捷的賓館住宿。
住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)為出差人員對應(yīng)職務(wù)級別最高可以開支和報(bào)銷的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不得曲解為包干或必須開支和報(bào)銷的標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條 出差人員應(yīng)當(dāng)自行住宿。由接待單位統(tǒng)一安排住宿的,應(yīng)當(dāng)向住宿賓館交納住宿費(fèi)。接待單位與住宿賓館簽訂的協(xié)議價(jià)低于住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)按協(xié)議價(jià)向住宿賓館交納住宿費(fèi)。超出住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)部分,由個(gè)人自理,不得向接待單位轉(zhuǎn)嫁住宿費(fèi)。
第四章 伙食補(bǔ)助費(fèi)
第十六條 伙食補(bǔ)助費(fèi)是指對省級單位工作人員因公出差期間給予的伙食補(bǔ)助費(fèi)用。
第十七條 伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差自然(日歷)天數(shù)計(jì)算。
赴省外出差的,按照財(cái)政部公布的中央單位工作人員出差伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)包干使用(詳細(xì)見附表)。
赴省內(nèi)出差的,每人每天100元包干使用。
第十八條 出差人員應(yīng)當(dāng)自行用餐。凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐的,應(yīng)當(dāng)向接待單位交納伙食費(fèi)。
第五章 市內(nèi)交通費(fèi)
第十九條 市內(nèi)交通費(fèi)是指省級單位工作人員因公出差期間發(fā)生的市內(nèi)交通費(fèi)用。
第二十條 出差人員的市內(nèi)交通費(fèi)按出差自然(日歷)天數(shù)計(jì)算,每人每天80元包干使用。
第二十一條 出差人員由接待單位或其他單位提供交通工具的,應(yīng)向接待單位或其他單位交納相關(guān)費(fèi)用。
第六章 報(bào)銷管理
第二十二條 出差人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定開支差旅費(fèi),費(fèi)用由所在單位承擔(dān),不得向下級單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁。
第二十三條 城市間交通費(fèi)按乘坐交通工具等級及相應(yīng)的車票、船票、機(jī)票等憑據(jù)報(bào)銷,訂票費(fèi)、經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)生的簽轉(zhuǎn)或退票費(fèi)、乘坐交通工具的交通意外保險(xiǎn)費(fèi)憑據(jù)報(bào)銷。
住宿費(fèi)在標(biāo)準(zhǔn)限額之內(nèi)憑發(fā)票及公務(wù)卡刷卡憑條報(bào)銷。
在途期間的伙食補(bǔ)助費(fèi)按當(dāng)天最后到達(dá)目的地規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。
市內(nèi)交通費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。由單位提供交通工具的,不得報(bào)銷市內(nèi)交通費(fèi)。
非客觀原因在出差期間繞道等發(fā)生的差旅費(fèi),以及未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)開支差旅費(fèi)超支部分,由個(gè)人自理。
第二十四條 出差人員差旅活動(dòng)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù)。差旅費(fèi)報(bào)銷時(shí)應(yīng)當(dāng)提供出差審批單、機(jī)票、車票、船票、住宿費(fèi)發(fā)票、公務(wù)卡刷卡憑條等憑證。
住宿費(fèi)、機(jī)票支出等按規(guī)定以公務(wù)卡方式結(jié)算。
第二十五條 省級單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定審核差旅費(fèi)開支。對未經(jīng)批準(zhǔn)的出差,以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的費(fèi)用不予報(bào)銷。
駐昆省級單位工作人員赴昆明市五華區(qū)、官渡區(qū)、盤龍區(qū)、西山區(qū)、呈貢區(qū)執(zhí)行公務(wù)的,不報(bào)銷差旅費(fèi)。
出差當(dāng)天往返的,按規(guī)定報(bào)銷城市間交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。
實(shí)際發(fā)生住宿而無住宿費(fèi)發(fā)票的,不得報(bào)銷住宿費(fèi)以及城市間交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。
第七章 監(jiān)督問責(zé)
第二十六條 省級單位應(yīng)加強(qiáng)對本單位工作人員差旅活動(dòng)和經(jīng)費(fèi)報(bào)銷的內(nèi)控管理,對本單位差旅審批制度、差旅費(fèi)預(yù)算及規(guī)?刂曝(fù)責(zé),相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員等對差旅報(bào)銷進(jìn)行審核把關(guān),確保票據(jù)來源合法,內(nèi)容真實(shí)、完整、合規(guī)。對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出差、不按規(guī)定開支以及使用非法票據(jù)報(bào)銷差旅費(fèi)的人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
一級預(yù)算單位要強(qiáng)化對所屬預(yù)算單位的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,重大問題的處理情況應(yīng)當(dāng)向省財(cái)政廳報(bào)告。
各單位應(yīng)當(dāng)自覺接受審計(jì)部門對出差活動(dòng)及相關(guān)經(jīng)費(fèi)支出的審計(jì)監(jiān)督。
