養(yǎng)老金將迎十二連漲 養(yǎng)老金上調(diào)細則
據(jù)報道,近日,財政部提交審查的預算報告中提出,自1月1日起,按6.5%左右提高企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標準,這也意味著養(yǎng)老金將迎十二連漲。
3月5日,財政部提交審查的預算報告中提出,自1月1日起,按6.5%左右提高企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標準,并向退休較早、養(yǎng)老金偏低的退休人員和艱苦邊遠地區(qū)企業(yè)退休人員適當傾斜。
財政部在提請第十二屆全國人大四次會議審議的《關(guān)于2015年中央和地方預算執(zhí)行情況與中央和地方預算草案的報告》提出,上述調(diào)整統(tǒng)籌考慮了職工平均工資增長率和物價漲幅等因素。我國將努力建立基本工資正常調(diào)整機制,促進在職和退休人員待遇水平協(xié)調(diào)增長;還將完善職工養(yǎng)老保險個人賬戶,堅持精算平衡,建立更加透明易懂的收付制度,進一步健全多繳多得、長繳多得的激勵約束機制。,我國還將完善養(yǎng)老保險制度改革新政策及新方案【全文】,研究職工基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案。
如果預算草案得以通過,各地將據(jù)此調(diào)整各自的退休人員養(yǎng)老金待遇。這是養(yǎng)老金待遇調(diào)整比例12年來首次低于10%。人社部社會保障研究所所長金維剛分析,今年養(yǎng)老金增長6.5%的幅度調(diào)整,是采取了綜合去年的工資增長、物價變化水平等兩種指標來確定的,“今后也會逐步建立這樣一個合理、正常的調(diào)整機制,來確定養(yǎng)老金的調(diào)整水平”。去年,財政部長樓繼偉曾撰文稱,在社保制度改革中要防止高福利陷阱,即被多方解讀為財政部門面臨赤字壓力,有意控制社保待遇水平的提高。
值得注意的是,此前養(yǎng)老金連續(xù)十余年大幅度上調(diào)負面效應已逐漸顯現(xiàn),其中之一是會讓參保人產(chǎn)生養(yǎng)老金將一直快速上調(diào)的預期,從而激勵了一些參保人提前退休。對個人而言,甚至出現(xiàn)了在相同因素條件下,后退休人員養(yǎng)老金少于先退休人員的“倒掛”現(xiàn)象。
“養(yǎng)老金連續(xù)以10%的幅度上調(diào),可能導致在相同工齡、退休前從事相同工作的情況下,職工越遲退休領(lǐng)到的養(yǎng)老金反而越少!敝袊缈圃菏澜缟绫Q芯恐行闹魅梧嵄谋硎荆捎谠诼毠べY和退休金出現(xiàn)倒掛現(xiàn)象,大批人稱想提前退休。
“我們還存在著大量提前退休的問題,除了國家規(guī)定的特殊工種可以提前退休之外,還存在一些企業(yè)不景氣的情況下,企業(yè)和職工辦理提前退休,甚至做一些假的材料來申報補貼!苯鹁S剛表示,現(xiàn)在很多地方提前退休的人是相當多的,多的可以達到20%到30%,少的地方也有10%以上。
據(jù)了解,企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇調(diào)整機制將在養(yǎng)老保險頂層設計中明確。國家將建立覆蓋機關(guān)、企事業(yè)單位退休人員和城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。根據(jù)物價變動、職工工資增長、收入水平提高等情況,并兼顧基本養(yǎng)老保險基金承受能力、財政負擔能力等因素,統(tǒng)籌考慮各類人員的基本養(yǎng)老金調(diào)整。
延伸閱讀:企退人員:養(yǎng)老金十一連漲
數(shù)據(jù):
從2015年1月1日起,企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平再提高10%。這是我國連續(xù)第十一年上調(diào)企退人員退休金。人社部發(fā)言人李忠介紹,全國近8000萬企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整全部發(fā)放到位,調(diào)整后的月人均養(yǎng)老金水平達到2200多元,月人均增加約210元。
釋疑:
武漢大學社會保障研究中心教授向運華表示,近十一年來,企業(yè)退休職工養(yǎng)老金以每年10%的增幅上調(diào),明顯大于CPI漲幅,養(yǎng)老金絕對水平在提高。而CPI是綜合物價指數(shù),其中的家用電器等價格下降較快,但食物等退休人員的生活必需品漲幅較大,一定程度上抵消了養(yǎng)老金上漲的福祉。
展望:
人社部發(fā)言人李忠表示,下一步,將積極推進養(yǎng)老保險頂層設計研究,形成養(yǎng)老保險改革總體方案、職工基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案等成果。
西南政法大學經(jīng)濟法學院教授熊暉認為,應盡快建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制,可以選取通貨膨脹率特別是與老年人密切相關(guān)的生活必需品的價格漲幅為掛鉤指標,同時調(diào)整幅度還應與在職職工的工資水平掛鉤。機關(guān)事業(yè)單位人員:人均上漲約300元。
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