第二十七條 省財(cái)政廳和省審計(jì)廳應(yīng)當(dāng)在日常財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督工作中,對省級單位差旅費(fèi)管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括:
(一)單位差旅審批制度是否健全,差旅活動(dòng)是否按規(guī)定履行審批手續(xù);
(二)差旅費(fèi)開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定;
(三)差旅費(fèi)報(bào)銷是否符合規(guī)定;
(四)是否向下級單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi);
(五)差旅費(fèi)管理和使用的其他情況。
第二十八條 出差人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動(dòng)以外的要求,不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀,不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。
第二十九條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任:
(一)單位無差旅審批制度或差旅審批控制不嚴(yán)的;
(二)假公濟(jì)私,弄虛作假,虛報(bào)冒領(lǐng)差旅費(fèi)的;
(三)違規(guī)擴(kuò)大差旅費(fèi)開支范圍,擅自提高開支標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)不按規(guī)定報(bào)銷差旅費(fèi)的;
(五)轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi)的;
(六)其他違反本辦法行為的。
有前款所列行為之一的,由省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令改正,涉及違規(guī)資金的,予以追回,并視情況予以通報(bào)。對直接責(zé)任人和相關(guān)負(fù)責(zé)人,報(bào)請其所在單位或相關(guān)部門按規(guī)定給予行政處分。造成浪費(fèi)的,按照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》及云南省實(shí)施細(xì)則處理。涉嫌違法的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
第八章 附則
第三十條 工作人員外出參加會(huì)議、培訓(xùn),舉辦單位統(tǒng)一安排食宿的,會(huì)議、培訓(xùn)期間的食宿費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)用由會(huì)議、培訓(xùn)舉辦單位按規(guī)定統(tǒng)一開支;會(huì)議、培訓(xùn)期間發(fā)生的城市間交通費(fèi)以及往返會(huì)議、培訓(xùn)地點(diǎn)的差旅費(fèi)由所在單位按照規(guī)定報(bào)銷。
第三十一條 不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。
省級單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法,結(jié)合本單位實(shí)際情況制定具體規(guī)定。
第三十二條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本辦法自5月1日起施行!对颇鲜∈〖墖覚C(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法》(云財(cái)行〔2008〕325號)同時(shí)廢止,原有相關(guān)規(guī)定與本辦法規(guī)定不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
附件
中央和國家機(jī)關(guān)差旅住宿費(fèi)和伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表
(云南省省級機(jī)關(guān)赴省外出差住宿費(fèi)和伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表)
省份 | 住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) | 伙食補(bǔ)助費(fèi) 標(biāo)準(zhǔn) | ||
部級人員 (省級人員) | 司局級人員 (廳局級人員) | 其他人員 | ||
北京 | 800 | 500 | 350 | 100 |
天津 | 800 | 450 | 320 | 100 |
河北 | 800 | 450 | 310 | 100 |
山西 | 800 | 480 | 310 | 100 |
內(nèi)蒙古 | 800 | 460 | 320 | 100 |
遼寧 | 800 | 480 | 330 | 100 |
大連 | 800 | 490 | 340 | 100 |
吉林 | 800 | 450 | 310 | 100 |
黑龍江 | 800 | 450 | 310 | 100 |
上海 | 800 | 500 | 350 | 100 |
江蘇 | 800 | 490 | 340 | 100 |
浙江 | 800 | 490 | 340 | 100 |
寧波 | 800 | 450 | 330 | 100 |
安徽 | 800 | 460 | 310 | 100 |
福建 | 800 | 480 | 330 | 100 |
廈門 | 800 | 490 | 340 | 100 |
江西 | 800 | 470 | 320 | 100 |
山東 | 800 | 480 | 330 | 100 |
青島 | 800 | 490 | 340 | 100 |
河南 | 800 | 480 | 330 | 100 |
湖北 | 800 | 480 | 320 | 100 |
湖南 | 800 | 450 | 330 | 100 |
廣東 | 800 | 490 | 340 | 100 |
深圳 | 800 | 500 | 350 | 100 |
廣西 | 800 | 470 | 330 | 100 |
海南 | 800 | 500 | 350 | 100 |
重慶 | 800 | 480 | 330 | 100 |
四川 | 800 | 470 | 320 | 100 |
貴州 | 800 | 470 | 320 | 100 |
云南 | 800 | 480 | 330 | 100 |
西藏 | 800 | 500 | 350 | 120 |
陜西 | 800 | 460 | 320 | 100 |
甘肅 | 800 | 470 | 330 | 100 |
青海 | 800 | 500 | 350 | 120 |
寧夏 | 800 | 470 | 330 | 100 |
新疆 | 800 | 480 | 340 | 120 |